Sesión protocolar

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN PROTOCOLAR CELEBRADA EL

19 DE DICIEMBRE DE 2022

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las cuatro y tres minutos de la tarde del lunes 19 de diciembre de 2022, celebró sesión protocolar el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de recibir al excelentísimo señor Guillermo Lasso, Presidente de la República del Ecuador. Presidió la sesión el Embajador Marten Schalkwijk, Representante Permanente de Suriname y Presidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajadora Rita Claverie Diaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert, Representante Permanente de Panamá

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Héctor Arce Zaconeta, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana

Embajador Agustín Vásquez, Representante Permanente de El Salvador

Embajador Charles Léon, Representante Permanente de Haití

Embajador Chet D. Neymour, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Sebastián Kraljevich Chadwick, Representante Permanente de Chile

Embajador Luis Ernesto Vargas, Representante Permanente de Colombia

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Interina de Dominica

Primera Secretaria Shirnaya Valin Stephen, Representante Interina de Santa Lucía

Ministro Consejero Omari S. Williams, Representante Interino de San Vicente y las Granadinas

Señor Raúl Mariano Martínez, Representante Interino del Paraguay

Señor Thomas Hastings, Representante Interino de los Estados Unidos

Señora Sonia Rosita Boddie-Thompson, Representante Interina de Saint Kitts y Nevis

Consejera Gillian Ingrid Joseph, Representante Alterna de Antigua and Barbuda

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Alterna de Suriname

Primera Secretaria Mandisa Akila A. Downes, Representante Alterna de Barbados

Ministro Marco Vicente Ponce Villacis, Representante Alterno del Ecuador

Ministra Consejera Ana Gabriela Vásquez Rivas Plata, Representante Alterna del Perú

Representante Alterna de la República Dominicana

Consejera Vanessa Ramhit-Ramroop, Representante Alterna de Trinidad y Tobago

Ministra Consejera Cinnamon Elizabeth Bottaro, Representante Alterna de Belize

Ministra Nicholette Erane Simoni Williams, Representante Alterna de Jamaica

Estuvieron también presentes el Secretario General, Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

El PRESIDENTE: Good afternoon. I am pleased to declare open this protocolary meeting of the Permanent Council, which has been convened to receive the President of the Republic of Ecuador, His Excellency Guillermo Lasso. We will now proceed to adopt the order of business, which is very short, just three items: The greetings by the Chair, greetings by the Secretary General, and the speech of the President.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Palabras de bienvenida del Presidente del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos, Embajador Marten Schalkwijk, Representante Permanente de Suriname

2. Palabras del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, Luis Almagro

3. Palabras del Presidente de la República del Ecuador, excelentísimo señor Guillermo Lasso]

I take it that we approve this order of business. Thank you. So, it is approved.

Palabras de bienvenida del Presidente del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos, Embajador Marten Schalkwijk, Representante Permanente de Suriname

El PRESIDENTE: Distinguished delegates, I will ask you in a short while to stand to receive His Excellency Guillermo Lasso. I will wait for the sign to do that.

[El Presidente Guillermo Lasso, su Comitiva oficial y el Secretario General ingresan al Salón de las Américas]

El PRESIDENTE: His Excellency Guillermo Lasso, President of the Republic of Ecuador, and distinguished members of his accompanying delegation; His Excellency Juan Carlos Holguín, Minister of Foreign Affairs and Human Mobility of Ecuador; Ambassador Mauricio Montalvo, Permanent Representative of Ecuador to the Organization of American States (OAS); distinguished permanent and interim representatives of the member states; Mr. Luis Almagro, Secretary General; Ambassador Nestor Mendez, Assistant Secretary General; distinguished permanent observers; ladies and gentlemen.

On behalf of the Permanent Council of the Organization of American States, it is my honor to welcome to the House of the Americas, His Excellency Guillermo Lasso, President of the Republic of Ecuador.

Esteemed colleagues, the illustrious President of Ecuador is a prominent Ecuadorian businessman, banker, writer, and politician with more than 50 years of experience in the public and private sectors. As part of his business career, President Lasso has held important positions in various institutions such as Procrédito, Finansur, and Chief Executive Officer (CEO) of the Guayaquil Bank, the second largest bank in Ecuador.

President Lasso also has extensive experience in the public sector. He served as Governor of the Province of Guayas in 1998 and as the Minister of Economy. He was also Ecuadorian Itinerant Ambassador; and Chairman of the Foundation Guayaquil bus terminal. He has written two books: “Cartas a Mis Hijos,” which translates to “Letters to my Children;” and “Otro Ecuador es Posible,” which translates to “Another Ecuador is Possible,” and which contains lessons he learnt from his time working in the business sector and makes recommendations for the economic development of Ecuador. He also founded organizations such as Ecuador Libre and Creando Oportunidades (CREO) party. In 2021, he became the Forty-seventh President of Ecuador after having participated as a candidate in 2013 and 2017. President Lasso has firmly insisted that harmony and unity will create a more democratic, peaceful, and free country for all Ecuadorians and peoples of the Americas.

Mr. President, your presence today in the House of Americas symbolizes your country’s commitment to the work of the OAS. Ecuador signed the OAS Charter, as well as the American Treaty on Pacific Settlement, “Pact of Bogotá,” on April 30, 1948. Since that time, your country has been a prominent and active member of our Organization and has demonstrated its commitment to the Inter-American System and, especially, to democracy, human rights, integral development, and multidimensional security—fundamental pillars of the OAS. Just outside of this room, in the Hall of Heroes, we pay tribute to Eugenio Espejo, who laid the foundation for Ecuador’s independence. He was a great Ecuadorian and an example for the rest of our Hemisphere and the rest of the world. We also remember Dr. Galo Plaza, the distinguished Ecuadorian citizen and Secretary General of our Organization from 1968 to 1975.

As the Permanent Representative of Suriname—and, moreover, as two South American sister nations—we do share a deep commitment to advancing hemispheric initiatives in the areas of multidimensional security, migration, environmental protection and climate change, food security and nutrition, transparency, and resilience building, just to name a few, in benefit of our region.

Mr. President, OAS member states thank you for your visit today.

Palabras del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, Luis Almagro

El PRESIDENTE: I now move to the next item in our order of business of this protocolary meeting, and I am now pleased to offer the floor to Mr. Luis Almagro, Secretary General of the Organization of American States.

Mr. Secretary General, the floor is yours.

El SECRETARIO GENERAL: Thank you, Mr. Chair.

Señor Presidente Guillermo Lasso, es un gran honor para mí darle la bienvenida a esta Casa de las Américas, de la cual su país es miembro fundador y un activo integrante.

Su visita es una señal inequívoca del largo y sostenido compromiso de su país y el de su Gobierno con la Organización de los Estados Americanos (OEA). Ecuador es un fiel promotor y defensor de los ideales que por décadas han movido el quehacer de esta Organización y socio fundamental a la hora de resguardar los valores del sistema interamericano. En nuestro encuentro en la Cumbre de las Américas en Los Ángeles, pude constatar cómo desde su gobierno existe una clara visión y definición de políticas públicas acerca de la construcción de mejores condiciones políticas, económicas y sociales en beneficio del pueblo ecuatoriano.

Presidente, su país ha enfrentado desafíos que su gobierno ha logrado sortear con gran tino. Frente a estos desafíos, señor Presidente, usted ha mantenido su talante democrático, ha llevado a cabo una defensa frontal de la democracia frente a los problemas del populismo y del autoritarismo; usted ha basado su gestión en principios y valores como el respeto a la institucionalidad y al Estado de derecho, así como la prevalencia que le ha dado a la vigencia de los derechos humanos.

Coincidimos con usted en que el diálogo inclusivo y participativo como dinámica política principal es el mejor instrumento para asegurar democracia y que la misma sea estable y eficiente. De igual manera, ha enfrentado usted con gran entereza dos temas que son comunes a buena parte de los países de la región, como son la violencia y el narcotráfico; el accionar de estructuras criminales transnacionales, alimentadas por carteles, afectaba y aterrorizaba a la ciudadanía ecuatoriana arrastrando consigo delitos conexos como tráfico de personas, lavado de activos y tráfico de armas.

Presidente Lasso, desde la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos aplaudimos los esfuerzos, reconocemos sus esfuerzos y progresos alcanzados por su gobierno. La OEA ha pasado estos esfuerzos por diversos medios, incluyendo la elaboración de la Ley Modelo sobre trata de personas, asistencia técnica de transición de un equipo para fortalecer el sistema de registro de licencias de armas y destrucción de decenas de miles de armas pequeñas y ligeras, así como casi medio millón de municiones; trabajo conjunto para avanzar en la profesionalización de la Policía Nacional. Asimismo, el Ecuador concluyó recientemente el primer censo penitenciario que permitirá construir políticas públicas que busquen la rehabilitación y reinserción de las personas privadas de la libertad, un paso en la decisión correcta para dar solución a la crisis carcelaria que puede ser un ejemplo para otros países. También es esencial resaltar el Programa para la Atención Integral de Infancia y Madres Lactantes combatiendo la desnutrición crónica infantil.

Felicitamos su resuelto compromiso para garantizar los derechos de las personas migrantes, incluyendo el medio millón de migrantes y refugiados venezolanos en Ecuador, una notable visión humanitaria. Lograr que los migrantes tengan un trato justo de oportunidad de igualdad, requiere de un esfuerzo mancomunado, serio y creativo que permita mejorar las oportunidades de trabajo, de vida sana, de educación a nuestros países. El Ecuador ha venido dando un excelente ejemplo de esta premisa.

Saludamos la prioridad que le ha dado a la protección del medio ambiente, la biodiversidad, el desarrollo de energías limpias, el fomento de la economía circular y la ampliación de la reserva marina de las Islas Galápagos. Ecuador también se ha convertido en un referente regional en temas de impulso a la microempresa. En estos y tantos otros esfuerzos reconocemos una agenda común con nuestra OEA que nosotros resumimos en el lema “más derechos para más gente”. En ese camino seguiremos encontrándonos, señor Presidente. Usted y el pueblo de Ecuador cuentan con este foro, con la Organización de los Estados Americanos en los propósitos de la democracia, el desarrollo, de la seguridad y de la paz. En unos días, el 28 de diciembre, celebraremos los setenta y dos años del depósito de ratificación por parte de Ecuador de la Carta de la Organización de los Estados Americanos. Han sido setenta y dos años de relaciones vigorosas y fructíferas.

Señor Presidente, sentimos y apreciamos el apoyo que su gobierno ha dado a esta Organización; el valor que le ha dado a los programas, al liderazgo que asumieron en los temas más relevantes de nuestra realidad actual y la confianza que ha depositado en nosotros. Sabemos y reconocemos que el Ecuador es un aliado de la OEA y no tenga duda que la OEA es y seguirá siendo un aliado del Ecuador.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Mr. Secretary General.

Palabras del Presidente de la República del Ecuador, excelentísimo señor Guillermo Lasso

El PRESIDENTE: We now move on to the next item in the order of business . I now have the distinct honor to offer the floor to His Excellency Guillermo Lasso, President of the Republic of Ecuador.

Mr. President, you have the floor.

El PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR: Thank you.

Muy buenas tardes, un saludo al Presidente del Consejo Permanente y al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y a los representantes permanentes de los Estados Miembros.

Me honra contar con la oportunidad de dirigirme a este Consejo Permanente donde se conocen y discuten los temas más acuciantes de las Américas. La Organización de los Estados Americanos cuenta con un bagaje histórico e institucional que no se puede ni se debe desconocer y que, al contrario, es preciso resaltar y justipreciar en su notable nivel y alcance. Pretender restar relevancia a la OEA es ya aventurado, pero considerar extinguirla carece aún más de sentido en un mundo en el cual el respeto al derecho internacional, la vocación integracionista y al multilateralismo configuran un único e inigualable espacio de esperanza para la vigencia de los más caros principios de la humanidad, para la paz, la seguridad y la relación amistosa entre las naciones de la región y del mundo.

Los cuatro pilares fundamentales sobre los cuales se asienta el Organismo regional más antiguo del mundo no son cuatro patas de un tablero que se nivelan con improvisadas cuñas, según haga falta. Su significado, alcance y proyección en la región, y fuera de ella, nos corresponde a los Estados Miembros. La promoción de la democracia representativa nos ha puesto a prueba muchas veces, pero la institucionalidad del sistema interamericano ha permitido nuestra expresión colectiva. No se trata de legitimar o no a gobiernos y mucho menos a gobernantes. Se trata de respetar a cada país miembro, su soberanía y su institucionalidad democrática. La Carta Democrática Interamericana del año 2001 es el más ambicioso documento para la protección de la institucionalidad democrática en la región.

Un reciente caso de preocupación es el del Perú. Reitero lo que la Alianza para el Desarrollo en Democracia (ADD) expresó ante la inmediata acción del Congreso peruano para restablecer el orden constitucional y juramentar a la nueva Presidenta, Dina Baluarte, a quien le deseamos éxito en sus esfuerzos por alcanzar un gobierno de unidad. Expresamos nuestro apoyo a las instituciones democráticas establecidas constitucionalmente en el Perú y al diálogo político para que el pueblo peruano encuentre una solución duradera y efectiva a la crisis política que le afecta. Lamentamos profundamente los disturbios, pero recordamos que la medida del entonces Presidente Castillo de disolver el Congreso de la República, una de instituciones esenciales de su democracia, violentaba el orden constitucional y legal de ese país.

La democracia se caracteriza por el equilibrio de poderes y el diálogo constante entre los principales actores políticos. Precisamente, muy pronto la democracia participativa tendrá un nuevo testimonio activo en el Ecuador cuando el soberano se pronuncie sobre ocho preguntas que he planteado y que buscan justamente dar atención a varios aspectos políticos, judiciales, de seguridad y ambientales; importantes y positivas reformas que, no dudo, respaldará el pueblo ecuatoriano. Mi país agradece la Misión de Observación Electoral (MOE) de la OEA que garantizará la idoneidad y transparencia del proceso.

El segundo pilar de la OEA son los derechos humanos, cuya promoción, protección y universalidad se han visto debilitadas a veces por concepciones sesgadas y parciales que buscan interpretar los derechos humanos y no asumir su única, propia y legítima condición general, universal y no discriminatoria.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) debe indefectiblemente promover la observancia y la defensa de todos los derechos y para todos los seres humanos. Generalmente dicha instancia revisa, analiza, condena y toma diversas medidas cuando se registra cualquier exceso o atentando desde el poder. Sin embargo, varios de nuestros países, el Ecuador incluido, se han visto enfrentados a desenfrenadas e irracionales acciones en el marco de protestas sociales que han desembocado en verdaderas violaciones de los derechos humanos de los ciudadanos y de la población en general, sin mencionar a las fuerzas del orden que han sido víctimas de una violencia letal e indiscriminada sin que sus autores reciban condena u observación de las instancias y organizaciones de derechos humanos en el ámbito internacional.

Se torna imprescindible que, sin desconocer al derecho de protesta social pacífica, se garantice el ejercicio legítimo de la fuerza pública en defensa de los derechos humanos de los ciudadanos que son amenazados, agredidos y violentados en dichas protestas o por actos vandálicos y terroristas. Al mismo tiempo, las instancias internacionales de derechos humanos deben actuar con objetividad, no selectividad e imparcialidad para condenar tales violaciones identificando a sus autores y solidarizándose con las víctimas, que son también muchas veces miembros de la fuerza pública.

El concepto de Seguridad Multidimensional, que constituye otro de los pilares de la OEA, abarca mucho más que la concepción obvia de lo que es la seguridad. El control del abuso de drogas, la lucha contra el terrorismo, la seguridad pública y el combate contra la delincuencia organizada transnacional son aristas aguzadas que hieren nuestra región en diversas dimensiones. Son taras que desangran a nuestros pueblos, los afectan estructuralmente y, dolorosamente debemos admitir, afectan sobre todo a los más vulnerables. El camino para apoyar, facilitar y promover el desarrollo integral en los países de la OEA requiere de medidas articuladas y coordinadas para entrelazarlo con la democracia, la seguridad multidimensional y los derechos humanos.

El concepto y pilar de Desarrollo Integral requiere de cooperación solidaria entre todos los países miembros, sin perder de vista el objetivo siempre presente de eliminar la pobreza y no dejar a nadie atrás. El Ecuador se encuentra enfrentado retos muy particulares que claramente se engloban en los pilares esenciales de la OEA. La seguridad se ha convertido en la principal y esencial preocupación de los ecuatorianos y de todos los habitantes de mi país que acoge además a muchos migrantes y refugiados, por lo que es tema de prioritaria atención y acción de mi administración. Esa preocupación está directamente relacionada con el abusivo y despiadado accionar del crimen organizado transnacional, que mi Gobierno combate decididamente y con todo el peso que la ley nos confiere.

Precisamente, por la frontalidad y efectividad al hacerle frente y la eficiencia de los resultados alcanzados, su solapada presencia, de muy anterior data a mi Gobierno, se ha hecho ahora evidente y particularmente violenta. Se ocultaba en un repulsivo contubernio con la corrupción, que es a la vez un medio y un fin para estos criminales. Ese círculo vicioso busca por todos los medios mantenerse ininterrumpido con la impúdica terquedad que florece en la carencia de escrúpulos y valores.

El Ecuador requiere más que nunca de la solidaridad y comprensión internacionales, donde los organismos multilaterales, incluida la OEA, tienen mucho que aportar y contribuir. Las condiciones adversas y consecuencias no deseadas que genera el crimen organizado afectan la gobernabilidad y la institucionalidad democrática, corrompen la movilidad humana dándole los peores visos y convirtiendo la justa búsqueda de nuevos horizontes en una secuencia de historias trágicas que enlutan familias y naciones en nuestra región.

El Ecuador es país de emisión, recepción, tránsito y retorno de migrantes y, por lo tanto, no es ajeno ni al fenómeno de la migración ni a la tragedia resultante de la participación de la delincuencia organizada transnacional. También el desarrollo y la esperanza de días mejores se ven afectadas por el crimen organizado, el cual, por expandir las inconmensurables ganancias de las drogas, incursiona en el tráfico de armas, trata de personas, atentados, despliegues terroristas para amedrentar a la población y desafiar al orden constituido y consagrar una distorsionada realidad que favorezca sus protervos objetivos. Todos estos son aspectos sensibles en los cuales la OEA y el sistema interamericano tienen espacios de acción y colaboración que el Ecuador aprecia y agradece para un frontal combate y la búsqueda de soluciones.

Mi Gobierno actúa en la OEA inspirado por esas convicciones e invita igualmente a los estados representados en esta Organización a una responsable y comprometida membresía. Así como guiamos nuestras acciones bajo el axioma de “Más Ecuador en el Mundo y más Mundo en el Ecuador”, de modo que se evidencie la relación biunívoca que existe entre el país y la comunidad internacional, hoy también convoco a que haya más de nuestros países en la OEA y que haya más OEA en nuestros países porque sin duda nosotros somos la Organización, nadie más.

Muchas gracias, señor Secretario General, señor Presidente del Consejo Permanente y señores representantes permanentes.

Buenas tardes.

[Aplausos]

El PRESIDENTE: Thank you very much, Mr. President.

Ladies and gentlemen, that concludes this protocolary meeting, and I want to thank you all for attending.

At this time, respecting social distancing guidelines, I ask all of those present to greet President Lasso individually, starting with the delegation closest to the exit. Please rise from your seats to greet His Excellency, the President of the Republic of Ecuador.

Our meeting is hereby adjourned.

[Se levanta la sesión a las 4:34 p.m.]

[]ISBN 978-0-8270-7635-8