Sesión extraordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA

CELEBRADA EL 10 DE FEBRERO DE 2023

En la ciudad de Washington, D. C., a las tres y cuatro de la tarde del viernes 10 de febrero de 2023, celebró sesión extraordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos para considerar la situación en Haití. Presidió la sesión el Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago y Presidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá y

Vicepresidenta del Consejo Permanente

Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda

Embajadora Rita Claverie de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajador Josué Antinoe Fiallo Billini, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajadora Alejandra Solano Cabalceta, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Héctor Enrique Arce Zaconeta, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Lynn Raymond Young, Representante Permanente de Belize

Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana

Embajador Agustín Vásquez Gómez, Representante Permanente de El Salvador

Embajador Leon Charles, Representante Permanente de Haití

Embajador Otávio Brandelli, Representante Permanente del Brasil

Embajador Chet Donovan Neymour, Representante Permanente del Commonwealth de las

Bahamas

Embajador Mauricio Montalvo Samaniego, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Carlos Roberto Quesada López, Representante Permanente de Honduras

Embajador Sebastián Kraljevich Chadwick, Representante Permanente de Chile

Embajador Luis Ernesto Vargas, Representante Permanente de Colombia

Embajador Francisco O. Mora, Representante Permanente de los Estados Unidos

Ministro Raúl Mariano Martínez Villalba, Representante Interino del Paraguay

Primera Secretaria Judith-Anne Rolle, Representante Interina del Commonwealth de Dominica

Consejera Sonia Rosita Boddie-Thompson, Representante Interina de Saint Kitts y Nevis

Ministra Consejera Carla María Cueva Navarro, Representante Interina del Perú

Señora Margrita Doloris Belliot de Getrouwe, Agregada, Representante Interina de Suriname

Primera Secretaria Shirnaya Valin Stephen, Representante Alterna de Santa Lucía

Ministra María Cecilia Villagra, Representante Alterna de la Argentina

Ministra Nicholette Erane Simoni Williams, Representante Alterna de Jamaica

También estuvieron presentes el Secretario General de la Organización, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

El PRESIDENTE: Excellencies, distinguished colleagues. I have the honor to declare open this special meeting of the Permanent Council, convened pursuant to Article 14 of the Statutes of the Permanent Council and Article 37 of its Rules of Procedure.

APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA

El PRESIDENTE: This meeting was convened at the request of the Permanent Mission of Haiti, as contained in document CP/INF. 9627/23, with a view to considering the situation in this sister Caribbean nation.

In accordance with Article 43 of the Rules of Procedure of the Permanent Council, we will now proceed to adopt the order of business for this meeting, circulated as document CP/OD-2414/23 rev. 1.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día

2. Presentación del Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Haití, Excelentísimo señor Jean Victor Généus, sobre la situación en Haití

3. Consideración del proyecto de resolución “Renovado apoyo a la asistencia humanitaria y en materia de seguridad, a la celebración de elecciones inclusivas, libres y justas y a la transición democrática en la República de Haití”.]

There being no observations or requests for the floor, we will proceed to adopt the order of business without amendment.

Adopted.

PRESENTACIÓN DEL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE HAITÍ, EXCELENTÍSIMO SEÑOR JEAN VICTOR GÉNÉUS,

SOBRE LA SITUACIÓN EN HAITÍ

El PRESIDENTE: Excellencies, distinguished colleagues, we now move to the presentation to the Permanent Council by the Minister of Foreign Affairs of Haiti.

Allow me to express, on behalf of the Permanent Council, our warmest welcome to the Honorable Minister of Foreign Affairs, His Excellency Jean Victor Généus.

Minister Généus, it is an honor for me, as the Permanent Representative of Trinidad and Tobago and Chair of the Permanent Council of the Organization of American States, at this time, to welcome you back to the House of the Americas.

Excellency, the floor is yours. Thank you.

El MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPUBLICA DE HAITÍ: Monsieur le président du Conseil permanent, Monsieur le secrétaire général, Monsieur le secrétaire général adjoint, Mesdames messieurs les représentants permanents et observateurs, Mesdames, messieurs les représentants suppléants, Mesdames, messieurs,

Je me réjouis de l’opportunité qui m’est offerte de m’adresser une nouvelle fois au Conseil permanent sur la situation de mon pays. Je remercie le président du Conseil permanent, ’ambassadeur Anthony Phillip-Spencer, représentant permanent de Trinité-et-Tobago, pour avoir convoqué cette nouvelle session spéciale sur Haïti. La présence à cette session des représentants et distingués délégués des différents États membres est encore une preuve du grand intérêt de la région pour accompagner Haïti et son gouvernement dans la recherche de solutions pour un retour rapide de la sécurité et un fonctionnement régulier des institutions. Au nom du gouvernement de la République d’Haïti et de tous les Haïtiens, soyez tous remerciés.

Monsieur le président, Mesdames, messieurs,

J’aimerais d’entrée de jeu partager avec vous, les récentes évolutions survenues dans la vie politique en Haïti. Le 21 décembre 2022, une étape importante a été franchie avec la signature par un nombre important de partis politiques, d’organisations de la société civile et de corps professionnels du document intitulé « Consensus national pour une transition inclusive et des élections transparentes ».

El PRESIDENTE: Pardonnez-moi monsieur le ministre, il y a un problème ici avec le son de la salle des Amériques et pour ça je voudrais demander quelques minutes s’il vous plait pour adresser ce problème. Pardonnez-moi, monsieur le ministre.

El MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE HAITÍ: Est-ce que je peux continuer?

El PRESIDENTE: Merci beaucoup monsieur le ministre. Vous pouvez continuer.

El MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE HAITÍ: Je vous remercie monsieur le président.

Chers membres du Conseil permanent, je disais que le 21 décembre 2022, un document intitulé « Consensus national pour une transition inclusive et des élections transparentes » a été signé par beaucoup d’organisations politiques, des organisations de la société civile et de corps professionnels. (...) Ce document élaboré dans le cadre d’un dialogue franc et sincère entre le gouvernement et les forces vives du pays met l’accent sur les grands principes d’intérêt public comme la transparence, la responsabilité, l’impartialité, et la nécessité de mettre fin à l’impunité, et aussi la poursuite du dialogue même au-delà de la période de transition.

Ce qui fait que l’adoption de ce document a été saluée comme un pas dans la bonne direction tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du pays. Il demeure évident que ce pas dans la bonne direction doit être suivi d’autres pas pour arriver véritablement au rétablissement et au fonctionnement régulier des institutions républicaines.

Les efforts pour élargir le consensus national autour d’une feuille de route se poursuivent et de l’avis du gouvernement doivent aller au-delà même de la période de transition. Nous espérons que des secteurs encore hésitants ne tarderont pas à rejoindre cette solution haïtienne qui s’inscrit dans une démarche patriotique pour mettre fin à la crise dont le pays en a déjà trop souffert. Comme l’a souligné le premier ministre Ariel Henry, « Notre nation est sur le point de marquer l’histoire et de montrer au reste du monde que nous, Haïtiens, nous pouvons nous entendre en vue de trouver des solutions durables pour la bonne marche du pays ».

Entre-temps, le gouvernement s’engage dans la mise en œuvre des dispositions et recommandations contenues dans le document. C’est ainsi que le Haut Conseil de la transition (HCT), l’une des structures importantes prévues a été constituée et installée dans ses fonctions le lundi 6 février dernier. Pour l’instant, les consultations progressent pour la mise en place d’autres structures comme l’Organe de contrôle de l’action gouvernementale (OCAG), composé de 21 membres, devant lequel le gouvernement devra rendre compte ainsi que le Conseil électoral provisoire (CEP) devant organiser les joutes électorales.

Toujours pour permettre le retour au fonctionnement régulier des institutions, je souhaite porter à la haute connaissance du Conseil permanent la nomination récemment du président de la Cour de cassation, la plus haute instance judiciaire du pays, inopérante depuis plusieurs mois. Le choix porté sur l’un des juges les plus anciens a été salué tant par les associations de magistrats que par des organisations de la société civile. D'autres juges seront nommés sous peu pour compléter la composition de cette importante institution et la rendre à nouveau fonctionnelle.

Par ailleurs, devant la nécessité d’une justice saine et équitablement distribuée pour ramener la confiance de la population dans les institutions étatiques, un travail de vetting a été réalisé au sein de l’appareil judicaire de façon à identifier certains magistrats décriés par la clameur publique et soupçonnés d’implication dans des actes de corruption.

Monsieur le président, Mesdames, messieurs,

Ces nouvelles, si réjouissantes soient-elles, ne doivent porter quiconque à ignorer la gravité de la situation sécuritaire. Elle devient encore plus fragile et plus dangereuse. Les gangs armés continuent malheureusement de défier les forces de l’ordre en commettant toutes sortes d’abus et d’exactions contre la population et empêchent tout fonctionnement régulier de l’activité économique dans de larges portions du territoire.

Les actes criminels odieux commis sur des membres de la Police Nationale d’Haïti (PNH) dans la zone de Pétion-Ville le 21 janvier et dans le Département de l’Artibonite quatre jours plus tard, le 25 janvier, continuent de créer l’émoi et le désarroi au sein de la population. Il se développe donc un climat délétère qui menace chaque jour davantage les vies et les biens mais aussi compromet les efforts pour acheminer l’aide humanitaire aux zones les plus défavorisées.

Comme illustration de la situation que je viens de vous décrire, je cite le récent rapport de l’UNICEF qui dit que les écoles sont maintenant les cibles des bandes armées en Haïti. Cette semaine, un enfant de dix ans a été tué dans sa salle de classe, et dans d’autres zones du pays cet acte se répète.

C’est pour cette raison que je veux m’acquitter de l’impérieux devoir de renouveler devant notre importante assemblée régionale la demande formulée dans la lettre du 8 octobre 2022 adressée au secrétaire général par le premier ministre Ariel Henry pour l’envoi d’une force multinationale spécialisée pour accompagner les forces de l’ordre dans la lutte contre les gangs armés. Il s’agit d’une demande qui a bénéficié d’un large support parmi les forces vives et les groupes organisés du pays.

Les signataires de l’Accord du 21 décembre 2022, auquel j’ai fait référence plus haut, reconnaissent à l’unanimité que la sécurité est une condition essentielle pour la tenue des élections dans le pays. À cet effet, ils se sont déclarés « favorables à l’assistance internationale immédiate en matière de sécurité telle que sollicitée en octobre 2022 par le g ouvernement de la République ».

Monsieur le président, Mesdames, messieurs,

Je dois aussi souligner que cette demande a aussi reçu le soutien de plusieurs gouvernements de la région qui pour la plupart ont mis l’accent, à l’OEA aussi bien que dans d’autres fora, sur son caractère urgent. Le gouvernement haïtien est très sensible à cette forme de solidarité qui peut empêcher que plus de vies soient fauchées inutilement. Il me paraît aussi important de noter que d’autres gouvernements amis ont opté pour une solidarité encore plus agissante soit en offrant leur expertise à notre pays en matière de répression de la grande criminalité, soit en se montrant disposés à intégrer la force spécialisée quand elle serait constituée.

Pour toutes ces manifestations de bonne volonté, mon gouvernement exprime sa gratitude tout en espérant qu’elles ne tarderont pas à se traduire dans les faits.

Je ne peux m’empêcher de rappeler à votre attention le fait qu’Haïti ne produit pas de drogues, Haïti ne produit pas d’armes. Pourtant, elle est devenue l’un des chemins de transit préférés des trafiquants de la région. Sur le terrain, les routes de la drogue et des armes sont contrôlées par les gangs armés. Si l’on prend en considération les données récentes indiquant une montée de la violence, des crimes, de l’insécurité d’une manière générale et leurs impacts sur les pays voisins, nous sommes en droit d’affirmer que le problème actuel d’Haïti est en train de devenir un danger pour la Caraïbe et les régions avoisinantes. C’est donc aussi l’une des raisons pour lesquelles nous demandons à l’OEA d’explorer la possibilité d’invoquer les mécanismes interaméricains d’assistance et de solidarité réciproque pour venir en aide au peuple haïtien.

S’agissant des sanctions, le gouvernement haïtien réitère toute son appréciation aux États membres de l’Organisation qui, en application de la résolution 2653 du Conseil de sécurité des Nations Unies, ont décidé des mesures de restriction contre des membres de groupes armés ainsi qu’à leurs supporteurs. Il espère non seulement la poursuite et le maintien de ces mesures mais aussi attend qu’elles soient accompagnées d’autres actions plus directes et plus robustes, c'est-à-dire frapper les gangs armés dans leur capacité d’opération, les empêchant ainsi de nuire aux paisibles citoyens. En effet, les évènements malheureux qui ont coûté la vie aux valeureux membres de la police nationale indiquent comment ces forces de déstabilisation ont encore des moyens importants à leur disposition malgré les sanctions.

Monsieur le président, Mesdames, messieurs,

C’est aussi important de vous expliquer que les défis et difficultés imposés par la situation sécuritaire n’ont pas détourné le gouvernement de ses objectifs en matière de transparence et de bonne gouvernance. Le premier ministre Ariel Henry maintient sa promesse d’une administration publique plus performante et plus transparente à la fin de la période de transition.

C’est ainsi que la bonne gestion des finances publiques et la poursuite de la lutte contre la corruption ont permis à l’État d’augmenter ses recettes de l’ordre de 23,5 % par rapport au trimestre précédent. Cette augmentation des recettes doit se traduire en des retombées positives pour ce qui concerne les conditions de vie de la population par le financement de programmes sociaux.

Conscient du lien inextricable entre la misère et l’insécurité, le gouvernement a mis en place certains programmes économiques à impact rapide notamment dans le domaine de la sécurité alimentaire en vue d’adresser de manière adéquate et responsable le problème de la population vivant en situation d’insécurité alimentaire. Ce programme mis en œuvre à travers le ministère de l’agriculture des ressources naturelles et du développement rural, parmi tant d’autres, doit apporter une certaine amélioration dans la disponibilité des produits agro-alimentaires locaux à court terme ; faciliter en quantité et en qualité suffisante des produits aux ménages par le désenclavement des routes rurales sur une période de 8 mois. J’en profite pour solliciter un soutien à ce programme en particulier, mais aussi à d’autres programmes mis en œuvre par le gouvernement pour s’attaquer à la misère, au chômage des jeunes et à la détérioration des conditions de vie des classes défavorisées.

Monsieur le président, Mesdames, messieurs,

Pour ce qui concerne la coopération avec l’Organisation des États Américains, le gouvernement de la République d'Haïti, à travers la mission permanente d’Haïti, a soumis à votre appréciation le projet de résolution intitulé « Soutien renouvelé pour une assistance en matière de sécurité et humanitaire, pour des élections inclusives, libres, justes et crédibles et pour une transition démocratique en République d'Haïti ».

Il s’agit d’un texte qui rejoint la plupart des préoccupations que je viens d’exprimer particulièrement, la nécessité urgente d’accompagner la Police Nationale d’Haïti dans la lutte contre les gangs armés mais aussi qui offre à l’organisation un canal de communication direct et régulier avec les instances dirigeantes du pays avec la création d’un groupe de travail sur Haïti.

C’est ainsi que son adoption ne peut que nous conduire à des actions plus harmonieuses et plus coordonnées, toujours dans l’esprit de solidarité, les principes et les valeurs de notre organisation.

Je vous remercie de votre attention.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Your Excellency, Minister Généus. The information that you have shared with the Permanent Council has been very insightful and informative, and we are grateful for your remarks.

CONSIDERACIÓN DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN “RENOVADO APOYO A LA ASISTENCIA HUMANITARIA Y EN MATERIA DE SEGURIDAD, A LA CELEBRACIÓN DE ELECCIONES INCLUSIVAS, LIBRES Y JUSTAS Y A LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA

EN LA REPÚBLICA DE HAITÍ”

El PRESIDENTE: Excellencies, distinguished colleagues, we now move to item three on the order of business for today’s meeting, which is the consideration of the draft resolution entitled “Renewed Support for Security and Humanitarian Assistance, Inclusive, Free, Fair, and Credible Elections, and Democratic Transition in the Republic of Haiti.”

This draft resolution includes the results of the informal consultations held yesterday and today with the participation of all distinguished delegations, and it has been circulated as document CP/doc. 5841/23 rev. 4. In this regard, I offer the floor to the distinguished Permanent Representative of Haiti, Ambassador Leon Charles, to present the draft resolution.

Excellency, vous avez la parole.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HAITÍ: Merci beaucoup monsieur le président.

Monsieur le président, je vous remercie d’avoir accepté la demande de convocation de la délégation d'Haïti de cette session spéciale, afin d’accueillir le ministre des affaires étrangères, son excellence Jean-Victor Généus, pour une présentation de la situation en Haïti, et de mettre en discussion le projet de résolution “Soutien renouvelé pour une assistance en matière de sécurité pour des élections inclusives, libres équitables et crédibles pour une transition démocratique en Haïti”.

Chers collègues ambassadeurs, je tiens d’abord à vous remercier de votre participation aux sessions informelles dans le but de trouver un consensus autour du projet de résolution que nous allons examiner. Ce projet de résolution fait appel à la solidarité régionale en vue de trouver ensemble des solutions à la situation qui prévaut en Haïti. C’est un projet qui permettra aux États membres d’apporter un soutien concret au processus du dialogue inclusif en Haïti, visant à rétablir l’ordre et la sécurité pour parvenir à la réalisation des élections.

Le gouvernement de la République d'Haïti reconnaît la complexité de la tâche à accomplir et est pleinement engagé à relever le défi avec le soutien des partenaires internationaux. C’est dans cette optique qu’il a sollicité l’appui des États membres de l’OEA pour accompagner la police nationale sur le terrain, dans le but de contrecarrer les actions criminelles des gangs armés, et rétablir l’ordre et la sécurité.

Le groupe de travail prévu dans la résolution devra être créatif pour trouver la bonne formule qui permettra à tous ceux qui ont les ressources et la capacité de déployer les moyens nécessaires afin de répondre aux requêtes du gouvernement haïtien, exprimées entre autres dans la lettre du premier ministre adressée au secrétaire général de l’OEA le 9 octobre 2022.

Déjà, je remercie les États membres qui veulent bien faire partie de ce mécanisme.

Merci de votre attention.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Excellency.

I now offer the floor to the delegation of Antigua and Barbuda. Ambassador Sanders, Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Chair.

Sir, as you pointed out in your opening remarks, this resolution has been the subject of considerable discussion over the last few days by representatives of all the delegations to the Organization of American States. I believe that, as a result of those constructive and cooperative discussions, we have come to the conclusion that this resolution should be accepted by acclamation, and I so move.

Thank you.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Excellency.

I now offer the floor to the delegation of Guatemala. Distinguished Permanent Representative, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Gracias, señor Presidente.

Guatemala se honra en secundar la propuesta de Sir Ronald Sanders, Embajador de Antigua y Barbuda, y solicitar que [el proyecto de] resolución bajo consideración sea aprobado por aclamación.

[Aplausos.]

El PRESIDENTE: Having heard the interventions made and the response thereto, the draft resolution entitled “Renewed Support for Security and Humanitarian Assistance, Inclusive, Free, Fair, and Credible Elections, and Democratic Transition in the Republic of Haiti” has been approved by acclamation.

Approved.[1]^(/)

I now invite any delegations that may wish to speak on the resolution that we have just adopted.

I recognize the delegation of Antigua and Barbuda. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you very much, Chair.

The delegation of Antigua and Barbuda has been pleased to participate actively, together with other colleagues, in drafting and negotiating the text of the resolution that is now before this Permanent Council.

Chair, colleagues, we are all aware that the situation in Haiti is very grave. The activities of more than 200 gangs, their control of large parts of Haiti—including more than 60 percent of the capital—their utter contempt for the rule of law, and what amounts to their reign of terror cannot be tolerated by any of our member states. Action must be taken urgently to address this troubling situation.

My delegation deeply regrets that the United Nations Security Council has failed to respond comprehensively to the security and humanitarian crisis that now engulfs Haiti and the Haitian people.

At the same time, we are also concerned that the authorities in Haiti—and other parties—have not been able to achieve the unity of purpose and common cause that Haiti urgently needs.

While my delegation welcomes the accord which was signed on December 21, 2022, by representatives of the Haitian Government and some representatives of the private sector, political parties, and civil society, for an inclusive transition and transparent elections, we are deeply troubled that the process is not inclusionary enough.

We are troubled by reports of collaboration between some politicians, members of the private sector, and some of the criminal gangs. If, indeed, these reports are true, they do not bode well for a swift end to the rule of crime and terror that now overwhelms the country, especially its law enforcement agencies.

Chair, we are also worried that Haiti no longer has an elected legislature, and that its judiciary branch is dysfunctional. That there is no oversight or accountability by those who form the Government is unhelpful to the building of national confidence and national consensus. This situation should not continue, for, without national confidence and strong national support for the institution of government, it will be extremely difficult, if not impossible, to challenge or overcome the criminal gangs and their collaborators, who now hold the country hostage. And we caution Haitian leaders from all sectors that the world expects them, acting together, to create the blueprint for Haiti’s future.

Friendly governments can help, Chair, but Haitians must do the necessary and constructive work.

Chair, this resolution before our member states commands the support of Antigua and Barbuda because of the concern it strongly shows for the plight of the Haitian people and the readiness of member states, each within their own capacity, to act urgently in providing assistance to the efforts of the Haitian authorities to restore order and security.

The resolution acknowledges that not all our states have the same capacity but, within the means of each of us, we are prepared to help. In this regard, my delegation places on record its appreciation to the Governments of the United States and Canada, which are giving logistical and other support to Haiti’s law enforcement efforts. We would remind other states and permanent observers of the Organization of American States (OAS) that they too have an obligation, born of their historical role in Haiti, to be generous in their help.

Chair, under the provisions of this resolution, this Permanent Council will not sit on its hands. We will establish a Working Group which, with the assistance of the General Secretariat, will convene a dialogue on security, democracy, and electoral and humanitarian assistance with the participation of the Government of Haiti and the High-Level Transition Council (HTC) that was established in Haiti, even though we would like to see that HTC broadened in its membership.

The purpose of that working group will be to gather information on the priority assistance that is required, so that each of our member states and permanent observers can determine how best each can help to enable and ensure inclusive participation of Haitian stakeholders in the arrangements for free, fair, and credible elections, and a democratic transition in Haiti.

Chair, five million people in Haiti currently experience food insecurity. That is a nice way of saying that many of them are starving. Reported kidnappings soared to more than 1,200 last year, more than double the number in 2021; and there were 2,200 homicides in 2022, a dramatic increase over 2021. We cannot ignore this appalling situation.

The Haitian people must know that the eyes of the world are upon Haiti, and that the international community is anxious to see democracy established and nurtured in their country for their collective benefit. That is why this resolution by the OAS Permanent Council is vitally important.

It is imperative, Chair, that the people of Haiti, who have suffered much on the self-enriching dictatorships and from historical conditions of external exploitation, should not feel alone or abandoned. Chair, they must not feel alone or abandoned. To the extent that each of our countries has the resources and the capacity to help, so must we act, and act urgently.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Excellency.

The Chair recognizes the delegation of The Bahamas. Ambassador Neymour, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS: Chair, my delegation wishes to take the floor to commend our collective efforts, led by our sister countries of Haiti, Antigua and Barbuda, and others, which have culminated in the passage of the resolution recently adopted.

This resolution contains several important mandates, including the creation of a formal, dedicated forum at the Organization of American States (OAS) to focus on the situation in Haiti and the commitment to facilitate the convening of a dialogue on security, democracy, and electoral and humanitarian assistance for the country.

It is important to note that we see our agreements today as just the start of a more proactive, engaged, and responsive OAS with respect to supporting Haiti. Haiti is a founding member of this Organization—an Organization which is also the oldest regional multilateral body in the world.

The OAS Charter speaks to our Organization’s essential purposes, which include, among others, strengthening peace and security, and promoting consolidated representative democracy across the Hemisphere.

We see the OAS engagement on the situation in Haiti as not only in the fidelity to the high purposes outlined in our foundational documents, but also necessary to ensure the continued relevance of this Organization in the region. We, of course, must remain mindful of what the OAS can do and where the OAS can add value. What is not an option is for the OAS to do nothing beyond facilitating talks among ourselves.

We reiterate the need to ensure our efforts also target the trafficking in guns, persons, and contraband that continues to fuel the violence and misery in Haiti, and within the wider region. This is work that can be coordinated and scaled up through the existing mechanisms of the OAS.

As my colleague, the Permanent Representative from Haiti, Leon Charles, has said on many occasions, Haiti is on fire. It needs more than just buckets of water that the international community has provided to date. A renewed sense of urgency—an urgency of now—is required, and the commitment must inform our efforts.

The Bahamas and the Caribbean Community remain engaged and focused on the need for greater support for our brothers and sisters in Haiti. As has been announced, both The Bahamas and Jamaica have already indicated their willingness to directly support efforts to assure security in Haiti. We look forward to other member states and permanent observers—particularly those with the means to do so—also committing to tangible and targeted support to stabilize and ameliorate the situation in Haiti, and to put our brothers and sisters in Haiti on the path towards the country that they deserve.

Carpe diem. Today is the day. We need to assist our brothers and sisters in Haiti. Haiti is on fire.

Thank you very much.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Excellency.

The Chair recognizes the delegation of Colombia. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Muchas gracias, señor Presidente. Buenas tardes para todos.

Colombia reitera su compromiso, a través de su Gobierno y del Presidente Gustavo Petro, con el Gobierno de Haití y con la situación del pueblo haitiano, que nos duele profundamente y nos preocupa enormemente. Por eso, saludamos el trabajo realizado estos días por todas las delegaciones que intervinieron, con el fin de elaborar un proyecto de resolución por consenso que, finalmente, hemos aprobado hoy por aclamación. En ese sentido, saludamos y acompañamos el contenido de dicha resolución.

Confiamos en que –para efecto de no extendernos demasiado y acogiéndonos a muchas de las expresiones planteadas por el señor Embajador de Antigua y Barbuda, así como a los diagnósticos que se han hecho tanto en la sesión pasada como en la de hoy– el Alto Consejo de Transición, recientemente establecido, promueva un amplio diálogo político con todos los sectores para garantizar que sea lo más participativo posible, como lo reseña esta resolución adoptada el día de hoy. Todos sabemos que solo con esa condición serán alcanzables los objetivos trazados en la resolución.

Estaremos muy atentos a la convocatoria de un diálogo para la seguridad, la democracia y la asistencia electoral y humanitaria en Haití, para que los Estados Miembros, observadores permanentes y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) podamos focalizarnos en las áreas en las que se requiere asistencia prioritaria.

Todos los esfuerzos que adelantemos en torno a este propósito afianzarán la estabilidad de esta nación, necesariamente en estricta coordinación y complementariedad con otros organismos multilaterales que asisten a Haití. Para ello, la labor del Grupo de Trabajo sobre Haití es fundamental en cumplimiento de este mandato. Estaremos pendientes de seguir acompañándolo y de poder colaborar de la manera más estrecha posible.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Excelencia.

I now offer the floor to the delegation of Guatemala. Excellency, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Muchas gracias, señor Presidente.

Guatemala agradece la presencia del Excelentísimo señor Jean Victor Généus, Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Haití, y su intervención para abordar la grave situación política, humanitaria y de seguridad que atraviesa este hermano país del Hemisferio.

Expresamos nuestras condolencias a las familias de todas las personas que han perdido la vida a raíz de la violencia generada por las bandas armadas que han proliferado en distintas zonas del territorio nacional.

Reconocemos el liderazgo de la Presidencia de este Consejo Permanente, así como a la Delegación de Antigua y Barbuda por su dedicado trabajo, y a las Delegaciones del Canadá, Brasil, Costa Rica y los Estados Unidos, cuyo aporte facilitó las discusiones sostenidas para atender y acompañar a la distinguida Delegación de Haití en la adopción por aclamación del proyecto de resolución considerado hoy y que ha sido acogido por los Estados Miembros de este Consejo Permanente.

Valoramos la solicitud planteada por Haití para que los foros y órganos competentes, tanto de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como de esta Organización de los Estados Americanos (OEA) u otras, apoyen y acompañen el diálogo en curso entre el Gobierno de Haití, los partidos políticos, el sector privado, los actores religiosos y la sociedad civil. Este acompañamiento debe ir en consonancia con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y la Carta de la OEA, y de conformidad con la Carta Democrática Interamericana.

Excelentísimo señor Ministro Jean Victor Généus, Guatemala se une y hace eco del reconocimiento al documento “Consenso nacional para una transición inclusiva y elecciones transparentes”, firmado el 21 de diciembre del año pasado por el Gobierno de Haití y representantes de los sectores empresarial, social y de partidos políticos.

La firma constituyó un paso importante hacia la recuperación y estabilidad de Haití al sentar las bases para celebrar elecciones democráticas, incluidos el establecimiento de una fecha para realización y la conformación del Alto Consejo de Transición sobre la base del consenso alcanzado por todos los actores involucrados. En ese sentido, Guatemala aprecia la importancia de este paso para avanzar hacia los objetivos de paz, estabilidad y recuperación de Haití.

Señor Presidente, Guatemala, en su compromiso con la paz, ha recorrido un camino democrático que ha permitido consolidar instituciones sólidas, cuya experiencia y buenas prácticas puede compartir en materia de seguridad. En ese sentido, expresa toda su disposición a ofrecer capacitaciones técnicas para la profesionalización de la Policía Nacional Civil en la aplicación de métodos, técnicas, procesos y procedimientos para el desarrollo de funciones de investigación criminal e intervención directa contra el delito a través de la Cooperación Sur-Sur. Nuestra misión es coadyuvar en los esfuerzos por la gobernabilidad, la seguridad y el apoyo a la justicia.

Este Consejo Permanente tiene competencia y jurisdicción para establecer los grupos de trabajo que estime necesarios. Guatemala da la bienvenida a la creación de un grupo de trabajo que actúe como mecanismo para las reuniones periódicas de esta Organización sobre la situación en Haití.

Esperamos que este sea un mecanismo que acompañe y facilite la asistencia de los Estados Miembros, observadores permanentes y la Secretaría General de la OEA para celebrar elecciones inclusivas, libres, justas y creíbles, y realizar una transición democrática. Guatemala estará a disposición para acompañar la convocatoria al diálogo y apoyar los esfuerzos hacia mejorar y fortalecer la capacidad institucional del Estado.

Distinguidos delegados, Guatemala coincide en la necesidad de fortalecer la implementación de los mecanismos existentes, tanto en el marco de la ONU como de la OEA, para dar respuesta a la grave situación sobre el tráfico ilícito de armas y municiones que ingresan a Haití y que contribuyen a mantener la capacidad bélica de las pandillas y organizaciones delictivas que operan en ese país.

El Grupo de Trabajo podrá actuar conforme a las disposiciones y los principios contenidos en la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA), así como apoyar las iniciativas implementadas desde la Secretaría de Seguridad Multidimensional para que, en la medida de sus posibilidades, apoyen en el control del tráfico ilícito de armas de fuego. Esta cooperación deberá considerar que se otorgue el mandato correspondiente y brindar los recursos necesarios a la Secretaría General para brindar dicha asistencia.

Señor Presidente, Guatemala toma nota y reconoce la solicitud planteada por Haití, incluida la carta presentada al Secretario General de la OEA, para enviar inmediatamente una fuerza internacional especializada que preste asistencia a la Policía Nacional de Haití en sus operaciones y le ayude a crear las condiciones de seguridad necesarias para celebrar elecciones generales y sentar las bases de la seguridad a largo plazo en el país.

Este Consejo Permanente, como principal foro de diálogo y concertación del Hemisferio, debe hacer eco para que las instancias correspondientes de la ONU puedan alcanzar un consenso sobre cómo dar respuesta a dicha solicitud y operativizar su implementación.

Finalmente, señor Presidente, Guatemala tiene una historia de cooperación con Haití, con la participación de distintos contingentes de policía militar en la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití, y estará lista para acompañar los esfuerzos que se requieran.

Asimismo, como Presidencia del Consejo de Ministros de la Asociación de Estados del Caribe, Guatemala realizará los esfuerzos para promover mayores canales de comunicación entre las subregiones del Caribe y Centroamérica en aras de aumentar la cooperación multidimensional.

Guatemala seguirá acompañando este importante tema, alzando su voz en favor del diálogo y de los esfuerzos que permitan a los haitianos restablecer el orden democrático en su país.

Muchas gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Excelencia.

I now offer the floor to the delegation of Canada. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Merci beaucoup monsieur le président et bon après-midi.

En commençant je voudrais premièrement remercier le ministre des affaires étrangères d'Haïti pour sa présence avec nous aujourd’hui, et je voudrais aussi, monsieur le président, vous remercier, et aussi les ambassadeurs Sanders et Charles pour leur travail sans cesse depuis quelques jours sur la résolution que nous avons réussi à adopter aujourd’hui, alors je vous remercie beaucoup pour ce travail.

Monsieur le président, le Canada continue de suivre de très près la situation très préoccupante en Haïti, notamment l’assassinat du directeur de l’académie nationale de police et les meurtres récents de plusieurs policiers, l’augmentation des enlèvements, notamment le kidnapping du directeur général du centre national des équipements, ainsi que celui de cinquante passagers d’autobus le 4 février, attaques armées contre la personne de l’ex-sénateur et président Desras Simon Dieuseul, et je pourrais continuer avec d’autres exemples.

Monsieur le président, face à cette situation des plus préoccupantes, la priorité du Canada consiste à appuyer les efforts des autorités haïtiennes afin de rétablir l’ordre et la sécurité, de permettre le passage de vivres et l’entrée et sortie de la population [inaudible] urgemment besoin de créer les conditions qui permettront la mise en place d’un processus de transition vers des élections libres et transparentes afin que la population haïtienne puisse exprimer sa volonté démocratique et vivre à nouveau dans un climat de stabilité, de sécurité et de prospérité.

Le Canada est déjà très impliqué, il porte notamment un soutien direct à la police nationale haïtienne. Vous souviendrez-vous peut-être le déploiement récent d’un avion de surveillance et d’équipements stratégiques.

Nous travaillons aussi au renforcement des capacités de la police haïtienne afin qu’elle puisse prendre le dessus sur les bandes armées qui terrorisent la population. Nous faisons aussi pression sur ceux qui [inaudible] les gangs.

Monsieur le président, le Canada a agi de façon concrète, sur plusieurs autres [inaudible] et il est essentiel que d’autres États membres fassent eux aussi tout ce qui est en leur pouvoir pour appuyer les affaires de la PNH, entre autres en contribuant au fond multidonateurs des Nations Unies pour la sécurité.

Nous croyons aussi qu’une décision essentielle à la sortie de crise est la mise en place d’un accord politique, qui soit le plus inclusif possible afin de permettre la tenue d’élections et la restauration d’un gouvernement constitutionnel.

L’accord du 21 décembre et l’établissement du Haut Conseil de transition sont un bon début, mais nous encourageons les efforts visant à élargir le consensus de cet accord.

Il va sans dire qu’il revient à la communauté internationale de faire le plus en appui à Haïti et nous encourageons de nouveau nos partenaires de la région qui ne l’ont pas encore fait, à mettre en œuvre le régime de sanctions des Nations Unies ou [inaudible] leurs propres sanctions autonomes, de contribuer au fonds multidonateurs des Nations Unies en appui à la PNH, et d’accompagner Haïti dans un développement socio-économique plus [inaudible.]

Comme j’avais dit la dernière fois qu’on a parlé de la situation en Haïti, nous devons travailler ensemble afin d’alimenter l’espoir des jeunes haïtiens et haïtiennes quant à l’avenir de leur pays.

Nous avons un devoir de contribuer à ces efforts ici à l’OEA et nous accueillons donc avec enthousiasme l’adoption de la présente résolution par le Conseil permanent, et en particulier la création d’un nouveau groupe de travail sur la situation en Haïti.

Ce groupe offrira un mécanisme utile et opportun qui nous permettra de maintenir la situation en Haïti au premier plan de nos travaux pour les prochains mois, et d’assurer aussi un suivi de la mission des bons offices déployée par le Conseil il y a deux ans, ainsi que de voir la mise en œuvre des mandats contenus dans la résolution qui a fait l’objet d’un accord entre nous tous lors de l’Assemblée générale d’octobre dernier.

Merci monsieur le président.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Excellency.

I now offer the floor to the delegation of Belize. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BELIZE: Thank you, Chair.

Chair, it has been a long week, so I will try to be as brief as I can. I want to start by thanking the Honorable Minister of Foreign Affairs and Ambassador Charles for informing this Council of the dire and urgent situation facing the people of Haiti.

We get it, and we are acutely aware that Haiti’s immediate neighbors and, perhaps to a lesser extent, all the nations of the Americas, are being negatively affected. Indeed, we continue to grapple with armed gangs in Central America, and I am just amazed at the weaponry that they have access to—weapons that have no place in peaceful democratic societies. Therefore, we join our Ambassador from Guatemala in the efforts to try and stop the flow of these arms.

That is why Belize joins the cry for action to address the urgent situation in Haiti—and to address it effectively. We also strongly align with the comments of the Ambassador from Antigua and Barbuda. He expressed some significant concerns—and we share them—but they must not be a cause for further delay. His comments were not expressed in that context, in any case, but rather to inform actions that will be taken in the future to try to address this situation.

Clearly, the resolution will not stop anything immediately, but it is a necessary show of solidarity by this Organization of American States, and it paves the way for further and effective action. Therefore, we welcome the resolution, and we commend the Ambassador from Antigua and Barbuda, the United States, and Canada, as well as all delegations who worked so hard to finalize this resolution.

We strongly welcome this resolution and look forward to continuing to try to get some meaningful outcome to this challenge.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Excellency.

I now offer the floor to the delegation of Ecuador. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señor Presidente.

En primer lugar, quisiera agradecer la presentación del señor Ministro de Relaciones Exteriores de Haití y reconocer de manera muy particular la elocuencia con la cual se ha presentado esta tarde.

Me uno también a otras delegaciones para reconocer y agradecer a los Embajadores de Antigua y Barbuda y de Haití por el trabajo que han coordinado, y el aporte de las otras delegaciones que han participado en la elaboración y el consenso de la resolución que acabamos de aprobar.

El Ecuador observa con mucha atención y empatía la difícil situación en la República de Haití y es consciente de la gran responsabilidad que tenemos todos los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para respaldar los esfuerzos que le permitan a esa nación hermana superar los desafíos en materia de seguridad, paz, desarrollo y derechos humanos que afronta, todo ello en el marco del mayor respeto y compromiso con su soberanía, independencia, integridad territorial y unidad. Por ello, el Ecuador se ha sumado decididamente a la resolución que ha sido aprobada por aclamación hace unos instantes.

Mi país también reitera la solidaridad y el interés de colaboración y apoyo al pueblo haitiano para encontrar una solución a los intensos desafíos que le aquejan, por lo que hace un llamado a todos los actores involucrados a favorecer la construcción del más amplio acuerdo en torno al documento “Consenso nacional para una transición inclusiva y elecciones transparentes”, que ha sido evocado por otras delegaciones y que fue firmado en diciembre pasado. En el plano de la más sana cooperación, respecto a la resolución adoptada, vemos con afán y espíritu constructivo la creación del Grupo de Trabajo, y aspiramos a que sea muy efectivo en su accionar.

En esta ocasión, mi Delegación quisiera rememorar un hecho ocurrido en octubre de 1991, cuando el Ecuador ocupaba la silla de miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). En conjunto con los Estados Unidos, y siempre con el espíritu de cooperación de los organismos multilaterales, se transmitió y se tuvo la iniciativa de llevar al seno de la ONU la resolución adoptada por los Ministros de Relaciones Exteriores de la OEA en esa época, mediante la cual se demandaba la restauración del orden constitucional que había sido quebrantado pocos meses antes, el 29 de septiembre, en Haití.

Hoy existe, estimados delegados, una coincidencia similar, pues el Ecuador ocupa nuevamente la condición de miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU. Por ello, sin perjuicio de las acciones que puedan emprenderse en otras instancias de la OEA, también nos ocuparemos de transmitir la resolución aprobada hoy, con el ánimo de articular esfuerzos conjuntos y complementarios con la ONU, que es el organismo –como ya han recordado otras delegaciones– con el mandato específico y la capacidad legítima para el envío de una fuerza internacional, incluida su presencia dentro del territorio haitiano.

A este respecto cabe recordar y compartir con ustedes que, actualmente, como miembro del Consejo de Seguridad, el Ecuador tiene la capacidad de corredactador –o penholder– del caso Haití en dicho foro. Precisamente, como ha manifestado nuestra Misión Permanente en Nueva York, el Ecuador, América Latina y el Caribe tienen vigente el tributo histórico y generoso de Haití para las gestas libertarias de la América hispana, así como su aporte para las libertades en el mundo.

Por eso, llevamos sobre nuestra memoria, nuestra realidad actual, una deuda moral y legendaria con ustedes, de ahí que el homenaje más apropiado que podemos brindar al pueblo haitiano es exteriorizando de manera efectiva, pero concreta, la solidaridad, la unidad y generosidad de parte de toda la comunidad internacional.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Excelencia.

I now offer the floor to the delegation of the United States. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Chair.

The United States welcomes the convocation of today’s special session of the Permanent Council. We also appreciate the initiative of Haiti in providing for the adoption of a new and timely resolution regarding the challenging situation in their country.

Like many member states today, the United States is deeply concerned by the deteriorating humanitarian conditions in Haiti, exacerbated by the ongoing political and grave security crisis and instances of gang-led lawlessness.

At the same time, we are encouraged by the actions of the Haitian Government, various other political actors, members of civil society, and the private sector, who have worked to adopt the already mentioned political accord on December 21.

As our resolution today makes clear, this accord represents an important step forward, providing a key—if not a critical—opportunity for all Haitians to come together to chart a path towards elections.

We also welcome the recent investiture of the High-Level Transition Council (HTC) in Haiti, which is crucial for restoring democratic order and improving security. As affirmed in today’s text, the United States joins all delegations in encouraging greater consensus and an empowered HTC.

To this end, we urge all parties to show flexibility in this democratic process so Haiti can advance the needed reforms, thereby ensuring responsive, democratic governance, and allowing for improved security.

Chair, the United States and many other international partners remain deeply committed to assisting the people of Haiti and working together on solutions to alleviate the ongoing crisis. This shared interest has guided the constructive efforts of many delegations around this table over the past week. In particular, I want to recognize the contributions of Ambassador Sanders of Antigua and Barbuda, a steadfast friend of Haiti, as well as those from the delegations of Canada, Costa Rica, and Panama.

However, colleagues, it remains very clear that the ultimate resolution of the situation in Haiti is one that must be resolved by the people of Haiti themselves.

Nonetheless, in response to a request from the Haitian Council of Ministers to the Secretary-General of the United Nations and the Secretary General of the Organization of American States (OAS), the United States continues to discuss with international partners the possibility of sending a multinational force composed primarily of police. We continue to develop, with partners, the framework for this multinational force, which is intended to provide security and stability. It is not, as some delegations have suggested, intended to “impose peace.”

Chair, as we underscored in negotiations over the past week, the United States urgently calls on all OAS member states and permanent observers to help us and Haiti advance this effort, as discussed at the fifty-second regular session of the General Assembly in Lima.

In addition to more than quadrupling our assistance to the Haitian Police over the last eighteen months—reaching US$100 million—the United States, along with several other partner nations, has implemented financial sanctions and visa restrictions against malign actors who provide support to gangs and foment instability. In the coming weeks and months, we will continue to institute new sanctions and visa restrictions against individuals undermining peace and stability in Haiti.

To complement these steps, my government is developing plans to implement the U.S. Strategy to Prevent Conflict and Promote Stability in Haiti, which establishes a comprehensive framework for long-term U.S. government efforts to address the drivers of instability and promote peace in Haiti.

Ultimately, Chair, in order to have stability in the country—including combating corruption—there must be the presence of a democratic and fully representative government, which can only be forged through free and fair elections, as many delegations have already mentioned.

My delegation and my government remain firmly committed to the people of Haiti and will continue to call for the holding of free and fair legislative and presidential elections as soon as conditions permit. The only way out of presidential rule by decree is through the conduct of legislative elections, so parliament can resume its proper role. The OAS has an important role to play in this effort.

The United States therefore welcomes the adoption of today’s resolution, and we look forward to working with all interested delegations to support its full and timely implementation. We strongly endorse the establishment of the Working Group to facilitate support by member states and permanent observers for free and fair elections and, of course, democratic transition.

Chair, if you and my colleagues would indulge me for a second, I would be remiss if I did not also bring to the attention of this Council today a positive recent development: the release of political prisoners in Nicaragua.

Yesterday, the Government of Nicaragua unilaterally decided to release 222 individuals whom they had imprisoned. Some of these individuals spent years in prison, many of them for exercising their fundamental freedoms, in awful conditions and with no access to due process.

This decision by the Nicaraguan Government is a positive step—and a welcome one—underscoring the value of repeated calls for action made by this Council, the General Assembly, and the Inter-American Commission on Human Rights. The ongoing work of our OAS Working Group on Nicaragua, chaired by Canada and Chile, was also instrumental in building support for this development.

I am pleased to confirm that the United States facilitated the transportation of individuals, once released from Nicaraguan custody to the United States.

We will continue to support this Organization’s efforts to urge additional steps by the Government of Nicaragua to restore civil liberties and democracy for all Nicaraguans.

Chair, thank you very much.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Excellency.

I now offer the floor to the delegation of Paraguay. Distinguished colleague, you have the floor.

El REPRESENTANTE INTERINO DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señor Presidente.

La República del Paraguay, de acuerdo con su Constitución Nacional, acepta el derecho internacional y se ajusta, entre varios otros, a los principios de solidaridad, la cooperación internacional y la protección internacional de los derechos humanos.

Con ese espíritu, participamos hoy en esta sesión extraordinaria dedicada a considerar la situación de Haití, quien ha solicitado expresamente la realización de esta sesión, dada la delicada situación en ese hermano país.

Esta disposición de la membresía de la Organización de los Estados Americanos (OEA) de debatir el asunto debe mantenerse inalterable hasta que mejoren las perspectivas y estén dadas las condiciones para un porvenir promisorio.

De acuerdo con la misma carta del Gobierno al Secretario General de la OEA, de fecha 9 de octubre de 2022, se desprende que nos encontramos ante el agravamiento de una crisis de seguridad y humanitaria que solo puede enfrentarse con éxito si se obtiene la ayuda de la comunidad internacional.

Por ende, si bien nos hemos expresado como Organización en una resolución en el último período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA, [celebrado] en Lima, es preciso establecer un llamamiento constante a prestar atención a lo que está aconteciendo en el Estado afectado.

En ese sentido, hoy la Delegación del Paraguay se une al consenso respecto al proyecto de resolución “Renovado apoyo a la asistencia humanitaria y en materia de seguridad, a la celebración de elecciones inclusivas, libres y justas y a la transición democrática en la República de Haití”. Esta resolución reconoce el acuerdo interno alcanzado en el marco del documento “Consenso nacional para una transición inclusiva y elecciones transparentes”, firmado en diciembre de 2022 por el Gobierno y representantes de los sectores empresarial, social y de partidos políticos. Pero, sobre todo, insta a los Estados a proveer apoyo ante los problemas humanitarios y de seguridad, especialmente frente a las actividades de grupos criminales que están causando problemas a toda la población.

Finalmente, señor Presidente, nos queda continuar con optimismo el trabajo comprometido y esperamos que los mecanismos que fueron decididos para el seguimiento tengan el acompañamiento deseado. Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Thank you very much, distinguished colleague.

I now offer the floor to the delegation of the Dominican Republic. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.

Tomamos nota de la intervención del Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Haití y de los constantes esfuerzos de las autoridades haitianas para ampliar el consenso entre los actores políticos y la sociedad civil haitiana.

También tomamos nota del documento “Consenso nacional para una transición inclusiva y elecciones transparentes”, firmado el 21 de diciembre de 2022.

Instamos a las autoridades haitianas a continuar con una estrategia de apertura hacia los diversos sectores de la sociedad civil haitiana, con el objetivo de hacer operativas las instituciones democráticas cuanto antes, tan pronto como las condiciones de seguridad y los medios técnicos lo permitan.

Alentamos a los países miembros, que tengan la posibilidad, a evaluar las opciones presentadas por el Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en su carta del 8 de septiembre de 2022 dirigida al Consejo de Seguridad, con miras a participar en la fuerza multinacional especializada solicitada por Haití para ayudar a sus agentes de seguridad a luchar contra la proliferación del crimen organizado, el tráfico ilícito de armas y municiones, y a erradicar las bandas criminales que prácticamente han tomado como rehén a ese país. Estas bandas limitan la libre circulación de personas, impiden el acceso de la población a ayuda humanitaria y atención de salud, y obstaculizan los preparativos para la organización de elecciones libres, transparentes e inclusivas.

Finalmente, señor Presidente, reconocemos la necesidad de lograr consensos en el ámbito regional y extrarregional, basados en el principio de cooperación regional, con la anuencia y la participación de la República de Haití.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Excelencia.

I now offer the floor to the delegation of Barbados. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Thank you, Chair.

Excellencies, colleagues, all. First, I begin by stating that Barbados welcomes the convocation of today’s gathering. I want to begin by thanking the Minister of Foreign Affairs of Haiti for his eye-opening and very informative presentation. We also thank the Permanent Representative of Haiti, Ambassador Charles, for his exposition and his continued work in the vanguard of the welfare and the development of his people.

The fact is, however, Chair, that many of us in this chamber who have followed this saga in this country for a long time are very much ceased of the dire situation in Haiti. To put it simply, it has taken us a long time to reach this point—one at which we can take some form of action.

We also thank the delegations that have worked so diligently on this resolution and that have brought us to this point. In that regard, we single out the delegation of Antigua and Barbuda and, in particular, the Dean of the Caribbean Community (CARICOM) Caucus, Ambassador Sir Ronald Sanders, for having done so much to get us to this point.

This has been, in my opinion—for some of us in CARICOM, if not all of us—a labor of love. It is a love for people of color and a dedication to ensuring that Black people continue to be free from the shackles of underdevelopment that continue even today in this Hemisphere. I want to thank the delegation of the United States, the delegation of Canada, for all that they are committing to this particular cause.

But even as we speak, Haiti continues to be on fire. For me, personally, this is a cause for celebration and a period of much satisfaction. However, we must not lose sight of the goal; we are not yet out of the woods. There are over 200 armed gangs in Haiti, and it has been reported that these gangs have taken control of some 60 percent of the city of Port-au-Prince. This situation, Chair, is grave. And for those who believe that this action alone will solve the situation, let me put it to you: it certainly will not. It is, though, an important step.

Chair, it is also important to note the commitment of those member states in the room to act on what is called for in this resolution, and that is for member states to act within their own resources and capacity. Not only that, but to do so with some sense of urgency.

I also remind member states that, since the first week of October, 2022, during the General Assembly of this august body, our Foreign Ministers mandated member states and permanent observers that are in a position to do so to urgently direct support to the Government of the Republic of Haiti, to better train their security officials, to combat firearms trafficking, to strengthen the capacities and means of the national police, to restore security in the Port-au-Prince metropolitan area, and to stop the expansion of armed gangs that are terrorizing the population.

Chair, it has taken us almost six months to pass this resolution. We admit that some actions may have been taken, but we need to act with greater urgency. We do hope that it will not take us another six months to act on the request contained in this resolution that, minutes ago, was adopted by acclamation in this body. Let history judge us as a membership that has truly acted in our individual capacities to assist the people of this struggling nation.

This nation has been paying the price for being the first Black nation that had the backbone and the fortitude to seek to be liberated. Haiti has seemingly been paying a dear price since that very day: reparations to France for 200 years, and a development path that has been fraught with struggles and pain. We are now reaching the stage where we can tangibly assist and, Chair, the time for action is now.

The situation in Haiti, however, cries out for immediate action—no long rhetoric that leads to little action. This is a committed, strategic, and purposeful time for us all to act.

It is still our current conviction that what Haiti needs, at this time, is a security intervention that strengthens the quality and the quantity of the security forces operating in the country. I repeat, it is going to be hugely difficult to broker free and fair elections without first fixing the security situation.

The widespread gang movement in Haiti seems to be relatively isolated within the country now, but these movements spread and spread quickly. Transnational organized crime, when given the fuel for growth, can spread quickly. All smaller jurisdictions in this Hemisphere—and even some of the larger ones—continue to be at risk.

Today, Barbados acknowledges, celebrates, and endorses this resolution. However, we remain firm in the belief that it is literally impossible for there to be any movement towards fair, free, and credible elections in an unsafe environment. The security challenges must be corrected first and foremost. There can be little done to solve the humanitarian crisis if the national security situation is not first resolved.

Please let history record us as having done our best to lift our brothers and sisters out of the development morass in which they are found. I appeal to all member states here to act urgently as your resources and capacities commit.

I am obliged to you, sir.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Excellency.

I now offer the floor to the delegation of Brazil. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Obrigado, Senhor Presidente.

Em primeiro lugar, queria apoiar as intervenções dos meus colegas Representantes Permanentes do Equador e do Paraguai.

As palavras do Ministro de Negócios Estrangeiros e Culto do Haiti nos fazem refletir, uma vez mais, sobre o dramático e complexo cenário na irmã nação haitiana.

Há muitos anos, o Brasil tem dado mostras concretas de solidariedade com o país de diferentes formas. Mais de 37 mil brasileiros e brasileiras integraram a força de paz das Nações Unidas — repito: 37 mil brasileiros e brasileiras. Desde 2010, cerca de 150 mil imigrantes haitianos estabeleceram-se no Brasil em diferentes cidades e com notável nível de inserção social e profissional. Mantemos constante cooperação com o Haiti em setores como agricultura familiar, saúde e segurança.

Além das iniciativas governamentais, ações da sociedade civil brasileira também são dignas de nota. E dou apenas um exemplo: a Doutora Zilda Arns, pediatra e sanitarista brasileira de renome internacional, foi vitimada, em 2010, pelo terrível terremoto que se abateu sobre o Haiti. A memória da Doutora Zilda Arns será eternizada este ano de 2023 com a inauguração do hospital, em Porto Príncipe, feito mediante cooperação entre nossos dois países.

No Brasil, ninguém jamais foi indiferente às necessidades do Haiti. Atuar para aliviar a dor dos nossos irmãos haitianos é um imperativo de humanidade. É com esse espírito de solidariedade e urgência e humanismo que recebemos o projeto de resolução aprovado hoje neste Conselho Permanente. A criação de um grupo de trabalho por si só não será a solução do problema, mas, do trabalho do grupo, sim, poderemos ter novas iniciativas úteis para tratar do assunto.

Consideramos a aprovação dessa resolução uma demonstração adicional da profunda preocupação com que sempre recebemos as notícias da deterioração da situação de segurança pública e humanitária no Haiti. Nosso engajamento em favor da proposta reafirma o compromisso brasileiro com o país e com os mandatos da Organização dos Estados Americanos.

Muito obrigado, Senhor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Excellency.

I now offer the floor to the delegation of Chile. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Muchas gracias, Presidente.

Chile agradece la presentación en esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente del Ministro de Relaciones Exteriores de la hermana República de Haití, Jean Victor Généus, así como a las Delegaciones del propio Haití y de Antigua y Barbuda, a la Presidencia de Trinidad y Tobago y a las demás delegaciones que fueron parte activa de las negociaciones.

Presidente, agradecemos su liderazgo en la resolución que hoy hemos adoptado, la cual contiene elementos con los que la Organización de los Estados Americanos (OEA) puede contribuir en la búsqueda de respuestas a esta crisis, siempre en coordinación con el sistema de la Organización de las Naciones Unidas.

Hoy, la crisis que se presenta en Haití constituye un desafío para toda la región, incluso para aquellos países que estamos más distantes geográficamente. A modo de ejemplo, este impacto global de la situación haitiana se refleja también en la hermandad de larga data entre los pueblos de Haití y Chile. Una de sus expresiones actuales se encuentra en las familias haitianas que hoy viven en Chile y representan, a la fecha, más del 12% de la migración a nuestro país. Esto conlleva importantes desafíos, en especial para un país que, por sus características, no estaba acostumbrado a esta dinámica poblacional.

Hoy vemos con preocupación el alarmante deterioro de las condiciones de seguridad y humanitarias en Haití. Esperamos que esta resolución, resultado del diálogo entre las delegaciones, pueda contribuir, en alguna medida, a que el pueblo haitiano construya sus propios caminos de consensos, con una inclusión cada vez mayor de actores políticos y sociales. Confiamos en que, con el respaldo de la comunidad internacional, Haití avance hacia la normalización de la convivencia democrática y la restitución de condiciones mínimas de seguridad, principios elementales para la mejora de las condiciones de vida de su población.

En este camino, señor Presidente, los pueblos y los Estados de Haití y Chile nos seguiremos encontrando.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Excelencia.

I now offer the floor to the delegation of Trinidad and Tobago. Distinguished colleague, you have the floor.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Chair.

Trinidad and Tobago is pleased by the adoption by acclamation of the resolution concerning the situation in Haiti this afternoon. The crisis in Haiti is dire and requires both individual and collective urgent responses in assistance and support, as most appropriate and effective.

It is my delegation’s hope that the mandate set out in the resolution will be addressed without delay, and we look forward to working with all member states to ensure its implementation. As it stands today, too much time has already elapsed and, at this point, there is only room for immediate action.

Chair, allow me to again reiterate the position of the Honorable Doctor Amery Browne, Senator and Minister of Foreign and Caribbean Community (CARICOM) Affairs, that support to the Government of Haiti and its people in the fight against the supply of illicit arms to criminal elements in that country is of paramount importance to the region.

Before I conclude, Chair, it would be remiss of me not to join the other delegations in extending a warm welcome to His Excellency Jean Victor Généus, Minister of Foreign Affairs of the Republic of Haiti. It is deeply regrettable, however, that His Excellency’s presence here today still coincides with the ongoing undesirable circumstances in Haiti. My delegation takes note of the updated and continued deterioration of the situation in Haiti and stands in solidarity with the Government and people of Haiti.

In concluding, Chair, Trinidad and Tobago wishes to reaffirm its commitment to the people of Haiti and supports CARICOM’s most recent call for the preservation of peace and order, and for the cessation of actions that may further add to the existing state of anarchy. Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, distinguished colleague.

I now offer the floor to the delegation of Mexico. Excellency, you have the floor.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente.

Saludo y presento los respetos de mi Delegación al señor Canciller de la República de Haití, Jean Victor Généus. Agradezco su presentación, con la que transmitió la difícil situación que enfrenta su país y las medidas que está impulsando su Gobierno para encontrar una solución a partir de la suscripción del documento “Consenso nacional para una transición inclusiva y elecciones transparentes”, el pasado 21 de diciembre, cuyos compromisos deben ser cumplidos por las autoridades haitianas y para lo cual es fundamental sumar a más actores políticos y sociales en Haití.

Mi Delegación toma nota de la resolución que ha sido aprobada y hace votos para que el pueblo y Gobierno haitianos lleven a cabo los esfuerzos necesarios para avanzar hacia una solución a la situación de seguridad que enfrentan y reencontrar el camino de la democracia mediante la celebración de elecciones presidenciales, legislativas y locales lo antes posible.

No obstante, México mantiene su preocupación por la posibilidad de que, desde la Organización de los Estados Americanos (OEA), se adopten decisiones que excedan el ámbito de su competencia. Por ello, anuncia que presentará una nota a pie de página a la resolución adoptada para reiterar que, de ser el caso, conforme al Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el establecimiento de una fuerza armada internacional especializada con funciones coercitivas es competencia exclusiva del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

México reitera su compromiso de seguir trabajando a nivel bilateral con Haití, para fortalecer los mecanismos y proyectos de cooperación técnica en sectores prioritarios como la seguridad pública, agricultura, educación, salud, apoyo a la juventud y fortalecimiento electoral, entre otras iniciativas que ya estamos trabajando en estrecha colaboración con ese Gobierno. Porque no habrá cooperación internacional que alcance a cubrir sus necesidades si no se desarrollan sus propias capacidades nacionales para alcanzar un desarrollo sostenible.

México continuará participando de manera activa, responsable y constructiva en el marco de la ONU para encontrar soluciones duraderas a la situación de inseguridad en este hermano país caribeño y avanzar hacia la celebración de elecciones con la mayor participación ciudadana y con el respaldo decidido y respetuoso de la comunidad internacional, sin injerencias extranjeras.

Reiteramos el llamado a los Estados Miembros a cumplir con las resoluciones 2645 (2022) y 2653 (2022) del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Haití, impulsadas con un fuerte liderazgo de México, para facilitar los esfuerzos del Gobierno de ese país en el desafiante proceso interno que enfrenta, enfrentando el tráfico ilícito de armas de fuego –uno de los principales detonantes de la violencia – y reduciendo las capacidades de los grupos criminales mediante el establecimiento de un régimen de sanciones aprobado por el Consejo de Seguridad.

El sistema interamericano cuenta con la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA), la cual debe ser observada por los Estados Miembros que la han ratificado. Las armas están en el centro de la situación haitiana y deben atenderse de manera prioritaria.

Los organismos multilaterales no pueden suplir los esfuerzos nacionales, pero sí apoyarlos. Por eso, la responsabilidad gubernamental es la piedra angular en esta coyuntura, y la corresponsabilidad internacional es un factor estratégico.

Gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Excelencia.

I now offer the floor to the delegation of Uruguay. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias, Presidente.

Primero, quisiera agradecerle al señor Ministro de Relaciones Exteriores de Haití, Jean Victor Généus, su exposición inicial.

Quisiera también agradecer al Embajador de Haití y al Embajador de Antigua y Barbuda por la tarea que han desarrollado en estas horas. No ha sido menor. Han tenido una actuación intensa, y eso se advierte en la resolución que tenemos aquí delante.

Si alguien me preguntara cuáles son los núcleos medulares de la resolución, diría que el tema de las elecciones transparentes y una transición inclusiva es la primera clave. La segunda, es el territorio de hacer lo que hay que hacer, pero bajo parámetros de seguridad que eviten todo tipo de violencia. Naturalmente, todo esto en un contexto de consenso.

A lo largo de los años, se ha ido cambiando el sentido de la palabra “consenso”. Al principio, era una idea prácticamente de uniformidad, de acuerdo absoluto. Hoy entiendo que los consensos son amplias mayorías, no necesariamente con un acuerdo absoluto, pero con amplias mayorías.

Todo lo referente al Grupo de Trabajo me parece importante porque nos da una incumbencia y una vinculación, y nos ayuda a ayudar. Una de las funciones trascendentes de la diplomacia es ayudar a ayudar.

Abro un paréntesis y vuelvo inmediatamente al núcleo central. Por estas horas, ayudar a ayudar ha sido un dato interesante. Todos nos hemos reconfortado con lo sucedido en Nicaragua y la situación de estas doscientas personas que han pasado a la órbita de la libertad. No es un tema menor. La diplomacia ha estado ahí presente, y muchos de los que están aquí han estado poniendo lo mejor de sí para que se obtengan esos resultados.

Esto quiere decir que se puede, efectivamente, recorrer caminos de cooperación, coadyuvar procesos, mantener una mirada constructiva e involucrarnos sin dejar que nos gane la letanía –o, como decía Baudelaire, el tedio– de un tema que empieza a repetirse. Soy de la teoría de que hay que quebrar contra el tedio y hay que insistir en que los proyectos, las ideas, los valores que sentimos se deben pelear.

Acabo de recibir un libro de Hans Kelsen, La démocratie: sa nature - sa valeur, que dice lo siguiente en relación a este punto : « C'est qu'ils expriment aussi la formule que seul est libre le citoyen d'un État libre. À la liberté de l'individu se substitue comme revendication fondamentale la souveraineté du peuple, ou ce qui est tout un, la liberté de l'État. Le mot d'ordre n'est plus l'individu libre, mais l'État libre. »

El Estado libre es, querido Embajador de Haití, por donde tenemos que ir. Un Estado libre que pueda llevar adelante estas soluciones que ustedes están anhelando, aspirando y necesitando. Usted tiene que contar con nosotros, así como nosotros tenemos que contar con usted.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Excelencia.

I offer the floor to the delegation of Bahamas. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS: Chair, pardon my additional request for the floor.

It is simply to extend appreciation to you, Chair, as we understand and appreciate that this resolution emanated from a draft prepared by the Permanent Council through the Chair. As an illustration of your stewardship, we also wish to extend our congratulations and appreciation for your role in this capacity, even though we missed the earlier opportunity to do so.

Thank you, Chair.

El PRESIDENTE: Thank you very much, Excellency. We are all part of the same team; I just ran the first leg.

Ambassador Charles, may I kindly request that you allow the Secretary General to speak first, after which you will have the final word?

Secretary General, you have the floor.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, Presidente.

Nuestro reconocimiento a la labor de los Estados Miembros que participaron activamente en la negociación de esta resolución y por sus esfuerzos en aras del consenso para su adopción.

Agradecemos especialmente al Presidente del Consejo Permanente, Embajador Anthony Phillips-Spencer, y al Embajador de Haití, Leon Charles, por la convocatoria a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente.

Me gustaría expresar que la resolución nos representa y da un marco para seguir abordando la temática haitiana con la importancia y celeridad que merece. Nos permite contar con un marco fundamental para abordar los temas que aquejan a nuestra querida República de Haití.

Tal como lo hemos mencionado antes, seguimos alentando a la clase política, al sector privado, al Gobierno y a las fuerzas vivas de la nación haitiana a continuar forjando los consensos necesarios para la renovación democrática del país.

Creemos que se ha realizado un paso importante el 21 de diciembre pasado y con la inauguración esta semana del Alto Consejo de Transición (HCT), tal como lo menciona la resolución de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Pero también sabemos que no es suficiente llegar a acuerdos iniciales. Los acuerdos no son una panacea en sí, y lejos de ser conformistas –más bien realistas– sabemos lo complejo que puede ser su implementación. Es por eso que, a todos aquellos en Haití dispuestos a superar el impasse actual, los animamos a dejar a un lado sus divergencias e ir más allá de sus discrepancias para poder llegar a un punto mínimo, un denominador por el cual se pueda impulsar los pasos necesarios para deshacer el estancamiento institucional y la obstrucción gratuita política que suma cero.

Como lo hemos discutido en varios foros, es imprescindible contar con una hoja de ruta clara, definida por Haití, con pasos definidos en los que el país pueda avanzar entre diferentes sectores de la vida política nacional para abordar las reformas políticas necesarias, tales como seguridad y elecciones. Es imposible separar una de otra y tratar de deslindar cuál es predominante. Deben hacerse con sincronización absoluta.

El refuerzo de la Policía Nacional de Haití solo dará frutos si hay una fuerza política creíble detrás. La conexión entre pandillas y políticos no se puede desligar de lo electoral. Las sanciones a individuos tienen que acompañarse de una separación de la vida política y administrativa del quehacer nacional.

La salida de la crisis pasa por un cambio de paradigma político y la reforma constitucional. Las elecciones tienen que contar con un mínimo de seguridad.

Estos temas se mueven en diferentes planos y a diferentes velocidades, y a menudo, se tienden a trabajar de forma individual y por separado.

Para el éxito de estas tareas, es esencial contar con una hoja de ruta precisa, con un plan integral para que Haití vincule los diversos componentes en forma unida, que es la única forma viable en la consecución de los resultados requeridos.

Tendemos a concentrarnos, tal vez por la naturaleza de nuestro oficio, en temas esencialmente vinculados a la gobernabilidad, pero un punto que debería reforzar es el papel de la economía y el sector privado en la consecución de esa gobernabilidad que tratamos de fortificar.

A modo de ejemplo, permanece cerrado el puerto de contenedores por simples razones administrativas, a pesar de tratarse de la inversión directa extranjera más importante de los últimos años en el país. Al no facilitar la creación de miles de empleos que esto permitiría, al frenar una extensión importante de la base impositiva del país, al impedir el relanzamiento de la economía, se arriesga poner en jaque esas políticas de buen gobierno que alentamos para crear las condiciones de una mayor cohesión social y reducir la prevalencia de las pandillas en el territorio nacional.

Es urgente lograr consensos entre diferentes sectores de la nación, para que el año 2023 pueda marcar el comienzo en la renovación democrática que el país necesita desesperadamente. Los haitianos han trabajado demasiado duro para simplemente dejar que su democracia se desvanezca.

La OEA seguirá apoyando firmemente al pueblo haitiano en su determinación de construir un futuro más seguro y próspero. Un futuro con paz, con orgullo de su historia, que asegure su legado histórico, aquel que determinó la igualdad racial y afirmó que todos somos iguales.

Debemos fortalecer nuestro apoyo a un pueblo resiliente y valiente.

Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Thank you, Secretary General.

I now offer the floor to the delegation of Haiti. Excellency, you have the floor.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE HAITÍ: Thank you, Chair.

We would like to take a minute to support the declaration made by our colleague from The Bahamas, and to thank you for your leadership and for your support in accompanying us in this process. With your help and your leadership, we reached the main goal, which was the approval of the document.

Quisiera también tomar un minuto para agradecer al Secretario General por sus recientes declaraciones sobre la situación de Haití. Haití quiere ver un Secretario General que asuma el liderazgo de la institución y nos acompañe, junto con los países miembros, en este difícil proceso hacia la democracia.

Monsieur le président, Au nom du premier ministre, son excellence docteur Ariel Henry, et de son gouvernement, la délégation d'Haïti tient à présenter ses vifs remerciements à cette auguste assemblée, qui vient d’apporter un appui significatif aux efforts du gouvernement pour restaurer la sécurité, la paix et la stabilité en Haïti.

L’adoption de la résolution par acclamation vient de donner suite à la résolution AG/RES. 2982 adoptée par la cinquante-deuxième session ordinaire de l’Assemblée générale le 6 octobre 2022 sur la situation en Haïti, et la lettre du premier ministre adressée au secrétaire général le 8 octobre 2022.

Cette résolution témoigne de la bonne disposition de l’Organisation hémisphérique de continuer d’apporter son soutien au gouvernement d'Haïti et à la République et au peuple haïtien en général. Je vous remercie.

[Aplausos.]

El PRESIDENTE: Merci, Monsieur l’Ambassadeur.

There being no further requests for the floor, all that is left for the Chair to do now is to highlight that, having adopted this resolution, it is clear what the road map ahead for this Permanent Council is. From addressing this issue in months, we now can advance in days and weeks.

In less than two weeks—in twelve days—we will be required to establish a Working Group of this Permanent Council. In five weeks, as stated in operative paragraph 6, that Working Group will be required to convene a dialogue on security, democracy, and electoral and humanitarian assistance. And, two weeks later, as is mandated in operative paragraph 8, that Working Group will submit its first report to the Permanent Council.

Excellencies, distinguished colleagues. I would like to acknowledge all the comments made today, which will be recorded in the minutes of this meeting. I thank you for your participation and look forward to working together in the implementation of this resolution.

Thank you again, and this meeting is adjourned.

Adjourned.

[Se levanta la sesión a las 4:56 pm]

ANEXO

RESOLUCIÓN APROBADA

OEA/Ser.G

CP/RES. 1214 (2414/23) rev. 2

16 febrero 2023

Original: inglés

CP/RES. 1214 (2414/23)

RENOVADO APOYO A LA ASISTENCIA HUMANITARIA Y EN MATERIA DE SEGURIDAD, A LA CELEBRACIÓN DE ELECCIONES INCLUSIVAS, LIBRES, JUSTAS Y CREÍBLES Y

A LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA EN LA REPÚBLICA DE HAITÍ[2]^(/)[3]^(/)

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión extraordinaria celebrada el 10 de febrero de 2023)

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

REAFIRMANDO los principios consagrados en la Carta de la Organización de los Estados Americanos, en particular los relativos a la democracia representativa y la seguridad social;

TENIENDO PRESENTE la resolución AG/RES. 2982 (LII-O/22), aprobada por la Asamblea General el 6 de octubre de 2022, en su quincuagésimo segundo período ordinario de sesiones, sobre la situación de la seguridad en Haití y la cooperación hemisférica para la preservación de la democracia y la lucha contra la inseguridad alimentaria;

REITERANDO que cualquier solución a la actual crisis multidimensional en Haití requiere los esfuerzos de todas las partes interesadas de la nación haitiana, incluido el Gobierno, la oposición, la sociedad civil, las organizaciones de mujeres y los sectores privado y religioso;

REITERANDO TAMBIÉN que un entorno seguro es esencial para la celebración de elecciones generales inclusivas, libres, justas y creíbles, las cuales deben celebrarse cuando lo permitan las condiciones para el buen funcionamiento de las instituciones democráticas del país;

PROFUNDAMENTE CONSTERNADO por la reciente pérdida de vidas de ciudadanos inocentes, así como de agentes de la Policía Nacional de Haití;

MUY PREOCUPADO por el continuo y recientemente agravado nivel de inseguridad, especialmente la proliferación de bandas armadas, que amenaza el Estado de derecho y el futuro de la democracia en Haití;

TENIENDO EN CUENTA las solicitudes del Gobierno de Haití, contenidas en una carta de fecha 9 de octubre de 2022 al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), de apoyo efectivo por parte de los socios internacionales de Haití para hacer valer el Estado de derecho y hacer frente a las crisis de seguridad y humanitaria que se han visto exacerbadas, entre otras cosas, por la inseguridad resultante de las acciones delictivas de las bandas armadas y sus patrocinadores;

TOMANDO NOTA de que la carta del Gobierno de Haití del 9 de octubre de 2022 reconoce también que “el apoyo para crear un consenso nacional entre todas las partes interesadas del país es necesario también para permitirnos garantizar la celebración de elecciones inclusivas, limpias y democráticas”;

RECONOCIENDO que se alcanzó un acuerdo el 21 de diciembre de 2022 y que un documento titulado “Consenso nacional para una transición inclusiva y elecciones transparentes” fue emitido por el Poder Ejecutivo y por representantes de los sectores empresarial y social, así como de los partidos políticos de Haití;

RECORDANDO el llamamiento contenido en la resolución AG/RES. 2982 (LII-O/22) de alentar todas las iniciativas regionales y subregionales en apoyo del diálogo en curso entre el Gobierno de Haití, los partidos políticos, el sector privado, los actores religiosos y la sociedad civil, incluidas las organizaciones de mujeres, para la celebración de elecciones presidenciales, legislativas y locales, libres y justas, de conformidad con la Carta Democrática Interamericana, tan pronto como las condiciones lo permitan;

RECORDANDO TAMBIÉN la solicitud hecha en la resolución AG/RES. 2982 (LII-O/22) a la Secretaría General de la OEA, a los Estados Miembros y a los observadores permanentes que estén en condiciones de hacerlo, de que ofrezcan urgentemente un apoyo directo al Gobierno de la República de Haití para mejorar la formación de los funcionarios de seguridad portuaria en la lucha contra el tráfico de armas de fuego y para fortalecer la capacidad y los medios de la Policía Nacional, a fin de restablecer la seguridad en la zona metropolitana de Puerto Príncipe y detener la expansión de las bandas armadas que aterrorizan a la población;

RECONOCIENDO las decisiones expresadas en la resolución AG/RES. 2982 (LII-O/22), en particular la referente a restablecer un mecanismo de reuniones periódicas de la OEA para dar seguimiento a la Misión de Buenos Oficios en Haití y de seguir participando activamente en Haití; y

TOMANDO NOTA del informe “Situación de los derechos humanos en Haití” publicado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en enero de 2023,

RESUELVE:

1. Reconocer la firma, el 21 de diciembre de 2022, de un acuerdo titulado “Consenso nacional para una transición inclusiva y elecciones transparentes”, por el Gobierno y representantes de los sectores empresarial y social y de partidos políticos en la República de Haití; y alentar una mayor inclusión y participación de aquellas partes interesadas en Haití que aún no han firmado el acuerdo, al tiempo que se emprende con la implementación de las estructuras previstas en ese acuerdo.

2. Hacer un llamamiento al Alto Consejo de Transición, establecido de conformidad con el antes mencionado acuerdo, para que coordine, a la brevedad, un diálogo político destinado a ampliar el consenso en torno a este acuerdo y a garantizar que sea lo más inclusivo posible tal como se establece en su artículo 6.

3. Instar a los Estados miembros a que, en la medida de sus recursos y capacidades, actúen con urgencia para brindar apoyo a los esfuerzos de las autoridades haitianas para restaurar el orden y la seguridad, y a que consideren las solicitudes del Gobierno de Haití, según corresponda, incluidas en su carta al Secretario General de la OEA de fecha 9 de octubre de 2022, y de conformidad con la resolución AG/RES. 2982 (LII-O/22).

4. Establecer, a más tardar el 22 de febrero de 2023, un Grupo de Trabajo del Consejo Permanente que actúe como mecanismo para las reuniones periódicas de la Organización de los Estados Americanos (OEA) sobre la situación en Haití, y que el establecimiento del Grupo de Trabajo se rija por el artículo 15 del Estatuto del Consejo Permanente y los artículos 12 y 25 del Reglamento del Consejo Permanente.

5. Invitar al Gobierno de la República de Haití a que entable y mantenga un diálogo permanente con el “Grupo de Trabajo para Haití”, a fin de facilitar la asistencia de los Estados Miembros, observadores permanentes y la Secretaría General de la OEA para celebrar elecciones, inclusivas, libres, justas y creíbles, y realizar una transición democrática en la República de Haití, tomando nota de la fecha prevista del 7 de febrero de 2024, como se acordó en el documento del 21 de diciembre de 2022.

6. Solicitar al Grupo de Trabajo para Haití que, con la asistencia de la Secretaría General, convoque un diálogo para la seguridad, la democracia y la asistencia electoral y humanitaria en Haití, a más tardar el 17 de marzo de 2023, con la participación del Gobierno de Haití y el Alto Consejo de Transición, a fin de permitir que este último presente a los Estados Miembros, observadores permanentes y a la Secretaría General de la OEA información relativa a las áreas en las que se requiere asistencia prioritaria para propiciar y garantizar la participación inclusiva de las partes interesadas de Haití en los preparativos para unas elecciones inclusivas, libres, justas y creíbles, así como una transición democrática en la República de Haití, en cuanto las condiciones lo permitan.

7. Solicitar que el Grupo de Trabajo para Haití tome nota de las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA), y de las medidas adoptadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en especial las disposiciones de la resolución 2645 sobre el tráfico de armas y municiones, la resolución 2653 sobre las medidas impuestas como sanciones, y el Programa Conjunto para la Policía Nacional de Haití (Fondo Colectivo de las Naciones Unidas), así como el contenido de la carta del Secretario General de las Naciones Unidas al Presidente del Consejo de Seguridad de la ONU de fecha 8 de octubre de 2022.

8. Solicitar a la Secretaría General que preste el apoyo necesario al Grupo de Trabajo para Haití para que cumpla las responsabilidades que le fueron asignadas, y que el Grupo de Trabajo presente un informe al Consejo Permanente antes del 31 de marzo de 2023, y posteriormente con periodicidad trimestral, sobre la labor realizada en cumplimiento de su mandato.

[1] . Resolución CP/RES. 1214 (2414/23), anexa

[2] . La Misión Permanente de México expresa que, de conformidad con el capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el establecimiento de una “fuerza armada internacional especializada”, con funciones coercitivas, es competencia exclusiva del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

[3] . La Misión Permanente del Estado Plurinacional de Bolivia, sin oponerse a la aprobación de la resolución, expresa que, de conformidad con el capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el establecimiento de una “fuerza armada internacional especializada”, con funciones coercitivas, es competencia exclusiva del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.