- Chronicle of an Impossible Journey: The Dominican Delegation That Never Reached Mexico (1910)
- La odisea diplomática y artística de la instalación del busto de Juan Pablo Duarte en la Unión Panamericana
- Primera Parte: El Panamericanismo antes de la Creación de la Unión Panamericana
- First Part: Pan-Americanism before the Creation of the Pan-American Union
- Segunda Parte: El Panamericanismo después de la creación de la Unión Panamericana
- Second Part: Pan-Americanism after the creation of the Pan-American Union
Crónica de un Viaje Imposible: La Representación Dominicana que Nunca Llegó a México (1910)

En los albores del siglo XX, cuando las naciones emergentes buscaban afianzar sus relaciones en el escenario global, las celebraciones nacionales se convertían en importantes momentos diplomáticos.
Una de esas fechas emblemáticas fue el primer centenario de la independencia de México, un país con el que República Dominicana mantenía cordiales relaciones. Este momento clave en la historia mexicana no solo conmemoraba la emancipación del yugo colonial, sino también la consolidación de México como un referente de libertad e independencia en América Latina. Fue en ese contexto que la nación caribeña recibió, con gran entusiasmo, la invitación a participar en estos importantes festejos.
En mayo de 1910, llegó a Santo Domingo una invitación firmada por Federico Gamboa, Subsecretario de Relaciones Exteriores de México. Este documento, tan esperado, era la manifestación de las “cordiales relaciones” que unían a ambas naciones, expresando el deseo de México de que la República Dominicana designara un representante para los actos conmemorativos del centenario de su independencia.
La invitación, más allá de lo protocolar, destacaba un gesto de amistad, de hermandad entre dos países que compartían una historia de lucha por su libertad. En su contenido, Gamboa expresaba con gran solemnidad:
“En vista de las cordiales relaciones que felizmente nos ligan con esa nación amiga, el señor presidente se ha dignado disponer que, como tengo la honra de hacerlo, se invite al excelentísimo señor presidente de la República Dominicana y a su gobierno, para que, si lo estima procedente, designen persona o personas que los representen en ocasión para nosotros tan trascendental e inolvidable.”
Junto a la carta, se adjuntaban dos ejemplares del programa de los festejos que México llevaría a cabo durante todo el mes de septiembre de 1910. La invitación no solo representaba un acto de respeto, sino un llamado a participar en la conmemoración de una lucha que resonaba en las entrañas mismas de las naciones americanas que habían vivido bajo el dominio colonial.
Para República Dominicana, asistir a este evento no era solo una cuestión de diplomacia, sino un deber moral. Los lazos históricos y los principios compartidos con la joven nación mexicana hacían de esta invitación un honor que no podía pasarse por alto. Las relaciones diplomáticas entre ambas naciones eran relativamente jóvenes pero firmes, y la presencia dominicana en las festividades del centenario mexicano significaba mucho más que un simple acto de protocolo. Era, en esencia, la reafirmación de una fraternidad enraizada en la lucha por la independencia y la libertad.
El entusiasmo no se hizo esperar. El 24 de mayo, la Cancillería dominicana respondió con prontitud, anunciando la designación de Don Américo Lugo como su representante. En esa comunicación se destacaba a Lugo como un “licenciado en derecho y persona en quien concurren relevantes condiciones de ilustración e inteligencia”, ideal para representar con dignidad al país en una ocasión tan trascendental.
Todo parecía marchar sin contratiempos, pero el destino ya comenzaba a entretejer las primeras complicaciones.
Américo Lugo, una figura prominente en la intelectualidad dominicana, se encontraba en ese momento en Buenos Aires, Argentina, participando de la IV Conferencia Panamericana. Este evento, de suma importancia para la diplomacia continental, había prolongado su duración de manera imprevista, lo que provocó el primer revés en los planes dominicanos. El 19 de agosto, ante la cercanía de los festejos en México, la Cancillería dominicana envió un telegrama a Lugo preguntándole si llegaría a tiempo para los actos del centenario. La respuesta de Lugo, recibida el 21 de agosto, fue un golpe al corazón de los esfuerzos diplomáticos dominicanos: debido a la postergación de la conferencia, resultaba “imposible ida México”.
Este revés obligó a República Dominicana a iniciar una carrera contrarreloj para encontrar un sustituto. El tiempo se agotaba y las opciones se reducían. La noticia llegó al presidente Ramón Cáceres el 21 de agosto. Con la imposibilidad de Lugo de asistir, el Licenciado José María Cabral y Báez, desde Santiago, recomendó encontrar una persona en México que pudiera representar a la República Dominicana, sugiriendo que esta fuera una figura destacada en el país anfitrión. Sin embargo, Emiliano Tejera, el Secretario de Relaciones Exteriores, no veía esta opción como viable y se apresuró a solicitar la intervención directa del Presidente para tomar una decisión final.
Aquí, surge un giro inesperado. El 22 de agosto, el presidente Cáceres sugirió a Tejera que consultara a Don Federico Henríquez y Carvajal, una de las mentes más ilustradas del país, sobre a quién se podría designar en México para representar aRepública Dominicana. En su respuesta, Henríquez recomendó al Dr. Joaquín Demetrio Casasús, una eminencia jurídica en México, como el candidato ideal para asumir esa responsabilidad. Además, propuso a Pedro Nicolás Henríquez Ureña como Secretario. Sin embargo, aún con esta recomendación de peso, el presidente Cáceres dejó abierta la posibilidad de que, si el tiempo no alcanzaba, se designara a Emilio Joubert, el Ministro dominicano en Washington, quien se encontraba a solo cuatro días de viaje en tren hacia la frontera mexicana.
El 23 de agosto, Tejera remitió un telegrama al Dr. Joaquín Demetrio Casasús, una destacada figura en México, pidiéndole que aceptara la representación dominicana en el evento. Casasús, sin embargo, respondió dos días después que su Constitución le prohibía aceptar este tipo de encargos sin una previa autorización del Congreso mexicano, el cual no se reuniría hasta después del 16 de septiembre, cuando ya las celebraciones habrían concluido. En su telegrama, Casasús aclaraba:
“Nuestra constitución política prohíbe aceptar encargos de gobiernos extranjeros sin previo permiso del congreso de la unión. Este reuniráse diez y seis septiembre y como es nuevo congreso no estará en situación de efectuar sesiones sino semana después. En consecuencia, no se podría obtener permiso sino cuando ya mis servicios no podrían ser oportunos a la república dominicana…”
La negativa de Casasús fue un duro golpe, y el presidente Cáceres tuvo que tomar una decisión final. Se sugirió entonces a Emilio Joubert, Ministro dominicano en Washington, como la única opción viable para representar al país en México. Joubert era un diplomático experimentado y conocía bien las responsabilidades del cargo. Con rapidez, el gobierno dominicano tramitó la designación de Joubert y, el 26 de agosto, se informó al gobierno mexicano sobre su nombramiento:
“Estando imposibilitado delegado Lugo de asistir a Celebración Centenario Gobierno Dominicano ha designado nuestro Ministro en Washington Joubert para representarlo,” escribió Tejera en un mensaje dirigido a Enrique Creel, Ministro de Relaciones Exteriores mexicano.
Creel, el 28 de agosto, respondió con cordialidad:
“Quedo enterado del atento mensaje de vuestra excelencia sobre designación señor Joubert para representar ese país en centenario independencia.”
Joubert, quien se encontraba a miles de kilómetros de distancia, en Washington, se preparó para el viaje, un trayecto que llevaría cuatro días en tren hasta llegar a la frontera con Texas, en Laredo, el 2 de septiembre. El 29 de agosto, el Secretario de Hacienda y Comercio dominicano confirmó la provisión de 600 pesos, una suma considerable en aquella época (hoy equivalentes a más de veinte mil dólares), para cubrir los gastos del viaje. Parecía que todo estaba finalmente bajo control y que la República Dominicana estaría presente en el gran evento de su nación amiga.
Sin embargo, la adversidad, siempre impredecible, se presentó una vez más. El 30 de agosto, a solo días de su llegada prevista, Joubert envió un telegrama desolador: había caído enfermo debido a un ataque de gripe y no podría realizar el viaje. Este infortunio echó por tierra los esfuerzos dominicanos. Sin más opciones, el gobierno no tuvo más remedio que enviar sus disculpas formales al gobierno mexicano.
El 3 de septiembre, el gobierno dominicano lamentó profundamente su ausencia, pero ofreció sus excusas a México por las circunstancias imprevistas que habían frustrado sus planes. Enrique Creel, el Ministro de Relaciones Exteriores mexicano, respondió con comprensión, aunque no sin una dosis de pesar: “Impúsome con sentimiento telegrama de vuestra excelencia en que sirvase comunicar que gobierno dominicano no estará representado fiestas centenario.”
Este relato, reconstruido a partir de telegramas y comunicaciones oficiales, nos transporta a una época donde las distancias y las dificultades tecnológicas eran enormes. Los esfuerzos incansables de la diplomacia dominicana chocaron una y otra vez contra los obstáculos del destino, simbolizando las complejidades del mundo diplomático de comienzos del siglo XX. Desde la imposibilidad de Lugo, las gestiones con Casasús, hasta la enfermedad inesperada de Joubert, República Dominicana se esforzó al máximo para estar presente en el centenario mexicano. Pero, como ocurre en la vida misma, algunas veces los mejores planes son desbaratados por circunstancias que nadie puede prever.
Este episodio de la diplomacia dominicana, aunque marcado por la ausencia, también es un testimonio de la voluntad incansable de un país por cumplir con su deber y honrar su compromiso con una nación hermana. La odisea dominicana hacia México, truncada en el último momento, refleja las complejidades de las relaciones internacionales en una era donde la velocidad y la comunicación eran desafíos monumentales.
La lección que deja este relato va más allá de la anécdota histórica. En un mundo cada vez más interconectado, donde la distancia ha sido casi erradicada por la tecnología moderna, este relato es un recordatorio de la fragilidad de los planes humanos. Que República Dominicana no haya podido estar presente en México no empañó las “cordiales relaciones” entre ambas naciones. Al contrario, la ausencia dominicana es un testimonio de la perseverancia, del compromiso y del respeto mutuo, valores que, más de un siglo después, continúan guiando la diplomacia entre estos dos pueblos hermanos.
Esta historia nos invita a reflexionar sobre cómo ha cambiado el mundo diplomático desde entonces. Hoy, las videoconferencias y los viajes intercontinentales son rutina.
Sin embargo, a pesar de los avances, la esencia de la diplomacia — el esfuerzo por tender puentes, superar diferencias y construir entendimiento entre naciones — sigue siendo tan relevante y desafiante como lo fue en 1910.
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