12 de marzo de 2020
Sesión extraordinaria
Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos, Washington, D. C.
CP/ACTA 2278/20
Orden del día
- Consideración del proyecto de resolución: “Representación y participación de las mujeres en la OEA”
- Presentación a cargo de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres
- Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros
Documentos considerados (1)
- CP/doc.5587/20, Nota de la Misión Permanente de Panamá mediante la cual anexa una versión revisada del proyecto de resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA”, a ser considerado en la sesión extraordinaria del 12 de marzo de 2020
Acta de la sesión
Acta textual, en los idiomas originales. Las intervenciones de la delegación dominicana van señaladas al margen. Ir a la intervención dominicana: 1.
CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL
12 DE MARZO DE 2020
Nómina de los miembros que asistieron a la sesión
En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y dos minutos de la mañana del jueves 12 de marzo de 2020, celebró sesión extraordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de conmemorar el Día Internacional de la Mujer. Presidió la sesión el Embajador Riyad Insanally, Representante Permanente de Guyana y Presidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:
Embajador Jaime Alonzo Aparicio Otero, Representante Permanente de Bolivia y Vicepresidente del Consejo Permanente
Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda
Embajadora Lou-Anne Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas
Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas
Embajador Carlos Trujillo, Representante Permanente de los Estados Unidos
Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil
Embajadora Rita Claverie de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala
Embajador Alejandro Ordoñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia
Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador
Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados
Embajadora Montserrat Solano Carboni, Representante Permanente de Costa Rica
Embajador Gustavo Tarré, Representante Permanente de Venezuela
Embajadora Luz Elena Baños Riva, Representante Permanente de México
Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá
Embajadora María del Carmen Roquebert, Representante Permanente de Panamá
Embajador Daniel Raimondi, Representante Permanente de la Argentina
Embajadora María Lorena Sol de Pool, Representante Permanente de El Salvador
Embajador Francisco Cruz, Representante Interino de la República Dominicana
Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua
Consejero Mirtyl Pierre, Representante Interino de Haití
Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Interina de Suriname
Embajador Luis Cordero, Representante Interino de Honduras
Consejero Felipe Andrés Saez Marcuse, Representante Interino de Chile
Ministra Consejera Estela Queirolo de Tealdi, Representante Alterna del Uruguay
Ministra Consejera Lesley Dowridge-Collins, Representante Alterna de Guyana
Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica
Consejero Raúl Mariano Martínez, Representante Alterno del Paraguay
Primera Secretaria Shirnaya Valin Stephen, Representante Alterna de Santa Lucía
Ministra Consejera Laura Frampton, Representante Alterna de Belize
Segunda Secretaria Ruedi Josiane Trouchen, Representante Alterna de Trinidad y Tobago
Ministro Consejero Arturo Javier Arciniega, Representante Alterno del Perú
Ministro Consejero Vernon Alexis Connor, Representante Alterno de San Kitts y Nevis
Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.
Aprobación del orden del día
El PRESIDENTE: Distinguished permanent representatives and alternate representatives, I am pleased to call to order this special meeting of the Permanent Council convened in the context of the commemoration of International Women’s Day at the request of the delegations of Costa Rica, Mexico, and Panama.
[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:
1. Consideración del proyecto de resolución: “Representación y participación de las mujeres en la OEA” CP/doc.5587/20
2. Presentación a cargo de la Sra. Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres
3. Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros]
If there are no objections, we will consider the draft order of business, document CP/OD2278/20 as adopted.
Consideración del proyecto de resolución: “Representación y participación de las mujeres en la OEA”
Distinguished representatives, International Women’s Day was commemorated on March 8, and this year’s theme was “I am Generation Equality: Realizing Women’s Rights.” The theme was aligned with the United Nation’s new monthly generational campaign, “Generation Equality,” which marks the 25th Anniversary of the Beijing Declaration and Platform for Action, the most progressive roadmap for the empowerment of women and girls everywhere. International Women’s Day celebrates the social, economic, cultural, and political achievements of women and provides a unique opportunity to reflect on progress made and the challenges that remain.
According to World Bank data, women represent 49,5 percent of the world’s population and they account for 40 percent or more of the total labor force in many countries. Yet in politics, only one in four parliamentary seats is held by women, despite having the same qualifications as their male counterparts. Generally, women earn 23 percent less than men. Furthermore, while having made considerable progress, very few women are CEOs of global corporations, accounting for only 6.6 percent of those positions in 2019.
The latest official information from the International Labor Organization indicates that not only do women spend more time performing unpaid work, but they are also more like to work in the informal economy than men, which contributes to women’s lack of access to social protection and leads to higher rates of poverty among older women as compared to older men.
With these numbers in mind, it is clear that there is much work to be done to tackle the obstacles impeding gender parity. In this sense, it is crucial to mobilize all our resources and drive actions that address this important global issue and lead to equality and human rights for all women and girls.
We will now proceed to consideration of item 1, that is the draft resolution, “Women’s representation and participation at the OAS,” as contained in document CP/doc.5587/20, rev. 1. This draft resolution is jointly sponsored by the delegations of Antigua and Barbuda, Argentina, Belize, Chile, Costa Rica, the Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Haiti, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Peru, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, and Uruguay.
I offer the floor to the Permanent Representative of Panama who will present this resolution.
Ambassador, you have the floor.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Muy buenos días a todos y todas. Gracias, señor Presidente.
Es un honor para mí presentar a la consideración de los Estados Miembros el proyecto de resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA”. Primeramente, deseo agradecer el copatrocinio de Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Belize, Canadá, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Perú, República Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía y Uruguay. Reconocemos el apoyo técnico brindado por la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), especialmente su Secretaria Ejecutiva, Alejandra Mora Mora, y a todo su comprometido equipo técnico. Reconocemos, también, la participación activa en las diversas reuniones sostenidas y las contribuciones y aportes de Colombia, Brasil, San Kitts y Nevis y de los Estados Unidos.
El apoyo de todas las delegaciones fue esencial en la construcción de este proyecto de resolución. He utilizado la palabra construcción ya que este proyecto que sometemos a vuestra consideración, además de su relevancia en esencia y contenido para el avance de la democracia, tiene su propia historia que contar en términos de proceso democrático. Es sencillo destruir, construir cuesta; puede ser fácil imponer cuando se tiene el poder y la fuerza para hacerlo, pero el ejercicio efectivo de llegar a consensos cuesta más. Sin embargo, esta es la vía que le da sentido a nuestra Organización; esta es la vía que nos permite dentro de las diferencias, asumiendo y respetando las diversidades, llegar a acuerdos para seguir avanzando hacia esa imagen objetivo de democracia paritaria e inclusiva.
Decidimos que este proyecto de resolución se ponga a consideración de los Estados Miembros hoy en el marco de la Conmemoración del Día Internacional de la Mujer, fecha en la que no esperamos recibir felicitaciones, ni flores, ni chocolates, sino el día en el que reconocemos hasta dónde hemos llegado y lo que nos falta por recorrer honrando el legado de las que nos precedieron y teniendo en mente a las niñas que vienen detrás de nosotras que estamos aquí representando a nuestros estados. En este sentido, impulsamos esta resolución entendiendo la necesidad de redoblar los esfuerzos requeridos para cumplir con los compromisos que hemos adquirido con miras a avanzar en la promoción y garantía de los derechos de las mujeres.
Para este fin, hemos incluido en la resolución tres grandes temas:
- El fortalecimiento de la Comisión Interamericana de Mujeres;
- La responsabilidad de la Secretaría General de garantizar la participación y representación de mujeres en todos los espacios de la Organización de los Estados Americanos; y,
- La responsabilidad de los Estados de continuar creando las condiciones necesarias para que las mujeres participen y estén representadas.
Ha sido a través de un valioso proceso de diálogo participativo que hemos podido consensuar el texto hoy presentado resaltando más allá de lo que el papel presente que es indispensable la acción efectiva y el compromiso de todos los Estados Miembros representados aquí. La historia de los derechos de las mujeres y el multilateralismo ha sido de alguna manera vinculada, siendo la plataforma mediante la cual se ha reconocido los derechos de las mujeres a través de diversos tratados y convenciones.
Hace una semana celebrábamos los noventa y dos años de creación de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) pero aún tenemos muchos temas pendientes por lo que nos corresponde a nosotros, los Estados Miembros, seguir fortaleciendo mecanismos como la CIM y tomar acciones. Es hora de aceptar que no podemos ser realmente democráticos sin garantizar la participación y representación de las mujeres en la democracia. La razón no es porque somos mujeres, sino porque somos humanas y representamos el cincuenta por ciento de la población mundial. ¿Cómo podremos avanzar dejando a la mitad de la población atrás? ¿Cómo podremos avanzar sin tomar en cuenta la visión de la mitad de la población? La participación de las mujeres a todos los niveles, incluyendo el político, es un tema que nos involucra a todos: mujeres, hombres, sector privado, sociedad civil, organismos multilaterales y Estados. Por lo tanto, este es un proyecto que debería y espero sea aprobado.
El PRESIDENTE: Thank you very much, Ambassador.
Costa Rica, you have the floor.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente. Muy buenos días a todos y todas en la Sala.
Esta Delegación quiere agradecer la presentación del proyecto de resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA” realizada por la Embajadora María del Carmen Roquebert de Panamá y sobre el cual queremos solicitar la aprobación del proyecto por aclamación.
El PRESIDENTE: Thank you, distinguished representatives.
I now offer the floor to the Delegation of Antigua and Barbuda.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE ANTIGUA Y BARBUDA: Thank you, Mr. Chairman.
Mr. Chairman, the delegation of Antigua and Barbuda was pleased to participate in the drafting of the resolution before us on “Women’s Representation and Participation in the OAS,” and I would like to emphasize the title of this resolution. It is “Women’s Representation and Participation in the OAS.” It is not about women more generally and the discrimination against them in the world. We were pleased to be among the sponsors of this resolution, and we thank all the delegations that worked diligently to attain consensus in its final formulation.
But, Mr. Chairman, were it left to the delegation of Antigua and Barbuda alone, the resolution before us would have been very different and it would have been named differently. It would have been entitled, “The Failures of the OAS to ensure Representation and Participation of Women,” and it would have listed the several resolutions adopted by the General Assembly of the Organization of American States (OAS) mandating the General Secretariat to remedy the many deficiencies in this organization that have prevented women to be treated as equals. These resolutions were adopted by no less than 10 sessions of the General Assembly of the OAS in 1999, 2001, 2002, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, and most recently in 2019.
Very specifically, the Forty-ninth regular session of the General Assembly of the OAS in resolution AG/Res.2940, “Program-budget of the Organization for 2020,” in section 12, under the title “Gender Equality and Equality Policies,” urged the Secretary General “to continue the work of executing gender equity and equality policies in the workplace, promote access for women in a framework of parity in categories where they are currently underrepresented within the Organization, and ensure accountability for their implementation.” Previously, in June 2004, just to give one example, by resolution AG/Res.1977, “Appointment of Women to Senior Management Positions at the OAS,” the General Assembly had urged the Secretary General to:
a) “Achieve by 2005, the goal of having women occupy 50 percent of posts at each grade level within the OAS organs, agencies, and entities, particularly at the P-5 grade level and above in order to achieve gender balance at all levels in the OAS, bearing in mind the criterion of geographic distribution in professional positions;
b) Continue to make gender equity and equality, which includes equal opportunities for men and women at all grade levels, one of the priorities in the efforts to establish a new institutional culture in the Organization.
c) Continue his work to establish policies of gender equality in the workplace and to make each manager accountable for the application of these policies.
d) Appoint women as representatives and special envoys to represent the Secretary General in matters relating to all areas and sectors.
e) Take into account the objective of gender balance and the criterion of geographic representation when filling vacancies in the OAS, especially positions of higher authority.”
Now, Mr. Chairman, despite all these resolutions spanning a period of 21 years, this Organization has still not fulfilled these mandates and this Permanent Council is still repeating the same urgings made by the General Assembly as far back as 1999. A girl child, a girl child, born in 1999, the year of the first session of the General Assembly mandate has now grown to full adulthood at the age of 21 as we, in this Permanent Council, are still considering yet another resolution about what we do about women’s participation and representation in the OAS.
Mr. Chairman, there can be no need for any more evidence of the failure of this Organization to fulfill the mandates given by the General Assembly of the OAS in relation to women and no greater evidence of its neglect of its obligation to our women. Today is the day when we must ask why? Why this chronic and persistent failure to fulfill mandates and obligations concerning women’s representation and participation in this Organization? There is clearly something very wrong and it is up to member states to right that wrong. Women’s rights are human rights, they are political rights, they are civil rights. We cannot, with any credibility, argue for respect for human, political, and civil rights without demonstrating within our own Organization our high regard for the rights of all women. If this resolution simply becomes yet another of those I have cited and is relegated to this crap heap of good deeds declared but ignored, of resolutions passed but dismissed, of mandates given but forgotten, then the women in this Organization would be more than justified in rising up in resistance and laying down their tools in protest.
Mr. Chairman, in Antigua and Barbuda, we place a high premium on the equality of women and their right to occupy all positions of decision-making on equal terms and with equal pay. We believe it is right that the recognition of International Women’s Day, this day, the OAS must acknowledge its neglect of our women and move with urgency to correct it. In this connection, my delegation expects this resolution before this Permanent Council to be a catalyst for immediate action. Another 21 years must not be allowed to elapse with little accomplished.
We call for unanimous adoption of this resolution, which what I assume has just been done by acclamation, and for swift implementation of its request with the fullest participation of the Inter-American Commission of Women which, since 1928, has been striving courageously for gender equality that is vital to the reputation of this Organization, to the Organization’s place as a leader in our Hemisphere, and to this Organization’s own self-respect.
Thank you, Mr. Chairman.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Paraguay, you have the floor.
El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PARAGUAY: Señor Presidente, agradecemos a la Delegación de Panamá y a las demás delegaciones patrocinadoras por el trabajo y esmero que han puesto en la redacción y negociación de la resolución titulada “Representación y participación de las mujeres en la OEA”.
El Paraguay reconoce el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres con el objetivo de construir una agenda política con igualdad y así impulsar a que ellas puedan ocupar más puestos de decisión en la Organización de los Estados Americanos (OEA).
Reiteramos también nuestro compromiso con la Convención de Belém do Pará, reflejado en la legislación paraguaya y en las políticas públicas que buscamos implementar para la prevención de la violencia, la atención y la protección de las mujeres tanto en el ámbito público como en el privado. Igualmente resaltamos la importancia que otorga mi país al liderazgo de las mujeres y su visibilidad. Con esta resolución aprobada el día de hoy estamos promoviendo el gran desafío de incrementar la participación política de las mujeres en esta importante Organización.
Por otro lado, Presidente, deseo recordar a los Estados Miembros que mi Delegación ha manifestado sus reservas a algunos términos contemplados en la Orden Ejecutiva No.1603 sobre la Política Institucional de Equidad e Igualdad de Género, Diversidad y Derechos Humanos en la Secretaría General y sus anexos, específicamente en el anexo 1. Por lo que informo, muy respetuosamente, que estaremos presentando, hoy mismo, una nota al pie en relación a la parte resolutiva, párrafo 3º.
Gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Mexico, you have the floor.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Gracias, señor Presidente.
Mi Delegación agradece cumplidamente a la Misión Permanente de Panamá por el liderazgo para poder lograr esta resolución. Hay momentos de ruptura que sientan nuevas bases y marcan puntos de inflexión en la historia como sucede en 2020 cuando han transcurrido veinticinco años de la adopción de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing que ha sido una hoja de ruta progresista para alcanzar la igualdad de género y promover los derechos de las mujeres. La Declaración se adoptó por ciento ochenta y nueve países en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en septiembre de 1995 en Beijing y tiene como antecedente la Conferencia Mundial, orgullosamente celebrada en México en 1975.
Tengo el honor de destacar que Francia y México nos hemos comprometido para dar un gran impulso a la iniciativa Generación-Igualdad bajo el liderazgo de la ONU-Mujeres que se propone alcanzar la igualdad de género como una urgencia impostergable de nuestro tiempo inspirada en el Objetivo de Desarrollo Sostenible No.5 de la Agenda 2030, con el compromiso de que los esfuerzos sean duraderos y los resultados cambien el orden de las cosas en beneficio de las mujeres. Por eso estamos organizando el Foro Generación-Igualdad que pretende ser un catalizador de la acción colectiva para desterrar la misoginia y alcanzar la igualdad sustantiva con un fuerte componente de participación de la sociedad civil en todas sus expresiones y teniendo como prioridad a las mujeres jóvenes.
Nos encontramos en un momento propicio para fortalecer los avances logrados, hacer una reflexión y un balance sobre los progresos y esforzarnos, aún más para reducir las desigualdades persistentes con acciones firmes y concretas. Su propósito es movilizar a todas las personas para eliminar la violencia de género, exigir justicia económica y derechos para todas las personas, autonomía sobre sus propios cuerpos, derecho a la salud sexual y reproductiva y acciones feministas por la justicia climática. Queremos tecnología, innovación para la igualdad de género y liderazgo feminista. En este marco de visibilizar la importancia de la igualdad sustantiva, junto con Francia, Canadá y la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) realizamos el pasado 10 de marzo, en esta Sede, el Foro Derechos Económicos y Empoderamiento de las Mujeres en las Américas.
México anunció a fines del año pasado que la CIM, en su calidad de Secretaría Técnica del Mecanismo de Seguimiento de la Convención Belém do Pará (MESECVI), llevará a cabo la Octava Conferencia de Estados Parte de esa Convención en el segundo semestre de 2020 en México, para lo cual mi país ha hecho una importante contribución financiera y tendrá un importante liderazgo para su realización. La violencia contra las mujeres en todas sus formas ha sido y es una preocupación muy seria y legítima de los movimientos feministas contemporáneos en las Américas y el mundo. El reconocimiento del problema, después de haber sido ignorado por tantos años, se ha convertido en una prioridad para nuestros países.
Para combatirlo contamos con la Convención Interamericana Belém do Pará que reconoce que la violencia contra las mujeres en toda su diversidad constituye una violación de los derechos humanos y la define en las esferas públicas y privadas. También quiero mencionar que el pasado 10 de octubre el Senado de la República de mi país, por unanimidad y con el apoyo de todas las fuerzas políticas representadas, ratificó la Convención Interamericana contra toda Forma de Discriminación e Intolerancia (CIDI) y la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia (CIRDI) adoptadas ambas en La Antigua, Guatemala, el 5 de junio de 2013 por la Asamblea General de la Organización. El pasado 21 de enero México ha hecho el depósito de ambos instrumentos de ratificación con lo que la CIDI entró en vigor.
Este 8 de marzo las mujeres en diversas latitudes han salido a las calles a reclamar una vida digna pronunciándose fuertemente contra todas las violencias, las manifiestas y las encubiertas. El mapa del mundo se pintó de violeta y dejó escuchar la voz indignada de millones de mujeres hartas de vivir bajo los castrantes preceptos del machismo que viola sus derechos, denigra su dignidad y a muchas de ellas les quita la vida de manera violenta. Nuestros países han sido testigos de lo insostenible que es continuar viviendo de esa manera, de lo cruel e insoportable que resultan todas las violencias que soportan las mujeres y niñas y de la urgencia de que todos los actores se comprometan fuertemente a cambiar el rumbo de esta inaceptable condición de vida de la mitad de la población mundial.
Con la misma fuerza que se mostró la visibilidad el 8 de marzo, se hizo patente el dramatismo de la ausencia de las mujeres en diversos sentidos al día siguiente, el 9 de marzo. Ambas fechas guardan estrecha correlación en la balanza de la Agenda de las Mujeres que buscan con mucha energía y creatividad frenar las violencias que laceran sus vidas. Ha llegado el momento de sacar del armario las tolerancias al trato injusto e indigno que ha humillado a las mujeres a través de los siglos, a los maltratos y abusos disfrazados de buenas costumbres, a los salarios bajos, a la no promoción laboral, al no reconocimiento del trabajo del hogar y de cuidados no remunerados, a los falsos prototipos y estereotipos de las mujeres nacidas naturalmente débiles, según erradas interpretaciones.
Hacer un alto a las prácticas abusivas y a la privación de la vida, este fue el mensaje del grito del 8 y del silencio del 9 de marzo de 2020 en el mundo. Igual en México que en tantas otras naciones, eso es lo que tenemos que atender.
Para el Gobierno de México la emergencia del reclamo de las mujeres ha calado profundo. Las funcionarias federales del más alto nivel de responsabilidad pública se han pronunciado aquí sobre esta urgencia:
“A las mujeres en las ciudades y en el campo, a las que han salido a las calles a exigir una vida libre de violencia, a todas ustedes queremos decirles que las estamos escuchando. Reconocemos las legítimas demandas de los diferentes movimientos feministas y reconocemos nuestra responsabilidad como Estado de hacer frente a la violencia feminicida. Queremos decirles que estamos trabajando todos los días coordinando, instrumentando, monitoreando e implementando acciones para prevenir y atender esas violencias.
Reconocemos que hemos llegado tarde para brindar este mensaje, que han existido limitaciones, que las políticas públicas no han tenido articulación en muchas ocasiones ni la eficacia necesaria para enfrentar el grave problema. Somos conscientes que todas nuestras políticas en la materia deben estar coordinadas y articuladas para atender esta problemática de manera integral y acelerar las acciones tendientes para atender las causas estructurales de la violencia contra las mujeres.
He dado la instrucción de modificar las sinergias institucionales, darle prioridad al tema, subirlo al primer nivel y cambiar la forma en que las instituciones hasta hoy actuamos. Las violencias son complejas por lo que requieren de soluciones distintas, novedosas y puntuales. Desde aquí trabajamos para coordinarlas e impulsar la actuación del Legislativo, las fiscalías y el Poder Judicial tanto en el ámbito federal como en el estatal y municipal. Sabemos que los principales retos se encuentran en las medidas de prevención, de atención y en la sanción en todos los ámbitos: el educativo, el familiar, el laboral y el espacio público. Tenemos los diagnósticos, sabemos dónde están las fallas y obstáculos del sistema y de la multiplicidad de ámbitos que hay que atender.
Queremos decirles que tenemos un compromiso radical con la igualdad y coordinaremos las políticas existentes que estén en marcha y las nuevas acciones emergentes que hemos acordado y que implementaremos a la brevedad”.
Ha llegado la hora de abrir los armarios y rescatar a las niñas y a las mujeres que han vivido en la indolente condición de soportar diversas violencias desde que sale el sol hasta que se oculta; desde que nacen hasta que mueren; desde que hay memoria histórica de nuestra presencia en el planeta hasta el día de hoy; desde siempre y hasta ahora. Ha llegado el momento para todos; también ha llegado la hora en la Organización de los Estados Americanos de cambiar radicalmente y de poner los derechos de las mujeres en la más alta prioridad de una organización que vela por la democracia porque sin respeto a los derechos humanos de la mitad de la población, no es posible la existencia de ninguna democracia ni tampoco es posible la transformación social. Al hablar de desigualdad de género, el Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas Antonio Guterres afirma que es una cuestión de poder y que urge atenderse desde esa perspectiva.
La declaración política que celebra el 25° Aniversario de la Declaración y Plataforma de Beijing, adoptada por consenso el pasado 9 de marzo en el marco de la sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas (CSW64), es prueba de ello pues representa el compromiso que tenemos todos los Estados con la igualdad de género y los derechos humanos de mujeres y niñas. El documento visibiliza la importancia de incluir a los distintos grupos de mujeres en situación de vulnerabilidad que sufren formas múltiples e intersectoriales de discriminación y violencia; además reafirma el compromiso de los Estados para garantizar la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres en la toma de decisiones y puestos de liderazgo.
Ha llegado el momento de dejar de disimular, de cubrir la informidad con el velo de la indiferencia y de los laberintos burocráticos que arropan la cómoda inactividad y la evasión de responsabilidades básicas. Queremos y necesitamos una Organización paritaria que reconozca el valor del trabajo y el talento de las mujeres como parte de su quehacer cotidiano. No podemos recetarlo en las prácticas hacia afuera y tener malas prácticas hacia adentro de la Organización. Quiero destacar que México cuenta con una política exterior feminista la cual fue anunciada ya por nuestro Canciller en el marco del pasado período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre del año pasado y detallada en la Reunión Anual de Embajadores y Cónsules de México este pasado enero.
En consonancia con la agenda de igualdad de género y la no discriminación, la política exterior feminista de México está fundada en un conjunto de principios que buscan impulsar las acciones gubernamentales necesarias para reducir y eliminar las diferencias estructurales, las brechas y desigualdades de género con el fin de construir una sociedad más justa y próspera. Esta estrategia se desarrollará a lo largo del período 2020-2024 y está conformada por varios ejes de acciones específicas. Hemos distribuido electrónica y hoy físicamente el material que expone esa política exterior. En cuanto la tengamos, les haremos llegar la versión en inglés.
México se convierte en el primer país de América Latina en adoptar una política exterior feminista reafirmando la importancia de la igualdad de género para el desarrollo de sociedades justas, pacíficas y democráticas. Esta política exterior tiene un componente que se expresa en los espacios e iniciativas multilaterales en las que México participa por eso nos preocupa y nos ocupa la OEA de la que somos Parte. En esta conmemoración del Día Internacional de las Mujeres, México reitera su compromiso de llevar a cabo las mejores prácticas para mejorar la vida de las mujeres en la OEA, como la Organización lo hace para lograr estos mismos objetivos en el Hemisferio. Los derechos de las mujeres son derechos humanos y deben ser respetados y promovidos y defendidos.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you.
Uruguay, you have the floor.
La REPRESENTANTE ALTERNA DEL URUGUAY: Gracias, Presidente.
En primer lugar, Uruguay desea agradecer a todas aquellas misiones permanentes que formularon su solicitud para la convocatoria a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente con el propósito de conmemorar el Día Internacional de la Mujer y en cuyo orden del día fuera considerado el proyecto de resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA”. Asimismo, extendemos nuestro agradecimiento a la Presidencia del Consejo Permanente por acceder a este pedido y, por último y no menos importante, el reconocimiento de esta Delegación a la Misión Permanente de Panamá por esta iniciativa.
En efecto, como parte de las celebraciones que tienen lugar en la Organización de los Estados Americanos en lo relativo del Día Internacional de la Mujer, nos congratulamos en la aprobación por aclamación de esta resolución que trae consigo tantos buenos propósitos y loables objetivos, lo que representa una hoja de ruta para continuar nuestra labor mancomunada de Estados, la Comisión Interamericana de Mujeres y la Secretaría para el seguimiento de este compromiso en el plano de la paridad.
El Día Internacional de la Mujer es un buen momento para reflexionar acerca de los avances logrados, pedir más cambios y celebrar la valentía y la determinación de las mujeres de a pie que han jugado un papel clave en la historia de sus países y comunidades.
Es importante recordar que la igualdad de género no es solamente un derecho humano básico, sino que su logro tiene muchísimas consecuencias socio económicas. El empoderamiento de las mujeres impulsa economías prósperas y estimula la productividad y el crecimiento. Aun así, las desigualdades de género siguen estando fuertemente arraigadas en la sociedad; las mujeres encuentran obstáculos para conseguir trabajos dignos y enfrentan discriminación laboral y brechas salariales de género; a menudo no pueden acceder a la educación básica y a la atención médica. Las mujeres sufren violencia y discriminación en todas partes del mundo; están sub representadas en los procesos de toma de decisiones políticas y económicas.
En el caso del Uruguay, cabe destacar que, en el plano internacional, en materia de igualdad de género y derechos de las mujeres, ha ratificado todos los compromisos internacionales en esta materia. En el plano nacional, Uruguay ha registrado varios avances en términos del marco jurídico programático, institucional y presupuestal. El Instituto Nacional de las Mujeres creado en 2005 ha impulsado políticas de igualdad de género y promoción de derechos. Según las Naciones Unidas, 2020 es un año decisivo para promover la igualdad de género en todo el mundo puesto que la comunidad internacional hace balance de los progresos obtenidos desde que se aprobó la Declaración de Beijing. Además, en este año también se marcan varios hitos importantes: el 20° Aniversario de la Resolución 1325 sobre las Mujeres, la Paz y la Seguridad, el Décimo Aniversario de la creación de la ONU-Mujeres y los cinco años de la ruta hacia el logro de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS).
Lo cierto es que a pesar de algunos progresos el avance hacia la igualdad es muy lento para la mayoría de las mujeres y niñas en el mundo. Hay una serie de obstáculos que permanecen sin cambios en la legislación y en la cultura. El mundo ha logrado avances sin precedentes, aunque todavía existen grandes obstáculos y ningún país puede decir que haya alcanzado la igualdad de género. Por todo lo expresado, el año 2020 representa para todos nosotros una oportunidad excepcional para movilizar la acción mundial con miras a lograr esa igualdad y la realización de los derechos humanos de todas las mujeres y niñas.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Nicaragua, you have the floor.
El REPRESENTANTE INTERINO DE NICARAGUA: Gracias, señor Presidente. Muy buenos días a todas y a todos.
En primer lugar, queremos agradecerle a la Delegación de Panamá por la presentación de esa resolución de la cual mi país es copatrocinador. La Delegación del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de la República de Nicaragua se une a la conmemoración del Día Internacional de la Mujer y le extiende una cordial felicitación a las distinguidas embajadoras y representantes alternas, observadoras ante la Organización de los Estados Americanos que nos engalanan con su presencia; asimismo, hacemos extensivo este saludo al personal de la Secretaría General y a nuestras queridas intérpretes.
En esta grata ocasión rendimos un merecido homenaje a la mujer y, en particular, a la mujer nicaragüense, a quien reconocemos el valioso aporte que brindan a nuestra sociedad en el fortalecimiento de la familia como base fundamental de la nación y su valioso aporte a la paz y la reconciliación de la familia nicaragüense y al desarrollo socio económico del país. Hoy más que nunca es necesario adoptar medidas urgentes y continuadas para transformar las estructuras, las instituciones y las normas de carácter económico, políticas sociales, culturales y medio ambientales que estén impidiendo el progreso en materia de igualdad de género. Estamos llamados a que estos cambios sistémicos y de paradigmas se materialicen.
Han pasado veinticinco años desde que se promulgó la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing bajo la consigna que los derechos de las mujeres son derechos humanos, que no es otra cosa que la constitución de la igualdad de género a fin de que las mujeres caminen a la par del hombre y tengan los mismos derechos. Este fue un importante paso de avance; no obstante, reconocemos que las mujeres y niñas, en particular las que pertenecen a los pueblos y naciones indígenas, comunidades afrodescendientes y personas con discapacidad, aún enfrenten desafíos en materia de igualdad y remuneración salarial; persiste el maltrato físico y psicológico a mujeres y niñas y al flagelo de la violencia social, intrafamiliar, de género, los feminicidios, la intolerancia, la discriminación racial y la exclusión social.
Frente a este estado de cosas, la mujer continúa luchando por la igualdad económica, social, cultural y política en cada uno de sus países y reclaman su derecho a participar y tener presencia en los órganos del Estado y su empoderamiento en el ámbito económico y empresarial y como dijera el 8 de marzo del año en curso la Vicepresidenta de la República, Rosario Murillo, en su hermoso mensaje a la mujer nicaragüense:
“Coincidimos plenamente con los justos reclamos de las mujeres del mundo incluyéndonos por supuesto porque tenemos derecho a exigir sin ofensas, sin acosos, sin amenazas, sin riesgos, sin maltratos, sin violencia verbal o física, sin esos crímenes que son de lesa humanidad que lamentablemente se cometen a diario contra mujeres de cualquier edad, en cualquier parte.
Denunciamos junto a todas nuestras hermanas mujeres el odio patriarcal y el odio a secas como aberración, flagelo y arma de destrucción masiva. Denunciamos el abuso, la arrogancia y la codicia como causa principal del sufrimiento humano y en particular de las mujeres. Urgimos seriedad y responsabilidad en las instituciones que deben hacer justicia aplicando leyes e instrumentos que castiguen a quienes se atreven a humillar, degradar o disminuir a cualquier ser humano mujer, incluso a los varones.
Y como seres humanos, las mujeres también nos pronunciamos con la fuerza de nuestros corazones y el rigor de nuestra inteligencia y nuestra razón para que cese la violencia que lacera el mundo en forma de guerras, conflictos étnicos, religiosos, políticos, sociales, abusos, agresiones y sanciones y sobre todo la soberbia de los poderosos contra países y pueblos que consideran pequeños y débiles y cuyos recursos naturales ambicionan con voracidad.
Como mujeres valientes, orgullosas y dignas nos pronunciamos contra todas las guerras y su secuela trágica, en particular las mujeres con tanto sufrimiento, dolor, separación de familia y ausencias definitivas. Nos pronunciamos, igualmente, contra la injusticia que somete a millones de mujeres y niñas migrantes y a tantos seres humanos que viven en la pobreza, la inseguridad o las guerras y que reciben tratos crueles y denigrantes como resultado del egoísmo, la grosera pretendida superioridad y la inexcusable indiferencia.
Todos los días son necesarios para luchar por la vida, por la dignidad y el protagonismo de las mujeres y por la equidad y cuando nos referimos a nuestros derechos en solidaridad militante y fraternal, exigimos consideración particular y urgente sobre los derechos de las mujeres que en tantos lugares del mundo sufren todo tipo de violencia, atrocidades, degradación, derivados del pecaminoso y abominable capitalismo salvaje”.
Señor Presidente, Nicaragua se caracteriza por ser una nación que promueve y afianza, cada día más, una cultura de paz y tolerancia y gracias a la voluntad política del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional que presiden el Presidente de la República, Comandante Daniel Ortega Saavedra, y la Vicepresidenta de la República, Rosario Murillo, se continúan realizando los mejores esfuerzos para la protección y promoción de los derechos humanos de la mujer nicaragüense diseñando y poniendo en práctica políticas públicas y acciones legislativas encaminadas a proteger los derechos humanos de las mujeres.
El Informe de Brecha de Género Global del Foro Económico Mundial destaca que Nicaragua subió cuatro posiciones para ocupar el sexto lugar en el índice de equidad a nivel mundial ubicándonos como el país con mayor equidad de género de las Américas. Asimismo, ocupamos el quinto lugar en participación de mujeres en el Parlamento y el primer lugar con respecto a número de mujeres en cargos ministeriales; todo ello como resultado de las políticas promovidas por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, entre ellas la Ley 5050 que establece la Igualdad de Género en la lista de candidatos para cargos de elección popular.
En cuanto al empoderamiento de la mujer, en la política están representadas en cargos públicos el cincuentainueve punto siete por ciento (59,7%) en el Poder Judicial; cincuentaiséis por ciento (56%) en el Poder Ejecutivo; cuarentaicinco punto siete por ciento (45,7%) en el Parlamento; cuarentaiséis por ciento (46%) en las alcaldías; sesenta por ciento (70%) en las vice alcaldías y cincuenta por ciento (50%) son concejalas.
Las mujeres en Nicaragua se encuentran ocupando los cargos más importantes del Estado y gobierno, como son: la Vicepresidencia de la República, la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia, la Vicepresidencia de la Asamblea General, la Fiscalía General de la República, la Procuraduría General, el Ministerio de Defensa, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, la Alcaldía de la Capital del país, entre otros altos cargos de dirección.
La mujer nicaragüense, al igual que las mujeres del mundo, reclaman su derecho a vivir en paz, en seguridad, con dignidad, decoro, tolerancia y respeto como ser humano e hijas de Dios que son. Como nación seguiremos empeñados en proteger y fortalecer los derechos humanos de la mujer mejorando su situación jurídica, política, social, económica, cultural y medio ambiental y protegiendo su derecho a vivir en paz, en seguridad, libre de violencia. Continuaremos logrando nuevos avances en el rol histórico y protagónico que tiene la mujer en Nicaragua.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Guatemala, you have the floor.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Gracias, señor Presidente.
Guatemala se suma a la conmemoración del Día Internacional de la Mujer y agradece la participación de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), señora Alejandra Mora Mora, así como a las delegaciones que propusieron y presentaron el proyecto de resolución que mi país también copatrocina, “Representación y participación de las mujeres en la OEA”.
Hago un reconocimiento muy especial a la Delegación de Panamá, a su Embajadora, por el entusiasmo que ha imprimido a esta resolución. Para Guatemala, la promoción igualitaria y plena de la participación de la mujer en estructuras públicas es elemento fundamental para la promoción y el ejercicio de la cultura democrática.
Señor Presidente, las mujeres alrededor del mundo hemos logrado avances significativos, alcanzamos la ciudadanía y el derecho al voto. Cada vez tenemos más espacios en la ciencia, en el espacio, en los deportes y en muchos otros ámbitos; sin embargo, aún no se ha alcanzado la igualdad de género a la que aspiramos. Guatemala no es la excepción, aún persisten restricciones legales, culturales, políticas y económicas que impiden a las mujeres acceder a las mismas oportunidades. En la actualidad, sólo el diecinueve punto cuatro por ciento (19,4%) son mujeres parlamentarias y el dos punto nueve por ciento (2,9%) son alcaldes. Esta realidad se agudiza en el caso de las mujeres indígenas.
Señores representantes, la resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA” visibiliza el reiterado compromiso de los Estados por intensificar esfuerzos para eliminar todas las formas de discriminación contra las mujeres; en particular, el acceso a la plena participación en la esfera pública. Por ello esta resolución fue sin duda adoptada por aclamación. Destacamos que potenciar la participación de las mujeres en los diferentes espacios, especialmente dentro de esta Organización, contribuye a alcanzar la paridad entendida como la participación igualitaria y activa de las mujeres y los hombres. Juntos como sociedades, como Estados y como Estados Miembros de esta Organización tenemos la responsabilidad de promover y garantizar los derechos humanos, el desarrollo integral, la seguridad multidimensional y la democracia: pilares fundamentales de esta Organización en el empeño de crear más derechos para más personas.
Gracias, Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Trinidad and Tobago, you have the floor.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Mr. Chair.
The delegation of Trinidad and Tobago wishes to express its appreciation to the delegations that drafted this important resolution and requested its inclusion on the order of business of today’s special meeting of the Permanent Council. My delegation wishes to place on record that it joins with delegations in cosponsoring this draft resolution and will submit official communication to that effect to the General Secretariat before the close of business today.
Thank you, Mr. Chair.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Ecuador, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señor Presidente.
Me proponía formular la intervención, pero veo que seguimos en el punto uno y creo que algunas explicaciones de voto ya han concluido y preguntar si vamos a seguir haciendo comentarios o pasamos al punto dos e invitamos a la señora Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) a formular su declaración antes de que hagamos las nuestras, obviamente respetando el orden ya establecido.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you for that query. Obviously, delegations have chosen to respond to the resolution and its passage. I am hoping that when it comes to comments by member states in agenda item 3, they do not repeat themselves. But I am following the agenda as is. If delegations wish to speak now, as is their right, I will let them speak, but equally, delegations will be free to speak under item 3 after the presentation by the Executive Secretary of the Inter-American Commission of Women.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Mr. Chairman, I do not mind. The thing is, I think we should follow the agenda and perhaps allow Madam Mora Mora to speak and then we can all speak, provided of course we respect the order that we already established.
El PRESIDENTE: It is a useful suggestion, but I leave it to member states either to withdraw their requests or to insist on speaking.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Yo voy a retirar la mía porque yo creo que debe hablar la Secretaria Ejecutiva primero.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you, Ambassador.
I see that Venezuela would like the floor.
You have the floor, Venezuela.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Gracias, señor Presidente.
En primer lugar quisiera agradecer a ...
El PRESIDENTE: Excuse me. El Salvador had asked for the floor but had some trouble with the buttons, so, if you do not mind, I will give the floor to El Salvador.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Disculpe, Presidente.
Thank you very much.
El Salvador, you have the floor.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señor Presidente y disculpe que no soy muy asidua a los asuntos técnicos aquí de este Salón; sin embargo yo también, como el distinguido Embajador del Ecuador, voy a esperar hasta el punto tres para hacer la intervención de El Salvador y esperar que la doctora Mora Mora prosiga con su intervención.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much. Venezuela, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA VENEZUELA: En el mismo sentido, Presidente, preferimos esperar que continúe la agenda como estaba prevista.
Presentación a cargo de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres
El PRESIDENTE: Thank you very much. We will now move to agenda item 2, the presentation by Ms. Alejandra Mora Mora, Executive Secretary of the Inter-American Commission of Women.
Madam Executive Secretary, you have the floor.
La SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE MUJERES: Bueno, muy buenos días.
Realmente agradezco muchisísimo; quiero decirle al señor Presidente que gracias y a todas las personas que están hoy aquí. Quiero decirles que me siento muy orgullosa de ser funcionaria de esta Organización, relevante en la región y que esta diplomacia activa en el marco de este multilateralismo mira y ya sabe leer los tiempos que corren y que tiene un liderazgo colectivo de las mujeres que son los nuevos tipos de liderazgo que se están gestando en esta región y que hoy han puesto a la Organización de los Estados Americanos (OEA) a la vanguardia.
Quiero decirles que después de escuchar muchas de las cosas que he oído y que quería también compartir, voy a reducirlo y a dar tres mensajes fundamentales que me parecen importantes que puedan quedar y que puedan ser parte de la reflexión y la discusión de la agenda de igualdad en la región.
Lo primero que tendríamos que señalar es que cuando hay una conmemoración de una fecha tan importante como el 8 de marzo, hay que hacer una mirada a todas las mujeres. A veces reconocemos a las mujeres cuyo liderazgo se reconoce porque están en el mundo de lo público pero hay que hacer una mirada a esas mujeres a las que están todos los días en la casa y resisten la violencia; a las que socializan desde otro lugar; a los niños y las niñas rompiendo los estereotipos; a las que hacen, poco a poco, la transformación de los espacios comunitarios llevando la voz de cuido, llevando la voz de las necesidades de las mujeres y por supuesto a quienes están en los espacios de toma de decisión y en los cuales se busca transformar la realidad de la región incidiendo con otras habilidades y con otras miradas la interpretación de lo que sucede en nuestra querida América.
Todas estas acciones son las que cuentan –no son solo unas– y son las que colectivamente han venido transformando a la sociedad y siempre decimos en el equipo de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) que ninguna de nosotras tiene la vida que le tocó llevar a nuestras abuelas. Pero también corresponde hoy reflexionar en el rol de la OEA –y ustedes están dando lecciones sobre ese rol que tiene que jugar la OEA en dos dimensiones–: uno el cambio de mentalidades en lo personal y luego el rol de la OEA en la región para acelerar que las nuevas generaciones no tengan que esperar tantas abuelas sin ver la igualdad.
Quiero compartirles que la agenda de las mujeres ha tenido muchos espacios de reflexión, los últimos tienen que ver con el derecho al voto. Hace veinticinco años, con todos los instrumentos que se generaron está la Plataforma de Beijing, las resoluciones sobre Mujer, Paz y Seguridad, Belém do Pará que fue gestada justamente en esta instancia, hace poco las resoluciones sobre los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) que integran y que tienen como eje transversal la igualdad y que, además, tienen un objetivo estratégico.
Hoy día también ha sucedido un elemento que nos parece importante y por eso trajimos para compartir un poco las fotos de lo que sucedió este 8 de marzo y sé que algunos lo han mencionado. Este 8 de marzo fue bastante particular en primer lugar por la magnitud y la fuerza de las marchas que están diciéndole a quienes toman decisiones muchas cosas; segundo, porque hay una verdadera globalización del movimiento de mujeres con una agenda fuerte globalizada; y tercero, porque hay una irrupción muy estratégica de las mujeres jóvenes que cuando hacen una alianza con las mujeres más históricas, con más canas y más sabiduría, hacen una agenda y una alianza poderosa.
Quiero compartir algunos de los mensajes que estas mujeres han venido señalando:
“Hermana, yo si te creo”; “no estamos todas, faltan las asesinadas”; “somos niñas no madres”; “igual trabajo, igual pago; “nuestro trabajo vale”; “si paramos nosotras, se para el mundo”; “nunca más sin nosotras”; “sin paridad no hay democracia”.
Y señalo estos tres elementos porque interpelan una agenda de tres puntos que para nosotras debe ser la agenda relevante de la OEA y por eso los queríamos traer como parte de la reflexión. Las primeras voces interpelan sobre el derecho a la vida libre de violencia, a la responsabilidad de las instancias de prevenir, de investigar, de sancionar y de reparar y de erradicar la violencia contra las mujeres. Las segundas interpelan sobre el tema del trabajo reproductivo y de lo invisible que significa nuestro trabajo. Por eso es tan simbólico el tema del paro, significa: ¿dónde están las mujeres y qué significa si las mujeres no estamos? ¿Y por qué las mujeres desde lo privado no pueden hacer un paro porque tienen que hacerlo en lo cotidiano? ¿Qué significaría que las mujeres en sus casas digan que se van de paro el día de hoy? Imagínense lo que significaría.
Pero además el segundo de los puntos hace una interpelación a lo que significan las nuevas economías, esa economía digital, la economía verde, la economía naranja. Cuando las mujeres estamos llegando tarde a esta economía que estamos viviendo, ¿cómo vamos a ingresar a estas economías sin hacer las transformaciones necesarias? El mundo en lo digital sigue reproduciendo todos los estereotipos. Miren los juegos que se hacen; miren quien es Alexa, que es con la que llaman y hace todos los servicios de la casa y tiene un nombre de mujer porque sigue reproduciendo esta nueva forma de entender el mundo con los mismos cánones y por eso es tan importante hacer la ruptura.
Finalmente, estas voces interpelan sobre lo que hemos estado haciendo las mujeres en el espacio político y sobre nuestra presencia en el espacio político y nos hacen entonces entender cómo no se puede abordar ninguna de las situaciones que está viviendo nuestra región ni el coronavirus que está ahora y ¿qué pasa con la salud de las mujeres? ¿Qué pasa con las mujeres embarazadas? ¿Qué pasa con la información que tienen que tener para poder manejarla desde un lugar distinto? ¿Qué pasa con las crisis migratorias, los conflictos sociales, el cambio climático, las nuevas tecnologías si no se aborda desde una perspectiva de género que nos permita reflexionar desde otro lugar y no sólo desde una mirada que es con la que se ha venido abordando?
Así es que desde esa perspectiva quería comentarles que la CIM ha decidido tres ejes estratégicos que constituyen los aceleradores que son los que estamos elevando al Consejo de Ministras y a la Asamblea de Ministras para poder llevar esta reflexión a México y a Francia donde se va a discutir desde ahora la nueva generación de igualdad que se está reflexionando y por eso nos parecía muy importante traer esta discusión en este momento. Sobre esa línea, respetuosamente pensamos que la OEA tiene que liderar en esta región esos tres aceleradores: el primero, de violencia.
Quiero recordar que la OEA creó por primera vez en el mundo una Convención sobre el tema de la violencia contra las mujeres que colocó en el mainstreaming la reflexión que este era un tema público, que no era un tema de la dinámica familiar donde las personas se arreglaban entre sí existiendo esta desigualdad de poderes entre las personas que constituyen una familia y que por eso colocar ahora la reflexión de cómo la región no puede permitir la violencia letal feminicida y que tiene que trabajar arduamente en los mecanismos de prevención, de re conceptualizar nuestra estructura mental para ver a la de la par como una igual y no a quien se controla y se puede controlar hasta tal intensidad de quitarle la vida.
El segundo elemento que estamos proponiendo es ¿cómo hacer visible el trabajo no remunerado de las mujeres? ¿Cómo llamarle trabajo al trabajo reproductivo? ¿Cómo re conceptualizar el trabajo para que no siga siendo una transformación de bienes y servicios, sino también un reconocimiento al trabajo reproductivo? ¿Cómo abordar las brechas financieras, las brechas digitales? por lo que se está proponiendo, hacer una Convención que pueda hablar del empoderamiento económico. No existe un sólo instrumento en el mundo que sistematice todo lo relacionado a este tema por lo que me parece que sería un tema de vanguardia y que recolocaría a la OEA en relación con el tema de la igualdad.
Y finalmente, lo que ustedes están haciendo con la paridad es colocar la paridad en el centro de la discusión; la paridad la entendemos como 50-50%; es decir, en todos los espacios debe haber una representación que recoja con justicia que somos la mitad de la población pero el concepto paridad tiene dos elementos adicionales: uno, llegar y permanecer y por eso nos interpela a valorar las condiciones en las cuales se ejercen las representaciones; deben ser libres de violencia en entornos que permitan la discusión y que permitan respetar las miradas distintas que las mujeres traemos; se vale llevar lo afectivo al mundo de lo público que tan satanizado a veces está porque parece que es un mundo de lo racional y hay que llevarle la parte de lo afectivo, de lo que significa mirarlo desde otro lugar. Pero también tiene una exigibilidad que es que las mujeres que lleguen fruto de estas discusiones a la par a la representación no pueden olvidarse de la agenda de las mujeres porque son las herederas de una estafeta de miles de luchas de mujeres. Así es que estos son los tres temas que nosotras colocamos y que respetuosamente les pedimos que puedan hacer una valoración estratégica política de estos aceleradores y empezar a aunar esfuerzos para llevar el liderazgo en esta materia.
Termino señalando la importancia de lo que ha sucedido hoy aquí; la importancia de que haya salido de consenso; la importancia de que haya sido liderado por mujeres, por una mujer poderosa como nuestra Embajadora de Panamá pero que involucró a la costarricense, a la mexicana, a todas las otras mujeres en un liderazgo colectivo porque esta es la nueva forma de ejercer los liderazgos y que, además, convocó a los hombres quienes se han sentido parte de esta agenda de igualdad y esta es la forma correcta de hacer las cosas.
Mi reconocimiento y nuestro compromiso como equipo de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) para seguir trabajando juntas; para dar la expertise que podemos tener para creer en que el mundo puede ser distinto y que lo que lo puede cambiar es la agenda de igualdad en el mainstreaming de todos los espacios de toma de decisión.
Muchas gracias.
Comentarios de las delegaciones de los Estados Miembros
El PRESIDENTE: Thank you very much, Madam Executive Secretary.
I now offer the floor to member states for comments.
Brazil, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BRASIL: Obrigado, Senhor Presidente. Bom dia a todos e todas. Em primeiro lugar, gostaríamos de agradecer a convocação desta sessão extraordinária em comemoração ao Dia Internacional da Mulher.
A Delegação brasileira agradece, igualmente, às delegações proponentes do projeto de resolução sobre representação e participação das mulheres na OEA, que foi adotado hoje, por este Conselho Permanente. E esperamos, sinceramente, que a iniciativa represente um passo efetivo rumo à participação igualitária de mulheres nas diversas instâncias da Organização.
É um dia auspicioso no qual nos comprometemos a redobrar os esforços para promover a igualdade entre homens e mulheres em todas as esferas sociais, políticas e econômicas. Para tanto, as políticas públicas para a promoção dessa agenda da igualdade, no Brasil, em razão do seu caráter eminentemente transversal, buscam uma articulação entre as várias esferas governamentais nos níveis local, regional e federal.
No momento em que completamos 25 anos da Quarta Conferência Mundial sobre a Mulher, o Governo brasileiro considera que houve importantes avanços que merecem, de fato, ser comemorados. Mas, ao mesmo tempo, estamos cientes dos desafios que foram identificados em Pequim e que ainda não estão superados.
O Brasil se compromete com a eliminação de todas as formas de discriminação e violência contra mulheres e meninas. Não deixaremos, tampouco, em segundo plano, a importante agenda de combate à violência, ao feminicídio e ao tráfico internacional de pessoas.
Estamos atentos à situação de mulheres que, muitas vezes, são invisibilizadas, tais como o caso de mulheres de povos tradicionais indígenas, mulheres negras, mulheres com deficiência, em seus contextos rurais ou urbanos. Grupos etários que requerem políticas de atenção específicas, como as mulheres idosas, jovens e meninas, são objeto de políticas públicas focalizadas no país.
Contamos com legislação avançada para a proteção e promoção dos direitos das mulheres, que foi desenvolvida ao longo das últimas décadas. A Lei Maria da Penha, de 2006, e a Lei do Feminicídio, de 2015, são leis de referência sobre o tema, e já tivemos oportunidade de apresentar aspectos específicos ao Conselho Permanente.
Durante o ano de 2019, foram ainda sancionadas sete leis relacionadas ao combate à violência contra a mulher no Brasil, aprovadas com importante concurso da sociedade civil e da bancada feminina no Congresso Nacional, atualmente a maior da história do país.
Queria destacar ainda o Pacto para a Implementação de Políticas Públicas de Prevenção e Combate à Violência contra as Mulheres e o projeto intitulado Salve uma Mulher, ambos lançados no último ano, com o objetivo de articular órgãos federais, o Judiciário e o Legislativo, no combate à violência contra as mulheres, e envolver todas as categorias profissionais, inclusive do setor privado, no enfrentamento à violência contra a mulher.
Com relação a iniciativas voltadas à ampliação da participação de mulheres na política, o Governo está implementando o projeto chamado Lidera Mulher, Eleições-2020, que tem como objetivo elevar a representação das mulheres em cada Câmara de Vereadores dos 5.570 municípios do país, nas eleições municipais, que serão realizadas este ano. O projeto também amplia a rede de proteção à mulher, mediante a instituição de Procuradorias da Mulher, nas respectivas Câmaras de Vereadores.
No âmbito do Judiciário, o Tribunal Superior Eleitoral começou a veicular, no último dia 1º de março, a campanha chamada Mulheres na Política. Queria observar, Senhor Presidente, com satisfação, que essa campanha foi desenvolvida pela Comissão TSE-Mulheres, instituída pelo Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, em outubro último, justamente em cumprimento a uma das recomendações da Missão de Observação Eleitoral da OEA, realizada nas últimas eleições de 2018.
Obrigado, Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Ecuador, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señor Presidente.
En primer lugar, agradezco a la Delegación de Panamá por la presentación del proyecto de resolución que contó con nuestro copatrocinio y que ha sido acogido y adoptado por aclamación. Igualmente saludo la ilustrativa declaración que ha formulado la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), señora Alejandra Mora, con motivo del Día Internacional de la Mujer, cuya conmemoración reviste especial importancia por el significado, cada vez mayor el tema, la necesidad de promover el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres y la pertinencia de doblar esfuerzos en favor de su empoderamiento. Más allá de constituir los puntales de sus familias, el papel de la mujer en las Américas, en la disminución de la desigualdad y la pobreza, ha resultado esencial.
Según el Banco Mundial, con el aumento del quince por ciento en la tasa de su participación en el mercado laboral, la pobreza extrema en América Latina y el Caribe se redujo en un treinta por ciento durante la primera década de 2000. Este incremento y la reducción de la disparidad de género en la fuerza laboral ayudan a romper el círculo vicioso de la feminización de la pobreza. Tal como sostiene la ONU-Mujeres, al alcanzar la independencia económica, las mujeres mejoran su calidad de vida y se proscriben las prácticas de genero intrafamiliar contribuyendo directamente a la igualdad de género, a la erradicación de la pobreza y al crecimiento económico inclusivo.
Desde el Siglo XIX, mientras se gestaba la Independencia en América Latina, Manuela Sáenz fue discriminada y excluida de la historia, quien por su papel de mujer fue limitada al de compañera sentimental del Libertador Simón Bolívar para luego ser reivindicada y enaltecida como una de las grandes próceres de la emancipación de nuestros países.
El Ecuador ha sido pionero dentro del sistema interamericano de derechos humanos en la lucha por los derechos de las mujeres. Cabe destacar que la Constitución de 1897 estableció la ciudadanía sin distinción de género y desde 1929 se concedió el voto a las mujeres siendo el tercer país entre los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos y el primer latinoamericano en establecer ese derecho.
En el curso de los últimos años, se ha registrado en el Ecuador un significativo progreso sobre la base de la aplicación de políticas públicas transversales de la intervención de las mujeres en la vida pública. De diecisiete ministerios, cuatro han sido confiados a mujeres: Educación, Salud, Turismo y Gobierno, este último tradicionalmente dirigido por hombres. Existen además seis secretarías de Estado, así como otras entidades gubernamentales lideradas por mujeres. La cuota femenina en la Asamblea Nacional asciende al treintainueve punto cuarentaidós por ciento (39,42%); es decir, cincuentaicuatro de ciento treintaisiete asambleístas en el Parlamento son mujeres.
En enero de este año se aprobaron reformas innovadoras en materia electoral en relación con la eliminación de la violencia política y la instauración de la paridad de género al consagrar que las mujeres deberán encabezar el cincuenta por ciento de las listas pluripersonales y que los binomios presidenciales deberán ser conformados por un hombre y una mujer a partir de las elecciones de 2025. Se han registrado igualmente avances en el ámbito privado comenzando por el Comité Empresarial Ecuatoriano que aglutina a cámaras y sectores productivos y comerciales que es liderado actualmente por una mujer. Destaco que el trabajo no remunerado de la mujer en la economía ecuatoriana representa cerca del veinte por ciento del producto interno bruto lo que supera inclusive a otros sectores más conocidos como el comercio, la construcción y la extracción de petróleo.
Según un reciente estudio sobre trabajo no remunerado preparado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos, las ecuatorianas dedican anualmente más de mil cien horas per cápita al trabajo en casa y los hombres tan solo trescientas. Precisamente la búsqueda de la redistribución del trabajo de cuidado consiste en uno de los ejes fundamentales de la agenda nacional para la igualdad de mujeres y personas LGBTI 2018-2021. Lo es igualmente el reconocimiento a las personas que no reciben remuneración por sus actividades en el hogar y por el cuidado de niños, adultos mayores y discapacitados que les ha correspondido históricamente como una obligación limitando así el ejercicio de sus derechos económicos. Del mismo modo, se busca reducir la brecha salarial del veintidós por ciento en 2016 al dieciocho por ciento a fines de este año y la brecha laboral del treintaitrés punto cinco por ciento (33,5%) en 2016 al veintiocho punto siete por ciento (28,7%) para fin de este mismo año.
Señor Presidente, el Ecuador ha reafirmado y ratificado todas las convenciones internacionales para la promoción y protección de los derechos de la mujer. Ratifico nuestro compromiso con la plena observancia de tales instrumentos y con la implementación efectiva de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, de la resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre Mujeres, Paz y Seguridad y la aplicación de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) incluido el ODS 5 sobre igualdad de género y empoderamiento de todas las mujeres y niñas. Justamente sobre estos aspectos de enorme trascendencia, se organizó un taller en días pasados en la Cancillería entre los múltiples actos que se realizaron con motivo del Día Internacional de la Mujer. Actualmente, el servicio exterior ecuatoriano se honra en contar con un tercio de las mujeres como embajadoras de carrera.
Desde este y otros foros, mi país continuará participando activamente en estos temas, muy particularmente con la CIM trabajaremos en la promoción de derechos y de empoderamiento de las mujeres en las Américas. La ocasión es propicia entonces para celebrar y reconocer los avances alcanzados, pero convengamos al mismo tiempo que mucho queda por hacer. Juntos todos debemos movilizarnos para romper los techos de cristal erigidos en obstáculos a la presencia de las mujeres en el ámbito profesional. Tan sólo a través del trabajo de las sociedades en su conjunto será posible labrar el camino hacia la igualdad y equidad.
No quería concluir esta intervención sin antes extender un saludo especial a las mujeres, a todas las mujeres de la Secretaría, de servicios generales, mandos medios y de altos puestos incluidas por cierto las señoras intérpretes de cuya competencia puedo dar fe. Por cierto, acogiendo la calificación de la señora Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres, a todas mis colegas, las muy poderosas embajadoras representantes permanentes de nuestra Sala.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Thank you very much. Canada, you have the floor
EL REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much, Mr. Chair.
We are pleased to gather here today with our colleagues from across the Americas to celebrate International Women’s Day, which of course took place past Sunday, March 8. Today we recognize the achievements that women and girls have made and express our collective commitment to continuing the considerable work that still needs to be done to achieve gender equality.
Canada is a staunch advocate of the empowerment of women and girls. Their empowerment and the promotion and protection of their human rights more generally reflects the importance that we attach to the place of women in Canadian society and our fundamental values as Canadians. We know that our societies are more prosperous, peaceful, secure, and cohesive when women’s rights are respected, when women are valued and empowered, and when they lead their way in our communities and our organizations.
Canada is proud to cosponsor the resolution, “Representation and Participation of Women at the OAS,” as we recognize that much remains to be done to promote the full and meaningful participation of women and girls in the OAS’s administration, operations, and activities. It is an important resolution, and we congratulate the distinguished Permanent Representative of Panama for her hard work and leadership in allowing us to reach negotiated text today that was adopted by acclamation. Thank you very much.
For Canada, it is important to highlight the persistence of gender stereotypes, for example, as an ongoing and major challenge to women exercising their full political rights and participation in society in conditions of equality free from discrimination and gender-based violence. In the 2019 Declaration of Santa Domingo on Equality and Autonomy, we recognized gender stereotyping as a barrier. We would encourage that particular attention be paid to this issue within the Organization of American States and in the region more broadly.
De plus cette année marque le 25ème anniversaire de l’adoption de la Déclaration et le Programme d’action de Pékin. Dans l’esprit de cet anniversaire, nous voudrions inviter les États membres et les membres du Secrétariat à réfléchir activement à la situation non seulement des femmes, mais aussi des filles dans notre région, et à les inclure activement dans notre discours.
Comme nous le savons, les filles souffrent du même niveau de violence, de discrimination et des marginalisations que les femmes. La participation significative et appropriée des filles et des jeunes doit être une priorité pour nous tous si nous voulons assurer le bien-être de rêve de nos enfants et créer des sociétés démocratiques avec des citoyens informés et engagés. Nous encourageons en outre le Secrétariat à considérer la formation et le renforcement des capacités comme des éléments importants pour créer une demande propice à la pleine participation des femmes au niveau de la direction et de la prise de décisions.
To conclude, I would like to reiterate that it is incumbent upon us all to help protect the progress that we have made to date and to do all that we can to empower voices that have been traditionally marginalized. Women and men, girls and boys, we must all step up and speak out because half of the population cannot solve a problem that ultimately affects us all.
Thank you.
EL PRESIDENTE: Thank you very much.
Costa Rica, you have the floor.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señor Presidente.
La Delegación de Costa Rica quisiera agradecer a la Presidencia del Consejo Permanente por convocar a esta sesión extraordinaria con el propósito de conmemorar el Día Internacional de la Mujer y en este marco presentar a la consideración de los Estados Miembros el proyecto de resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA” la cual fue aprobada por aclamación. Un agradecimiento especial a las Delegaciones de Panamá y México quienes, junto con Costa Rica, lideraron inicialmente este proyecto; al liderazgo además asumido tan enérgicamente por la Delegación de Panamá y a todas aquellas delegaciones que activamente contribuyeron a la conclusión de un texto consensuado que logró alcanzar el copatrocinio de veintitrés delegaciones.
Expresamos igualmente un reconocimiento a la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres por su colaboración y guía técnica; precisamente esa cercanía entre lo técnico y lo político debería ser una práctica más frecuente en esta Organización de los Estados Americanos. Hoy conmemoramos el Día Internacional de la Mujer con una acción política concreta a través de la resolución recién aprobada. Esto es representativo desde múltiples aristas:
En primer lugar, da muestra de una toma de conciencia y de la voluntad de esta membresía de avanzar en una mayor representación y participación de las mujeres en las decisiones más relevantes que desde esta Organización afecta al Hemisferio, incluido ese cincuenta por ciento de población femenina. Las Naciones Unidas comenzaron a tomar acciones como ésta hace más de veinte años, ahora tenemos dos décadas de retraso que tenemos que superar.
En segundo lugar, es testimonio de que los derechos de las mujeres requieren acciones concretas no sólo declaraciones, discursos y mensajes, no porque éstos no sean importantes, pero porque son insuficientes.
Finalmente, es un paso importante para que esta Organización ingrese plenamente en el Siglo XXI y avance hacia la paridad como signo necesario de este nuevo milenio. La democracia representativa y legítima no puede alcanzarse sin la participación de las mujeres. Si a nivel institucional hoy se ha dado un paso adelante, a nivel regional el paso debe darse aún con más fuerza. La fotografía de jefes de gobierno es hoy lamentablemente la que cuenta con menos representación de mujeres desde el año 2000. Eso debe cambiar y requiere el concierto de múltiples actores: el sector público y privado, la academia, la sociedad civil, los partidos políticos, los sindicatos. No hay un solo actor que pueda abstraerse de esta discusión, pero sobre todo requiere de más participación de mujeres: “Nada por nosotras sin nosotras”.
La paridad significa que el cien por ciento de la población sea escuchado de igual manera; que ambos, hombres y mujeres sean tratados igual, sin violencia, sin discriminación y sin exclusión. Alcanzar un cincuenta por ciento de representación de mujeres es importante, es esencial, es justo. Sin embargo, ese porcentaje se debilita si aún, habiendo alcanzado posiciones de decisión, esas mujeres no pueden ejercer un poder efectivo por sufrir de discriminación, violencia y acoso político por su condición de ser mujeres. La paridad exige mayor acceso y también un cambio cultural tanto de hombres como mujeres.
El índice de normas sociales de género generado por el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y publicado la semana pasada muestra cómo las normas y creencias sociales dificultan la igualdad de género en ámbitos como la política, el trabajo y la educación. El índice incluye datos de setenta y cinco países que abarcan más de ochenta por ciento de la población mundial y revela que no obstante se ha logrado un proceso de igualdad aún en noventa por ciento de la población, tanto hombres como mujeres mantienen algún tipo de sesgo contra las mujeres.
Cerca de la mitad de los hombres y las mujeres del mundo consideran que los hombres son mejores líderes políticos. De igual manera, alrededor del cuarenta por ciento de hombres y mujeres piensan que los hombres son mejores ejecutivos empresariales. Esas creencias, sin sustento en la práctica, constituyen la verdadera barrera a la igualdad de las mujeres; barrera que sólo puede ser superada con acciones como las que hoy ha tomado este Consejo Permanente que busca una representación paritaria.
Hoy esta Organización ha dado una señal importante que quisiéramos ver replicada en otras acciones concretas aún pendientes. Por ejemplo, no debería permitirse en la OEA un solo panel, una sola conferencia de prensa, una sola discusión sin participación de las mujeres. Sobre esto, no basta con colocar mujeres sin voz en una mesa o darles voz únicamente cuando tienen que hablar de derechos de las mujeres como si no tuviéramos algo que decir en todos los demás temas. Tampoco se cumple con sumar una mediadora a un panel de sólo hombres para que sea ella la que ceda la palabra a ellos. No buscamos una igualdad simbólica, buscamos una igualdad sustantiva, buscamos ser reconocidas como agentes de cambio porque siempre que una mujer accede a una posición de poder y puede ejercerlo, hay cambio.
Deberían adoptarse medidas basadas en buenas prácticas como instructivos para reuniones de trabajo y negociaciones que aseguren un ambiente propicio para escuchar las voces de las mujeres. Combatir los machismos, todos, requiere identificarlos, señalarlos como problemas y tomar acciones para superarlos. Agradecemos el poder contar en ese esfuerzo con la guía técnica, experiencia y conocimiento de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y estoy segura que con el compromiso y voluntad de todo el personal de esta Organización tanto hombres como mujeres.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Peru, you have the floor.
El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: Muchas gracias, señor Presidente.
Agradecemos la presentación de la señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y a las Representaciones de Panamá, México y Costa Rica por ser las impulsoras de la resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA” aprobada por aclamación hace unos minutos y de la cual el Perú es copatrocinador.
Señor Presidente, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, el Perú reitera su compromiso con la promoción y defensa de la igualdad de derechos entre mujeres y hombres en concordancia con los instrumentos internacionales que sobre la materia nuestro país es Parte. A nivel regional, el Estado peruano es Parte de la Convención de Belém do Pará y viene colaborando con la promoción de la igualdad de género y empoderamiento de las mujeres a través de su activa participación como Miembro del Comité Directivo de la Comisión Interamericana de Mujeres.
A su vez, el Perú ha adoptado a nivel nacional diversas políticas, normas y acciones concretas para garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres, propiciar el empoderamiento de mujeres y niñas y erradicar la violencia basada en género. Destacamos entre ellas la Política Nacional de Igualdad de Género establecida en abril de 2019, la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres de 2017 y la ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre varones y mujeres, adoptada también en el 2017.
Señor Presidente, somos conscientes que todavía queda mucho por hacer en tanto persisten desigualdades estructurales entre hombres y mujeres. Es aún tarea pendiente desterrar paradigmas y estereotipos que son el germen de la desigualdad y la violencia contra la mujer y que son encubados en patrones de conducta socialmente aceptados y en tornos machistas fuertemente arraigados. Esta conmemoración nos permite recordar la importancia de que los países y los organismos hemisféricos continuemos trabajando en la consolidación y el respeto de la igualdad de derechos y oportunidades para nuestras mujeres.
Destacamos en ese sentido el valioso trabajo que viene realizando la Comisión Interamericana de Mujeres, así como el Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana Belém do Pará para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (MESECVI). El Gobierno peruano reitera su mayor disposición de continuar brindando su apoyo a ambas instancias interamericanas y reafirma su compromiso con la promoción y el fortalecimiento de los derechos humanos de las mujeres en la región.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Chile, you have the floor.
El REPRESENTANTE INTERINO DE CHILE: Gracias, Presidente.
En primer lugar, queremos agradecer el informe de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) e inmediatamente quisiéramos también manifestar nuestra satisfacción por la adopción, por unanimidad, de la resolución recién presentada. Quisiéramos además agradecer el liderazgo tomado por Panamá junto a México y Costa Rica, pero al mismo tiempo también felicitar a todas las demás delegaciones que participaron activamente con sus contribuciones y observaciones al debate y finalmente generar el consenso que permitió la adopción de la resolución hoy.
Entendemos que esta resolución es una resolución de carácter programático; es decir, sería iluso pensar que de aquí a un par de días la composición de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos va a ser perfectamente paritaria. Sin embargo, creemos que siempre se puede hacer un pequeño esfuerzo para que este objetivo deje de ser programático al más breve plazo posible dentro de los márgenes realistas.
Hablando en nombre de mi país, quisiera decir que los temas de género han cobrado cada vez más importancia a nivel nacional tanto es así que –como todos saben– estamos en un proceso de cierta efervescencia social en Chile y las dos marchas más grandes que ha habido en los últimos dos años, del 8 de marzo de 2019 y del 8 de marzo de 2020, han sido precisamente las marchas de los organismos de mujeres y los organismos feministas en conmemoración del Día de la Mujer. Eso, desde luego, ha puesto en primera plana las reivindicaciones de las mujeres y en ese sentido mi país viene trabajando desde hace años en una agenda legislativa y la adopción de políticas públicas que tienden desde luego a conseguir una mayor participación de la mujer en la esfera política pero también –y de manera muy importante– en materia laboral y económica.
Existe una serie de programas y me voy a referir exclusivamente a esta área porque entiendo que hace pocos días, en una sesión también del Consejo Permanente, los respectivos jefes de misión se refirieron a las políticas aplicadas por sus respectivos países por lo tanto no voy a volver a eso. Pero sí quisiera destacar la importancia que le asigna Chile en términos muy concretos a generar independencia de carácter económico en las mujeres como una forma de conseguir de manera real y efectiva su plena participación en todos los ámbitos propios de la sociedad; eso, desde luego, sin dejar de lado agendas que tienen que ver contra o que castigan de manera importante la violencia de género o que permiten una mayor representatividad a las mujeres en los órganos decisorios políticos y también empresariales.
Quisiera además referirme a una característica donde mi país ha sido pionero y es en la inclusión, en los tratados de libre comercio, de una cláusula de género independiente de lo que se hacía tradicionalmente que son las cláusulas o disposiciones de carácter laboral. Chile por primera vez incluyó una cláusula de esta naturaleza en el Tratado de Libre Comercio con Uruguay; luego, lo hizo con Canadá; acto seguido con Argentina y Brasil y actualmente se están negociando las modernizaciones del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, un Acuerdo de Libre Comercio con Corea y otro en el marco de la Alianza del Pacífico que también contempla este tipo de disposición y del tratamiento independiente de los temas de género.
Ayer se conmemoraron los treinta años de la recuperación de la democracia en Chile y entre las muchas fotografías que circulaban estaba la del entonces Presidente Patricio Aylwin, el primer Presidente de la democracia en 1990, rodeado por su gabinete; todos eran hombres, absolutamente todos; me imagino que el fotógrafo también aunque no se podía ver. Esa foto hoy en día en Chile sería impensable; sería un escándalo que se nos presentara un gobierno exclusivamente conformado por hombres. Y en ese sentido, si bien estamos conscientes que nos falta mucho a nivel nacional y desde luego a nivel hemisférico y a nivel de organización, entendemos que precisamente el carácter programático de las políticas de género y de paridad es el que nos tiene que mover todos los días a avanzar un poco más en el sentido de conseguir la paridad en todos los ámbitos del desarrollo de la sociedad.
Gracias, Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Argentina, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Si, Presidente, quiero agradecerle la convocatoria a esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente a instancias principalmente de las Misiones Permanentes de Costa Rica, Panamá y México, a las cuales hemos brindado nuestro apoyo desde el momento mismo en que comenzó a gestarse la iniciativa que en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer avanza en la promoción de la representación y participación de las mujeres en la Organización de los Estados Americanos (OEA). Asimismo, aprovecho la oportunidad para saludar los esfuerzos llevados a cabo por el equipo de la Comisión Interamericana de Mujeres y por su Secretaria Ejecutiva, la doctora Alejandra Mora Mora, cuyas palabras celebramos y a quien instamos a continuar con su valiosa labor en pos de la ciudadanía plena de las mujeres y la eliminación de la discriminación y la violencia de género en las Américas.
Argentina ha apoyado la resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA” que acabamos de aprobar por aclamación y mediante la cual se aboga por la transversalización del género en todos sus ámbitos. Quiero resaltar que el propósito de la misma coincide plenamente con la política de género tanto en el ámbito nacional como en lo que se refiere a la política exterior de la Argentina. La paridad de género que se enmarca en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es un tema clave en el seno de los organismos multilaterales en los cuales la presencia de mujeres en puestos de decisión garantiza diversidad, profundiza los debates, enriquece las decisiones y transforma la capacidad de estas instituciones de tomar decisiones que nos representen.
En un mundo globalizado, muchas decisiones claves que afectan las relaciones entre nuestros países se definen en estos espacios por lo que las mujeres no deberían estar ausentes ni sub representadas. Ello cobra especial importancia ante los desafíos que implica la revisión de los avances en la materia, especialmente en este año 2020 cuando se cumplen veinticinco años desde que la Plataforma de Acción de Beijing estableció el modo de eliminar las barreras sistemáticas que impiden la participación igualitaria de las mujeres en todas las esferas de la vida, ya sea en público o en privado.
La República Argentina trabaja en pos de lograr la paridad de género, particularmente en aquellos lugares de toma de decisiones porque somos plenamente conscientes que sólo la voz y el voto de las mujeres generarán cambios favorables en los temas claves de la Agenda de Género. Lograr la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres constituye una de las prioridades del actual Gobierno nacional como ha quedado demostrado con la decisión del Presidente Alberto Fernández de crear el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad que responde al compromiso asumido con los derechos de las mujeres y diversidades frente a toda forma de discriminación y violencia y en pos de la construcción de una sociedad más igualitaria que promueva la autonomía integral de todas las personas sin establecer jerarquías entre las diversas orientaciones sexuales, identidades o expresiones de género.
En ocasión de asumir su cargo en diciembre de 2019, la Ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad, la doctora Elizabeth Gómez Alcorta, destacó que existe una amplia agenda de trabajos centrada en la reducción de las brechas entre los géneros y la lucha contra todas las formas de violencia machista en la Argentina. Debemos enfrentar desafíos vinculados al cumplimiento de acuerdos internacionales como la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer y otros instrumentos de derechos humanos con jerarquía constitucional en nuestro país que exigen que la lucha contra la desigualdad de género sea prioridad de Estado.
Para finalizar, señor Presidente, destaco que la Argentina considera central la formación, investigación y el diseño de políticas que tengan como objetivo la promoción del cambio cultural que como condición necesaria de la igualdad debe generarse en nuestras sociedades.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Barbados, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Thank you, Mr. Chair.
Mr. Chair, I take the floor on behalf of the member states of the Caribbean Community (CARICOM) to join our colleagues and the rest of the world in saluting all women on the occasion of International Women’s Day 2020. We take this opportunity to give due recognition to the critical role women play in all of our societies and the invaluable role women have made and continue to make in the development of all countries.
In many of our CARICOM nations, a large percentage of households are traditionally headed by women. Given this particular reality and the fact that women must be considered as critical contributors to all areas of national development, our respective governments have consistently sought to develop programs to promote the rights and to advance the empowerment of women. In this regard, we have made considerable progress in ensuring equal access to all levels of education, the highest quality of healthcare and career-building skills training, and we also formally promote the increased political participation as is demonstrated by their representation at all levels and spheres of public offices across our region.
We are now enjoying the results of these efforts in all areas of development in our countries. All across the Caribbean community, women have performed exceedingly well politically, academically, and further, socially, and have demonstrated great aptitude and attitude for leadership. As we continue this discourse, however, on the intrinsic value of women in the sustainable development of our nations, we must also continue to highlight the contributions women have made to the development of our societies and the exceptional achievements in spite of the many obstacles and inequalities faced. By emphasizing the numerous accomplishments of women in this Hemisphere, we send a clear message to girls and young women that there is no obstacle to them achieving their own lofty goals.
Notwithstanding these accomplishments, there remains a long road ahead to achieve greater gender balance in our societies. In the professional world, women still occupy less than one-quarter of leadership roles and it is not just a question of parity that we seek. More must be done to highlight the value to begin by having more women in leadership positions. Women, it has been proven, bring more diverse and innovative thinking to the workplace. Scientific studies from reputable institutions have provided empirical proof that women make better mentors, are more detail-oriented, and meticulous in the execution of tasks than their male counterparts. We seek to expand everything professionally by gender differences. Research shows that women and men do not have fundamentally different priorities. I encourage you to read Harvard Business Review, December 2014, “Rethinking What You Know About High Achieving Women.” Connotatively, we must not be content with tokenism. We must create real opportunities for women to develop at all levels in our societies.
Women continue to face sexual harassment and intimidation in male-dominated work environments. We must, therefore, advocate for the fostering of safe work environments free of discrimination and harassment where women feel comfortable to develop to their full potential. Additionally, the environment must be one in which, women feel assured that there is a genuine and secure pathway to full professional and personal development. In this vein, the countries of CARICOM commend those countries in the Hemisphere, such as Canada and the United States, that have introduced action-oriented programs designed to ensure equal employment opportunities for women in the workplace. Under such programs, if women are not being employed at a rate to be expected given their availability in the relevant labor pool, specific practical steps designed to address their underutilization must be taken. We encourage other member states in this Hemisphere to take similar steps to ensure women’s full participation in their societies.
It is further the view of our governments that women’s access to comprehensive sexual and reproductive health and rights to the same is a basic human right. However, it must be highlighted and lamented that the global status of women and girls’ sexual and reproductive health and rights is disturbing. Over 200 million women worldwide want but lack access to contraception and more than 800 women die daily from preventable causes related to pregnancy and childbirth. Some of the biases of sexual and reproductive health and rights include discrimination, stigma, restrictive laws and policies, and entrenched traditions. Progress remains slow despite the evidence that these rights can have a transformative effect not only on individual women but on families, on communities, and on national economies. In order to drive equality, we must all commit to the sexual and reproductive health and rights of all women and girls.
Before addressing the importance of forming a strategic partnership among some member states to address these issues, our governments will continue to engage our partners within the inter-American system on human rights and other fora to continue to promote the full advancement of women in our societies. In this regard, we welcome the presentation and adoption of the resolution on Women’s Representation and Participation in the OAS, presented by Antigua and Barbuda, Argentina, Belize, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Haiti, Mexico, Nicaragua, Panama, Peru, and the Dominican Republic. It is our government’s firm view that the many years of systemic inequalities in our region will only be remedied by the bold decisive collective action of the member states of this hemispheric body.
Today’s action, which was initiated by the delegation of Panama, is therefore quite timely and inspiring. This resolution, while acknowledging the critical work of the Inter-American Commission on Women, in protecting and guaranteeing women’s political and participation rights recognizes the need for greater participation and representation of women in decision-making positions in the Organization of American States and calls on the General Secretariat to take concrete measures to achieve this. CARICOM countries wholeheartedly support the spirit of this proposal.
In concluding my remarks, we state that it is imperative that we work together to achieve the sustainable development of all of our nations. We also seek to create and foster societies where the full potential of women can be unleashed to bring about better balance and by so doing, create a better world for all.
I am obliged to you, Sir.
Thank you.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Dominican Republic, you have the floor.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Muchas gracias, señor Presidente.
La Delegación de la República Dominicana agradece la convocatoria a la realización de la presente sesión extraordinaria del Consejo Permanente, así como también felicita a la Misión Permanente de Panamá y a la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Alejandra Mora Mora, por el proyecto de resolución pues ésta reafirma la importancia de reconocer a las mujeres en nuestro Estado, en las Américas y en el mundo.
Cada año que se celebra el Día Internacional de la Mujer es una ocasión más que nos sirve para rendir cuenta de nuestros esfuerzos individuales, estatales y colectivos como Organización en materia de protección y promoción de los derechos de las mujeres en el Hemisferio los cuales necesitamos conectar con la cotidianidad. Esta es una tarea exigente por el historial de discriminación que cargamos y que se agudiza si además de ser mujer, vive con alguna discapacidad, pero al mismo tiempo loable por la convicción que tenemos de garantizar un futuro donde el género se defina en el proyecto de vida de las personas.
La República Dominicana tiene más de una razón para sentir orgullo del rol que ha desempeñado la mujer en nuestra sociedad; desde los hechos históricos de las hermanas Mirabal, elegidas recientemente por la revista Times como tres de las cien mujeres más influyentes del siglo pasado por su frente aferrada a la dictadura de Rafael Leónidas Trujillo, hasta los esfuerzos de grandes mujeres en la política nacional, en el arte, deporte, la diplomacia internacional, entre otros. Ejemplo de esto es la actual Presidencia de la Comisión Interamericana de Mujeres que ostenta la Ministra Janet Camilo, alta Representación de la República Dominicana.
Aprovechamos la ocasión para reconocer los méritos de algunas de las mujeres que se destacan al servir de ejemplo a la sociedad tanto en nuestro país como fuera de él. La General de la Policía, Teresa Martínez, Directora Especializada de Atención a la Mujer y Violencia Intrafamiliar; la licenciada Paola Santana, Fundadora y Directora General de Social Glass Software, de última generación que utiliza la inteligencia artificial para impulsar gobiernos de alto rendimiento; por último, la ingeniera Gloria Ceballos, Directora de la Oficina Nacional de Meteorología (ONAMET) y pieza clave en los planes de mitigación de riesgos naturales.
Esos esfuerzos individuales de mujeres se suman a las distintas políticas de exclusión del Estado dominicano que van desde la reservación de cuotas de participación en escenario político hasta la prestación de ayuda económica enfocada en las necesidades de las mujeres. Estos logros a su vez nos permiten reconocer que nos quedan grandes retos para garantizar que la mujer dominicana alcance su integración e inclusión total en la sociedad. De ahí la importancia de la Organización de los Estados Americanos y su Comisión Interamericana de Mujeres que permite canalizar los esfuerzos en conjunto y compartir experiencias útiles para afrontar retos comunes en la región.
La resolución que hemos copatrocinado “Representación y participación de las mujeres en la OEA” servirá para convertir a esta Organización en un modelo a seguir por los distintos Estados americanos debido a que constituye un espacio abierto para todas y todos.
Finalmente, creemos que conmemoramos los derechos de las mujeres conscientes de los retos que tenemos que afrontar para hacer valer tales derechos por medio del empoderamiento y la visibilidad que le damos para garantizarlo.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Saint Vincent and the Grenadines, you have the floor.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS: Thank you, Chair.
The delegation of Saint Vincent and the Grenadines congratulates all women everywhere and notably, the women of the Americas. We thank the delegation of Panama with whom, the resolution adopted earlier by acclamation originated as well as all of those who co-sponsored it including our delegation. We also thank Executive Secretary Mrs. Mora-Mora for her presentation.
Chair, the delegation of Saint Vincent and the Grenadines fully endorses the statement made by the Chair of the Caribbean Community (CARICOM) this morning.
Chair, it is incumbent on all member states to engage in all of the policy and legislative actions necessary to ensure the representation and participation of women, not only at the Organization of American States (OAS) but also at high levels of activity in our Hemisphere. The Delegation of Saint Vincent and the Grenadines reiterates the call for specific and decisive action to be taken to ensure that space is made at the Organization of American States for the representation and participation of women. We must do more than pay simple lip service to the inclusion of women and adopt the obvious pathways to their full inclusion, representation, and participation. Given this, Chair, permit me, please, to present to the Permanent Council this statement by The Honorable Frederick A. Stephenson, the Minister of National Mobilization, Social Development, Local Government, Gender Affairs, Family Affairs, Persons with Disabilities, and Nongovernmental Organizations:
It is my esteemed honor and privilege as Minister responsible for Gender Affairs to address the nation today, March 8, which is celebrated world over as International Women’s Day under the theme, “I am Generation Equality: Realizing Women’s Rights.” The celebration of women on this day is used as an occasion to recognize and appreciate women’s political, economic, and social achievements over the years. It is also used as a day to reflect on the progress made by women as well as to appreciate examples of courage and strength, set by women in their various fields and communities in the advancement of gender equality.
This year, 2020, is a great year for gender equality and women’s rights as it marks 25 years since the adoption of the Beijing Declaration and Platform for Action, which is a progressive roadmap for gender equality. It is also a period for countries to take stock of progress made and to bridge the gaps that remain through bold decisive and affirmative actions.
Generation Equality tackles issues of women across generations from early to late years with young women and girls at the center. Although there has been progress, no country in the world has yet achieved gender equality. However, we do have some positive changes to celebrate, such as improvements in women’s achievements in education, which was accelerated with my government’s Education Revolution initiative in 2001 whereby more girls and women were provided access to secondary and tertiary education. In addition, there has been significant improvement in the area of women’s health in accessing sexual health and reproductive services.
Furthermore, the legislative and regulatory framework for the protection of women and girls was improved with the passing of the Childcare and Adoption Act and the Domestic Violence Act in 2010 and 2015, respectively.
In spite of these gains, there are still some challenges that attempt to cause regression in all of the battles won in guaranteeing women’s rights. The entrenched patriarchy and male-dominated culture, which has ignored violence and oppressed women for centuries, is evident in the high incidents of violence against women that affect citizen security, peace, and justice, and legal representation.
There is also the challenge of gender stereotypes in the education sector that prohibit girls and women from fully owning their power taking their place in the world and playing their vital role in technology and innovation. Sadly, even with the legislative reform and support for victims of gender-based violence, women continue to suffer at the hands of their intimate partners. More needs to be done to protect our women.
Additionally, the lack of representation of women at the decision-making table is of concern as women’s political participation is critical to fulfilling the potential democracy in Saint Vincent and the Grenadines. Increasing the number of women decision-makers is essential. Therefore, there is need to shape and mold future leaders by training women and young girls to prepare them for political life and public administration.
On this day, March 8, I implore all Vincentians to celebrate our women and girls. My Government reaffirms our commitment to promote public policies, which can contribute to the development, protection, and empowerment of women and girls here in Saint Vincent and the Grenadines so that they can achieve their fullest potential. We can go forward but must resolutely resist any attempt to go back. We must push for wholesale rapid and radical change, a change that starts with you. Each and every citizen of this country must make a concerted effort to protect the rights of women. Let us all be Generation Equality and realize women’s rights.
Thank you, Chair.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Bolivia, you have the floor.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE BOLIVIA: Thank you, Mr. Chair.
En nombre de la Misión Permanente de Bolivia quiero saludar atentamente a los Miembros de este Consejo Permanente, en especial a mis colegas mujeres quienes hoy tiene el honor de poder representar a sus países en este ámbito en el marco del Día Internacional de la Mujer.
Saludo y agradezco también a las Misiones de Costa Rica, Panamá y México por su compromiso con la construcción del proyecto de resolución aprobado hoy día, No.5587/20. También agradezco a la doctora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) por su presentación, por su liderazgo y su incansable trabajo en favor de la equidad de género.
Me gustaría comenzar justamente con una reflexión de la doctora Mora Mora quien se dirigió a un grupo de mujeres el pasado lunes durante el evento Derechos Económicos de las Mujeres y Empoderamiento en el Sector Privado de las Américas y nos presentó unas preguntas: ¿Qué sería del mundo sin nosotras? ¿Dónde están las mujeres?
Hoy en día estamos en lo público y seguimos en lo privado; sin embargo, muchas veces los retos que afrontamos son mayores que los logros. Es por eso que es importante reconocer el trabajo de la mujer tanto en lo público como en lo privado, pero también de suma importancia para todas las mujeres es el empoderamiento económico. El empoderamiento económico no sólo consiste en la equidad salarial o en alcanzar la paridad. Es fundamental que se reconozca que lo que hacemos tiene valor y es un aporte a la economía. La mujer boliviana ha luchado por este empoderamiento a través de la historia; ella se caracteriza por su fortaleza y sus emprendimientos diarios.
En Bolivia, el gobierno está trabajando para crear espacios de políticas públicas de comercio para fortalecer a empresarias y emprendedoras. Esta semana, en la ciudad de El Alto, se llevó a cabo el primer encuentro de mujeres denominado “Oportunidades y Políticas Comerciales para Empresarias y Emprendedoras”. Ese encuentro, al que asistieron más de mil doscientas mujeres, contó con el respaldo de varios organismos internacionales como la Corporación Andina de Fomento, Naciones Unidas, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial. Esta fue una iniciativa del Ministerio de Relaciones Exteriores mediante el Viceministerio de Comercio Exterior e Integración, ambos a cargo de mujeres que están trabajando en colectivo para abrir el camino a otras mujeres como parte de la estrategia del Gobierno de la Presidenta Jeanine Áñez que busca priorizar la integración de las mujeres a la vida política y económica del país; busca la igualdad salarial, la igualdad de oportunidades y la lucha frontal y permanente contra la violencia de género y contra toda forma de discriminación contra las mujeres.
Quiero también resaltar en este espacio a otra excepcional mujer boliviana, quien junto a muchas otras valientes mujeres, luchó y hasta puso su vida en peligro para defender la democracia boliviana, la periodista Ximena Galarza, quien la semana pasada fue galardonada con el premio International Women of Courage, el cual es otorgado anualmente por el Departamento de Estado para reconocer liderazgos excepcionales en todo el mundo; representa esa resistencia pacífica de veintiún días que fue liderada por mujeres y jóvenes. Ella representa el espíritu implacable de la mujer no sólo en Bolivia, sino en todo el mundo.
Es indispensable continuar fortaleciendo las políticas de género ya existentes a través de esfuerzos colectivos que refuercen el empoderamiento de las mujeres como pilar de nuestro desarrollo económico y social. La Canciller boliviana ha enfatizado la importancia de tres elementos claves en este trabajo: la importancia de la autonomía económica de la mujer y su impacto en la economía del país; la mujer es fuente de paz duradera y sostenible y la participación de las mujeres mejora los gobiernos, las instituciones y las empresas. El costo de la inequidad es demasiado alto como para mirar al otro lado.
Es fundamental continuar con este trabajo en favor de la equidad de género tanto dentro de las estructuras nacionales como dentro de la estructura de la Organización de Estados Americanos. Por lo tanto, celebramos el trabajo realizado por todas las misiones que han contribuido a la construcción de la resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA” aprobada el día de hoy.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Trinidad and Tobago, you have the floor.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Chair.
I am honored to deliver a statement on behalf of the Government and people of the Republic of Trinidad and Tobago as we commemorate International Women’s Day 2020 and contemplate this year’s theme, “I am Generation Equality: Realizing Women’s Rights.” This delegation endorses this statement delivered by the delegation of Barbados on behalf of the Caribbean Community (CARICOM) member states.
The Permanent Mission of Trinidad and Tobago is pleased to join with the member states that requested the convocation of this special meeting of the Permanent Council and drafted the resolution on “Women’s Representation and Participation in the OAS” to bring attention to the issue of women’s rights. This mission continues to place focus and dedicated efforts in recognizing the advances made in the area of women’s equality and rights and in advocating for continued work in ensuring that our women and girls can be equal partners with men and boys in the enjoyment and exercise of their human rights. In fact, this mission hosted its third panel discussion and dialogue in commemoration of International Women’s Day under the theme, “Embracing Mental Health as a Woman’s Right.” All generations were represented at the panel and a robust discussion was held on the persisting challenge of women’s mental health and the importance of the Commission on Women (CIM).
This year marks 25 years since the adoption of the Beijing Declaration and Platform for Action, a progressive blueprint for the advancement of women’s rights. From then to now, major advances have been achieved in the area of gender equality. A new generation of young women and girls are now able to live in a world that is moving closer towards gender balance in all areas of life and ensuring their safety and security.
This year’s theme focuses on the importance of including all generations in the campaign to achieve gender equality. The Government of the Republic of Trinidad and Tobago is firmly committed to its international obligations under the Belém do Pará Convention, the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, and goal 5 of the Sustainable Development Goals on gender equality. We recognize that strengthening our legislative policy and service delivery frameworks are critical steps in advancing and protecting the rights of all women and girls and in creating the enabling environment for the enjoying of these rights.
Chair, I am pleased to highlight that the Government of Trinidad and Tobago is currently reviewing its Domestic Violence Act to ensure that the views of all stakeholders are taken into account and in short order, the draft legislation on sexual harassment will be circulated for comments. In addition to legislative action, the Government of Trinidad and Tobago has also embarked on the establishment and strengthening of programs to mainstream gender in all aspects of life in Trinidad and Tobago. To be specific, gender focal points have been established in government, ministries, and agencies and work is underway to implement all aspects of the national policy on gender and development by focusing on the policy measures and strategies. The Office of the Prime Minister Agenda and Child Affairs also intends to expand gender focal points in the private sector and civil society organizations. Plans are also underway to operationalize five state-owned domestic violence shelters to care for victims.
Chair, I am both proud and humbled of the significant advances being made by women and girls not just in my country but in our Hemisphere and indeed, throughout the world. They continue to demonstrate their resilience, their passion, their commitment, and dedication towards the uplifting and improvement of their lives and that of their peers. What began as a rallying cry for the recognition of women’s rights to better working conditions, equal pay, and suffrage, is now a burgeoning movement for transformative change in all areas of life.
The Government of Trinidad and Tobago is pleased to be counted among the countries that are actively working to improve the lives of women and girls and will continue to champion this cause.
In closing, I wish to express appreciation to Ms. Alejandra Mora Mora, Executive Secretary of the Inter-American Commission on Women, for her instructive insights on the issue of gender equality and to your excellences, for their collaborative efforts in celebrating the achievements of women and girls of our region and around the world. On behalf of the Government and the people of Trinidad and Tobago, and on behalf of the Ambassador and the entire delegation of the Permanent Mission of Trinidad and Tobago, I wish to reiterate our commitment to work closely with our fellow member states, the General Secretariat of the Organization of American States, the Inter-American Commission on Women (CIM), and the Organization of Women of the Americas in advancing equality, empowerment, respect, and the safety and security of women and girls.
Thank you, Chair, excellences, and distinguished colleagues.
El PRESIDENTE: Thank you very much. Colombia, you have the floor.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Señor Presidente, el Día Internacional de la Mujer es la mejor oportunidad para conmemorar actos de valor y determinación que tuvieron y tienen hoy un papel extraordinario en la construcción de sociedades en la historia de las naciones y en el futuro de sus comunidades. En honor a ellas, es responsabilidad de todos los Estados velar por la protección de los derechos de las mujeres en todas sus formas y en todos sus escenarios.
La mujer es y siempre debe ser uno de los ejes transversales en la implementación de las políticas públicas además de ser la base fundamental del núcleo social y de nuestras familias; es ejemplo de fortaleza, perseverancia y tenacidad. Promover el respeto de sus derechos no sólo contribuye a su reivindicación cuando fuere necesario, sino que favorece a la consecución de los objetivos generales y universales que ven cumplir los Estados. En Colombia, parte de los avances sustanciales está en el aseguramiento del acceso a la justicia de aquellas mujeres, niñas, jóvenes o adultas que han sufrido algún tipo de violencia o discriminación. Ello se consolida en el ordenamiento jurídico interno como una obligación del Estado a través de la cual, se debe proteger y respetar el derecho a la vida y la integridad personal tanto en los protocolos de ley como en la práctica.
Todos los convenios y tratados que reconocen y defienden los derechos de la mujer han sido firmados por el Estado colombiano. Es importante advertir que en Colombia fue tipificado el feminicidio como delito autónomo por la Ley 1761 de 2015. A partir de la expedición de la Ley de Cuotas, Ley 581 de 2000, mediante la cual se dispone que el treinta por ciento de los altos cargos deben ser ejercidos por mujeres e incluso desde antes de su promulgación, la participación femenina en la vida pública se ha hecho cada vez más evidente y generalizada. Es así como el señor Presidente Iván Duque designó en su primer gabinete ocho mujeres de los dieciséis ministros que integran su gabinete.
Adicionalmente, nuestro país ha desarrollado herramientas significativas en la promulgación de normativas que promueven igualdad y por decisión del pueblo colombiano en los recientes procesos electorales entre el 2018 y 2022, una mujer ejerce el segundo cargo más alto a nivel ejecutivo, la Vicepresidente de la República, con la tarea de brindar apoyo al Presidente en temas específicos de mujer, un hecho que fortalece políticamente al mecanismo nacional.
Señor Presidente, colegas, señores embajadores, Dios me dio el privilegio de caminar al lado de una mujer y de una esposa y de enseñar a caminar a tres hijas y ahora tres nietas; tuve la oportunidad de crecer personal y profesionalmente rodeado de mujeres maravillosas. Aunque a veces pareciera que, en los nuevos tiempos, el progresismo y la lucha contra lo que llaman heteropatriarcado nos impiden a los hombres un halago, un reconocimiento o un simple detalle de caballerosidad, aprovecho este escenario para revelarme y decirles ¡Feliz Día de la Mujer! Es un merecido homenaje que debe hacerse todos los días.
Gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Guyana, you have the floor.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE GUYANA: Thank you, Chair.
My delegation is pleased to join in celebrating International Women’s Day and extends its congratulations and best wishes to all women present at this meeting of the Permanent Council and in the world over. My delegation also joins in thanking the Executive Secretary of the Inter-American Commission of Women for her presentation. My delegation thanks the Chair of the Caribbean Community (CARICOM) Caucus of Ambassadors for the statement delivered on behalf of the CARICOM countries and aligns itself with this statement.
This celebration gives us all the opportunity to reflect on the efforts of our respective countries in promoting the wellbeing of all women. As Guyana celebrated International Women’s Day on March 8, our Ministry of Social Protection, consistent with Guyana’s commitment to advance the fundamental rights of women, called “for a change and honored and celebrated acts of courage and determination by ordinary women and others who have played an extraordinary role in advancing gender equality in our society.”
The Ministry affirmed the needs “to bring together people of every gender, age, ethnicity, race, religion, and country to drive actions that will create the gender equal world we all deserve,” and added that “gender-based violence cannot be ignored, and together we must mobilize to end this phenomenon.”
In highlighting the linkage of realizing women’s rights to the Sustainable Development Goals (SDGs), Goal 5 of which, examines gender equality and the empowerment of girls, our Ministry reiterated that “the SDGs require transmission shifts, integrated approaches, and new solutions, particularly when it comes to advancing gender equality and the empowerment of women and girls.”
Our Ministry of Social Protection was also quoted as having called upon all of Guyana to join the campaign for gender equality, reaffirming that we must speak out, stand up, mobilize, and take actions—whether big or small—to advance women’s rights to make the vision of gender equality a reality.
My delegation extends its very best wishes for the continued success of CIM and the Inter-American system in efforts to promote gender equity and equality and realize women’s rights. Guyana values its ongoing collaboration with the General Secretariat of the Organization of American States (OAS) and the member states of the OAS in the advancement of those set fundamental human rights, and in this context is pleased to join other member states of the OAS in co-sponsoring the draft resolution on “Representation and Participation of Women at the OAS,” which was approved by acclamation and which, is intended to be a catalyst for the realization of this objective in the Americas.
Happy International Women’s Day to all women again and I thank you.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Venezuela, you have the floor.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE VENEZUELA: Muchas gracias, señor Presidente.
En primer lugar, quisiera agradecer en nombre de mi Delegación la convocatoria realizada por este Consejo Permanente a fin de conmemorar el Día Internacional de la Mujer. Igualmente felicitamos a la señora Embajadora de Panamá por la resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA” y esperamos que este logro permita seguir avanzando hacia la paridad de géneros no sólo en esta Organización, sino en todos los ámbitos de la vida. Asimismo, quisiera agradecer la presentación realizada por la señora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM).
El día 8 de marzo se conmemora en todo el mundo el Día Internacional de la Mujer en homenaje a la lucha de las mujeres por la igualdad, el reconocimiento y ejercicio efectivo de sus derechos. Celebrado por las Naciones Unidas desde el año 1975 y proclamado por la Asamblea General en el año 1977, el Día Internacional de la Mujer encuentra sus orígenes en las manifestaciones de las mujeres que, especialmente en Europa, reclamaban a comienzos del Siglo XX el derecho al voto, mejores condiciones de trabajo e igualdad de género. Sin embargo, la antesala directa a esta conmemoración la constituyó la marcha de mujeres que se vivió en la ciudad de Nueva York en 1909 cuando unas veinte mil mujeres manifestaron para exigir mejores salarios, reducción de la jornada laboral e igualdad salarial respecto a los hombres de la industria.
El Día Internacional de la Mujer constituye una excelente oportunidad para destacar los avances logrados en materia de derechos y libertades a favor de las mujeres, así como para conmemorar a todas aquellas mujeres que con su valentía y determinación han jugado un papel clave en la historia de sus países. Sin embargo, a pesar de que la participación plena y equitativa de las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad constituye un derecho humano fundamental, el acceso de las mujeres a las mismas opciones laborales que los hombres continúan siendo una materia pendiente de resolver.
Según datos de la ONU-Mujeres, la brecha de género en la participación laboral entre personas adultas de edad, de plenitud laboral, se ha estancado en los últimos veinte años y las mujeres continúan realizando una parte desproporcionada del trabajo doméstico y de cuidados no remunerados lo cual restringe su participación efectiva en el mundo laboral.
Por su parte, la Organización Internacional del Trabajo, en el informe presentado en el 2019, señala que, por cada hora trabajada, las mujeres de América Latina y el Caribe reciben ingresos laborales que son en promedio diecisiete por ciento inferiores a los de los hombres con la misma edad, educación y tipo de trabajo. Sin embargo, la desigualdad de género no es el único problema que enfrentan las mujeres actualmente en el mundo; la violencia de género continúa siendo, sin duda, un factor que merma la dignidad de las mujeres y el acceso al trabajo. Alrededor del treintaicinco por ciento de las mujeres son víctimas de violencia física, sexual, o ambas.
La violencia de género no es un fenómeno que escapa a la mujer venezolana. Al respecto, el pasado mes de enero de 2020 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) manifestó su preocupación ante la alarmante repetición de asesinatos de niñas y mujeres por razones de género e informó que tuvo conocimiento de once feminicidios de mujeres venezolanas en los primeros días del año. De acuerdo a la CIDH, las víctimas tenían entre nueve y cuarenta años de edad y en algunos casos habían mostrado signos de tortura y violencia sexual. Adicionalmente, las mujeres venezolanas han sido víctimas en los últimos años de la profunda crisis migratoria que vive nuestro país. Al respecto, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, en su reciente informe sobre Venezuela informó que su Oficina ha seguido documentando casos de personas migrantes víctimas de trata, particularmente mujeres, con fines de explotación sexual, laboral y de reclutamiento para actividades ilícitas por parte del crimen organizado y de otros grupos armados.
Por último, señor Presidente, no quisiera dejar de mencionar que hace dos días las Fuerzas Especiales de la Policía Nacional Bolivariana detuvo a tres parlamentarios en violación a su inmunidad parlamentaria consagrada en la Constitución de Venezuela; una de ellos, la Diputada Sandra Castillo, quien está embarazada y fue víctima de violencia sexual durante su detención.
Creemos, señor Presidente, que la Organización de los Estados Americanos no puede limitarse a meras declaraciones de intención y debe asumir la defensa de los derechos de la mujer venezolana con el mismo consenso que se ha expresado hoy, todo ello sin desconocer el magnífico trabajo que viene desarrollando la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Comisión Interamericana de Mujeres.
Muchísimas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Honduras, you have the floor.
El REPRESENTANTE INTERINO DE HONDURAS: Muchas gracias, señor Presidente.
Mi Delegación desea agradecer la aprobación de la resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA”, así por la valiosa presentación realizada por la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres, la señora Alejandra Mora Mora, y a la vez nos sumamos a la conmemoración del Día Internacional de la Mujer reiterando el firme compromiso del Estado de Honduras para promover y proteger el respeto de los derechos fundamentales de las mujeres y mejorar sus condiciones de vida en Honduras mediante la prevención, erradicación y sanción de cualquier forma de violencia en contra de la mujer; en la misma línea con la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer de las Naciones Unidas y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia de esta Organización.
El Gobierno del Presidente Juan Orlando Hernández, consciente de la necesidad de crear un marco institucional para proteger los derechos fundamentales de la mujer, en el año 2014 mediante Decreto Ejecutivo creó el Plan Nacional Contra la Violencia de la Mujer 2014-2022 y en mayo de 2016 puso en marcha el Programa Presidencial Ciudad Mujer, un nuevo eslabón que consolida y fortalece la política de estado hacia el desarrollo de la mujer hondureña.
El Programa Ciudad Mujer nace con la finalidad de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las mujeres en Honduras; su enfoque está en el área de autonomía económica, atención a la violencia, prevención y atención del embarazo en adolescentes, salud sexual y reproductiva y la educación colectiva.
Ciudad Mujer es un nuevo modelo de empoderamiento para las mujeres que integran la provisión de servicios de calidad bajo un mismo techo. Con Ciudad Mujer, la política pública adquiere un carácter permanente y obligatorio promoviendo el respeto integral de los derechos de las mujeres, en especial de aquellas que han sufrido de algún tipo de violencia, exclusión o vulnerabilidad mitigando el impacto negativo que la re victimización genera en la igualdad, desarrollo y empoderamiento físico, económico y político en las mujeres.
El impulso y empoderamiento personal y colectivo de las mujeres hondureñas, cimentado en la definición y desarrollo de proyectos de vida sostenible, permiten a mediano plazo potenciar a mujeres más sanas, autónomas, reproductivas y sin violencia con un mayor grado de participación en las decisiones de vida que les afectan. Ciudad Mujer es un pilar fundamental para cumplir con las metas establecidas en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible centrando mejor la igualdad para responder a las necesidades de las mujeres.
Nuevamente, reiteramos el compromiso de Honduras para seguir desarrollando medidas integrales encaminadas no solamente a empoderar, sino también a prevenir, eliminar y sancionar cualquier tipo de violencia y discriminación contra la mujer.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much. El Salvador, you have the floor.
La REPRESENTANTE PERMANENTE DE EL SALVADOR: Señor Presidente, El Salvador agradece su anuencia para atender la solicitud de celebrar esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente en conmemoración del Día Internacional de la Mujer. Igualmente extendemos nuestro agradecimiento a la doctora Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres.
El Salvador conmemora cada 8 de marzo el Día Internacional y Nacional de las Mujeres como fecha reivindicativa de sus derechos humanos y producto del esfuerzo de los movimientos feministas, mecanismos nacionales de la mujer, organismos internacionales y demás expresiones de mujeres organizadas alrededor del mundo. Tenemos la claridad política que ese día no es una fecha comercial para felicitar a las mujeres, sino un momento de reflexión profunda para resaltar nuestros aportes en todos los ámbitos sociales, políticos, económicos y culturales en los que históricamente no se nos ha reconocido. Es también una fecha para confirmar como Estado salvadoreño el compromiso de responsabilidad en el cumplimiento de la normativa nacional e internacional que promueve la igualdad y garantiza los derechos humanos de las mujeres teniendo en cuenta que las mujeres representan el cincuentaitrés por ciento de nuestra población, realizan valiosas contribuciones y participan en todos los sectores de nuestra sociedad.
Este año, bajo el lema “Generando Igualdad por los Derechos de las Mujeres”, destacamos los siguientes avances registrados hasta finales de 2019:
- Por primera vez en El Salvador se cuenta con un gabinete ejecutivo paritario en el que importantes carteras de Estado son administradas por mujeres;
- Sesenta y siete instituciones de los tres órganos del Estado cuentan con unidades de género, cuarenta con políticas de igualdad y no discriminación y cincuenta y cuatro con presupuestos para la igualdad;
- Más de treinta mil mujeres obtuvieron un empleo a través de los mecanismos de intermediación laboral y más de sesenta y tres mil mujeres han sido beneficiadas por los planes permanentes y especiales de verificación de los derechos laborales de las mujeres ejecutadas por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social;
- Se formaron, en materia de género e igualdad, a mil ciento noventaiún docentes y direcciones de centros escolares en ocho departamentos del país;
- Se incrementaron los servicios diferenciados para adolescentes a fin de contribuir a reducir los embarazos en adolescentes;
- Se han incorporado en el cien por ciento los planes de registro del Ministerio de Salud, el componente de anticoncepción para prevenir y detectar la violencia sexual y se ha formado al personal en salud sexual y reproductiva de forma científica;
- Se ha incrementado en un cuarentaiséis por ciento la prevalencia del uso de métodos anticonceptivos;
- El noventaicinco por ciento de las casas de la cultura y de convivencia del país desarrollaron acciones culturales que promueven la igualdad y visibilizan a las mujeres en el arte y la cultura.
No obstante, reconocemos que la violencia y discriminación contra las mujeres siguen siendo un reto grande a nivel nacional y hemisférico pese a los avances logrados a la fecha. En ese sentido, El Salvador hace un llamado urgente a todos los sectores de nuestras sociedades, a las instituciones y organismos regionales e internacionales a redoblar esfuerzos para prevenir, sancionar y erradicar el flagelo de la violencia contras las niñas, jóvenes y mujeres escuchando el clamor de millones de mujeres que hemos unido nuestras voces reclamando una vida libre de violencia y opresión. Es necesario que todos y todas contribuyamos a esta transformación promoviendo una cultura de paz, inclusión e igualdad eliminando los peligrosos patrones sexistas y discriminatorios.
Finalmente, felicitamos a Panamá por medio de su Embajadora por la brillante y oportuna iniciativa de impulsar la resolución “Representación y participación de las mujeres en la OEA” la cual honrosamente copatrocinamos y celebramos que se aprobó por aclamación. Esta resolución constituye una medida concreta que contribuirá a los esfuerzos para lograr real y tangiblemente la igualdad y equidad de género en todos los órganos y entidades de la Organización de los Estados Americanos.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Thank you very much. United States, you have the floor.
El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Mr. Chair, and also thank you to Panama and all the other co-sponsors for coordinating the inclusion of this issue on today’s special meeting of the Permanent Council. We also appreciate the presentation by Alejandra Mora Mora, Executive Secretary of the Inter-American Commission of Women (CIM) and I would also like to appreciate all of the delegates for staying for this long meeting, but I think very important meeting.
In celebrating International Women’s Day on March 8, and Women’s History month in March, we recognize that countless women whose courage and resolve have contributed to the character and success of our nation and the entire world. The equal opportunity of women in every facet of daily life is an essential feature of a free and prosperous society. We can be proud of the progress that has been made. I would note, for example, that female students constitute a majority of undergraduates in United States’ colleges and universities. In addition, a century after the United States Congress passed the 19th Amendment, guaranteeing women the right to vote, more women are serving in our Congress than any time in our history.
The United States continues to empower women today by creating unprecedented opportunities. An all-time record of women is employed. Just last year, women filled 58 percent of new jobs. At the same time, promoting women’s economic empowerment abroad also enables developing countries to increase their global financial stability. When women are fully empowered to reach their economic potential, they invest back in their families and communities, which helps their countries thrive. That is why President Donald Trump signed a National Security Presidential Memorandum to launch the Women’s Global Development and Prosperity Initiative, which is the first ever whole of Government approach for advancing global women’s economic empowerment. This initiative aims to benefit 50 million women across the developing world by 2025. It will also help women prosper in the workplace by improving their access to equality education and skills training, funding, and supporting of women’s entrepreneurship, and access to capital, and working to address barriers that hinder women from fully and freely participating in the economy.
To reaffirm our support for International Women’s Rights, I am pleased to note that First Lady Melania Trump gave remarks and participated in presenting the International Woman Courage award to a remarkable group of women just this last week in the State Department. Over 14 years, this award has honored more than 131 women from over 70 countries, as State Department’s only all-female award and serves to recognize women around the globe who have demonstrated exceptional courage and leadership. Among the 12 International Women of Courage award recipients this year it is an honor and highlight the recipients from the Western Hemisphere—Ximena Galarza, a Bolivian journalist of over 25 years of experience and Amaya Coppens, one of the leaders of the April 19 students’ movement in Nicaragua. I also appreciate my colleague from Bolivia noting this award. Ms. Galarza’s work supports democracy in Bolivia and exposed the corruption and evidence of fraudulent election administration practices undermining democratic values. In 2019, two of Ms. Galarza’s interviews impacted Bolivia’s history by demonstrating fraud in the October 20 presidential elections. These electoral irregularities were later confirmed by the Organization of American States (OAS).
Ms. Coppens participated in numerous protests against the Sandinista government and the violent repressive tactics employed by its security forces. In September 2018, she was abducted by the Nicaraguan police from her residence after participating in a peaceful protest. She was released and continues to speak out against the regime in Nicaragua.
The United States Departments of State, Defense, Homeland Security, and the U.S. Agency for International Development also are working to implement the U.S. Strategy on Women, Peace, and Security. U.S. Strategy directs U.S. government departments and agencies with foreign policy and assistance missions to take action to promote women’s meaningful participation and conflict prevention and resolution, countering violent extremisms and terrorism, peace building, justice, disaster recovery, and security around the world.
Mr. Chairman, we are pleased to express our gratitude to countless women who continue to strengthen our families, communities, and workforce in the United States and around the Hemisphere. From the United States, we also came to support the CIM’s efforts related to gender-based violence, prevention and response and security, and economic political empowerment. These are priority areas to the United States.
With respect to the text which was adopted earlier by this Permanent Council, “Women’s Representation and Participation in the OAS,” the United States would like to place on the record our understandings. We agree that women’s participation as equals is of crucial importance to fostering representative and inclusive democracies, and we strongly support women’s equal access to positions of leadership, both at home and within the OAS.
At the same time, we reiterate that it remains the United States’ position that with respect to temporary special measures, including quotas and parity requirements, the best way to improve the situation of women and girls is often through legal and policy reforms that end discrimination against women and promote equality of opportunity.
The United States also understands that this resolution does not change the current state of conventional or customary law. The United States is not party to the American Convention on Human Rights, the Convention on the Elimination of all forms of Discrimination against Women or the Inter-American Convention on the Prevention, Punishment and Eradication of Violence against Women (“Convention of Belém do Pará”).
The U.S. Government again reaffirms its strong commitment to preventing, punishing, and eradicating violence against women and in particular prosecuting its perpetrators.
In closing, Mr. Chair, the United States looks forward to the current and future efforts to work with OAS member states and the CIM to achieve equal opportunities and full protection for human rights for all women across the Americas.
Thank you very much.
El PRESIDENTE: Thank you.
Saint Lucia, you have the floor.
La REPRESENTANTE ALTERNA DE SANTA LUCÍA: Thank you, Chair.
On the outset, my delegation endorses the statement presented by the Permanent Representative of Barbados on behalf of the Caribbean Community (CARICOM). My delegation is pleased to join the many countries that have sponsored the resolution, “Women’s Representation and Participation in the OAS.” We extend our appreciation to the delegation of Panama for its leadership in this effort.
The Government of Saint Lucia honors and recognizes the women of Saint Lucia, the Hemisphere, and the world on this International Women’s Day celebrated on March 8. We continue to advocate for and promote women’s rights to participate equally and in all aspects of our society. This is evident in women’s representation in leadership and decision-making roles across various sectors in Saint Lucia. We have the largest number of women in the Covenant of Ministers in the history of Saint Lucia, representing one-quarter.
The significant contributions made by women in the advancement of our development agenda cannot be unrecognized. The Department of Gender Relations of Saint Lucia continues to be concerned about the increasing instances of violence against women and the attitude of some towards such behavior and has committed to continue to work to advance a society that promotes full respect for all rights of women.
Thank you.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
France, you have the floor.
La OBSERVADORA PERMANENTE DE FRANCIA: Merci Monsieur le Président.
L'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes, la parité, la lutte contre le comportement sexiste, contre les offenses morales et physiques, contre les femmes sont des sujets que porte la diplomatie française. Il n’est donc que logique que nous œuvrions à faire progresser ces objectifs au sein de la communauté internationale en faisant progressivement disparaître tous les obstacles qui peuvent freiner l'établissement d’une véritable parité, d’une égalité entre les femmes et les hommes.
Le premier obstacle concerne la parité qui peut être rééquilibrée par une politique volontariste à tous les niveaux et dans des domaines variés. Le deuxième obstacle concerne les difficultés à maintenir en équilibre vie professionnelle et vie personnelle ou familiale. Ces difficultés concernent tout le monde particulièrement les femmes et à tous les niveaux de responsabilité.
Les mesures de flexibilité d’accompagnement que nous commençons à mettre en place en France n’ont entraîné aucune perte d'efficacité ou de productivité, bien au contraire, ce qui montre de manière générale la responsabilité professionnelle et des qualités d’organisation des femmes. Le troisième obstacle concerne la lutte contre le comportement sexiste, de discrimination et des harcèlements sous toutes ses formes. L'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes ne peut s’accommoder de violence ou de harcèlement physique ou moral. Apprendre à respecter les femmes et les jeunes filles dans leur intégralité physique et morale dans le rôle familial comme dans le rôle professionnel est à la base de ce combat pour l'égalité.
Notre rôle en tant que communauté internationale est de mettre en place, de mettre en œuvre des outils permettant de prévenir et de lutter contre ces comportements destructeurs qui nuisent, non seulement, aux femmes mais au développement social et économique de tous, de tous les pays.
La Commission interaméricaine des femmes et la Commission interaméricaine des droits de l’homme sur le terrain jouent un rôle clé à cet égard.
Je voudrais particulièrement reconnaître le travail de la CIM sur la puissante dynamique d’Alejandra Mora Mora. La défense active des droits de femmes et des jeunes filles, la mise en place d’une véritable égalité professionnelle ne peut progresser qu’avec le soutien actif de tous, les hommes, les femmes de toute génération, les gouvernements comme les organisations multilatérales comme la société civile.
Nous avons tous un effort à faire, pour développer une véritable culture de l'égalité. L’OEA qui est à l’avant-garde du combat pour les droits de l’homme a tous les atouts pour devenir aussi un modèle en ce qui concerne les droits des femmes et l'égalité professionnelle. En cette année 2020 où le Mexique et la France accueillent le Forum génération, égalité, il me semble que plus que jamais Amérique et Europe doivent être ensemble sur tous les fronts pour voir de l'égalité entre les femmes et les hommes une réalité.
Je vous remercie Monsieur le Président.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Spain, you have the floor.
La OBSERVADORA PERMANENTE DE ESPAÑA: Muchas gracias, señor Presidente.
En nombre de la Misión Observadora Permanente de España quisiera agradecer la convocatoria de esta sesión extraordinaria del Consejo Permanente de hoy. Cada una de las intervenciones que hemos escuchado en esta Sala aporta elementos sustantivos para un asunto esencial. En el marco de la Conmemoración del Día Internacional de la Mujer, en esta Organización de los Estados Americanos (OEA), quiero reiterar el compromiso de España con los esfuerzos de esta Organización y, en particular, con la acción de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM).
Desde que en 2006 se creara el Fondo de España para la OEA, uno de los sectores prioritarios de actuación del mismo ha sido la perspectiva de género. Hemos apoyado con decisión relevantes proyectos encaminados a mejorar la situación de las mujeres: la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) con su importantísimo componente de género, el Programa de Universalización de la Identidad Civil en las Américas (PUICA), la Acción de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) o la propia Comisión Interamericana de Mujeres, son algunos de ellos.
Hoy más que nunca es pertinente recordar que todos construimos sobre el trabajo y el esfuerzo de aquellos que nos precedieron; la lucha por la igualdad viene de muy atrás. La propia Comisión Interamericana de Mujeres data de 1928, y decía Clara Campoamor en 1925: “Es imposible imaginar una mujer de los tiempos modernos que como principio básico de individualidad no aspire a la libertad”. Hoy en 2020 debería ser imposible imaginar una mujer o un hombre de los tiempos modernos que como principio básico no aspire la plena libertad de todas las mujeres.
La lucha por la igualdad no es algo que corresponda en exclusiva a las mujeres; no es un discurso de mujeres para mujeres y eso hoy se ha puesto de manifiesto; nos involucra a todos; nos convoca a todos; todos somos responsables, responsables de ser tolerantes, responsables de no tolerar la violencia, las muertes, la discriminación, las limitaciones en el acceso a las oportunidades para ningún ser humano.
Decía recientemente nuestra Ministra de Asuntos Exteriores que la única ideología es asegurarnos que la igualdad es una realidad de nuestras sociedades. En la realidad, no hay igualdad en nuestras culturas, en nuestras mentalidades, en nuestras tradiciones; eso es lo que tenemos que cambiar. Y continuando con sus palabras, el Ministerio de Asuntos Exteriores hará una política exterior feminista en todos los aspectos para avanzar en esta lucha del Siglo XXI. De ahí el compromiso de España con las acciones que esta Organización y sus Estados Miembros desarrollan en pos de la igualdad y de la plena participación de las mujeres en la esfera pública.
Gracias.
El PRESIDENTE: Thank you very much.
Italy, you have the floor.
El OBSERVADOR PERMANENTE DE ITALIA: Dear Chairman, Secretary General, Assistant Secretary General, Executive Secretary of the Commission on Women (CIM), Ambassadors: I would like to offer Italy’s heartfelt felicitation for the heartfelt celebration of International Women’s Day and also for the excellent collaboration with the Organization of American States (OAS) and OAS member states multilaterally and bilaterally, in advancing together women’s rights and empowerment.
I would like to share with you today a very short passage of the women’s day greetings offered by the President of Italy, Sergio Mattarella. I think it is particularly fitting to share his speech with you at this moment because it refers to the role of women in tackling the current COVID-19 or coronavirus Pandemic throughout the world with a concrete and positive message that we will prevail in this challenge no doubt about it. As you know, we are putting the health of our citizens as our first priority, based on the principles of science, of maximum prevention, and of complete transparency. Through the cooperation of State with local authorities, we are fighting with great determination to contain the virus throughout Italy and Europe, in particular with the expertise and tireless work of many, many dedicated women in the field of emergency services, medicine, science, and research.
Here’s the message, which I have translated into Spanish, so apologies for the switch.
Por las razones que todos sabemos, este año no podremos celebrar el Día Internacional de la Mujer en el Quirinal, el Palacio Presidencial. Sin embargo, me gustaría enviar un mensaje de cercanía, de solidaridad a todas las mujeres:
“En primer lugar, un agradecimiento a las mujeres –y hay muchas– que trabajan en hospitales, laboratorios, áreas rojas para bloquear la propagación del virus que nos preocupa en estos días. Trabajan en condiciones difíciles con competencia y con espíritu de sacrificio, con dedicación y con la capacidad ejemplar de soportar cargas de trabajo muy grandes. A ellas, en particular, deseo dedicar este día tan importante.
Durante mucho tiempo las mujeres en todo el mundo han sido protagonistas de importantes avances sociales y culturales. En numerosas ocasiones y en diversas áreas han sido impulsoras del cambio. También me gustaría subrayar cómo las mujeres contribuyen en particular a comprender el valor universal y concreto del diálogo, de la solidaridad y de la paz. Apoyar y respetar a las mujeres y escucharlas, en realidad significa mejorar nuestra sociedad para todos.
Sergio Mattarella, Presidente de la República italiana
With these beautiful words, I would like to renew to all the formidable women in this room, Italy’s best wishes, ‘auguri’ in Italian, for this important celebration of International Women’s Day, and to all of us in this room, including the men, I also extend Italy’s sincere hope that we may continue to make great strides together as an international community for a more equal society and therefore, a safer and more prosperous world for all.
Thank you very much.
El PRESIDENTE: Thank you very much. Secretary General, you have the floor.
El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señor Presidente.
El Día Internacional de las Mujeres pusimos en el centro la atención la situación y la necesidad de las mujeres que no tienen voz; a las mujeres migrantes que representan el setentaitrés punto cuatro por ciento (73,4%) del total del trabajo doméstico internacional; a las mujeres víctimas de trata que representan el setentaidós por ciento (72%) de las víctimas de trata en todo el mundo y de las cuales el veintitrés por ciento (23%) son niñas; a las víctimas de violencia sexual en contextos conflictivos en las escuelas, en el trabajo e incluso en la casa.
El cuerpo de las mujeres sigue siendo un objeto de revanchas, represalias e intercambios, objeto de corrupción. La situación de las mujeres y las niñas más desfavorecidas en nuestra región, en aquellos lugares de mayor conflictividad social, política y ecológica, tiene un tono todavía más urgente.
Por otra parte, queremos hacer un camino de abierto reconocimiento a todas las mujeres para que sean todas escuchadas: las defensoras de derechos de las mujeres, a las que muchas veces tratan de acallar sus voces incluso de manera letal; en la calle al movimiento feminista, más vigoroso que nunca en esta región, ponen la nota positiva en estos días. Desde la Organización de los Estados Americanos (OEA) amplificamos las voces de las mujeres a través de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM); en cada ámbito, la Secretaría General contribuye su reconocimiento y el más pleno apoyo.
Lo he dicho en varias oportunidades, soy feminista y la OEA debe ser una Organización feminista en cada uno de sus estratos. El cambio de mentalidades es fundamental; las políticas de igualdad son el punto de partida, pero no podrán lograr todas las transformaciones que buscamos.
Una encuesta global publicada este mes de marzo por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) señala que alrededor del cincuenta por ciento de hombres y mujeres entrevistados en setenta y cinco países declaran que los hombres son mejores líderes que las mujeres. Los datos en los países participantes en nuestra región son similares y hay más hombres que piensan que los hombres son mejores líderes que las mujeres. Los hombres tenemos que hacer mucho para eliminar estos sesgos de género. Y es que existe en la solución de esta injusticia global una dimensión personal; el compromiso de cada una y cada uno de nosotros cuenta. Tengo un compromiso pleno con los derechos de las mujeres y su libertad y junto con la CIM llevamos una apuesta firme por la democracia paritaria para que no se tomen decisiones sobre la vida de las mujeres sin las mujeres.
Lograr la paridad en la OEA es lo que plantea la resolución de hoy; tiene un valor en sí misma; también es instrumental. Debemos predicar con el ejemplo y apostaremos para la paridad en el Hemisferio desde una OEA paritaria. La OEA que obviamente tiene que contribuir cada vez más a eliminar toda forma de discriminación y violencia contra las mujeres en el Hemisferio como dice la resolución y la más plena participación de las mujeres en la política. Mi saludo nuevamente a las mujeres líderes en sus sistemas políticos hoy: Jeanine Áñez y Mia Mottley, las únicas dos en el Hemisferio.
Definitivamente, tenemos que hacer mucho para aumentar la participación y representación de la mujer en los puestos de decisión en el interior de la Organización, comisiones y misiones. Se hizo referencia a las misiones de observación electoral, las mismas hemos tenido especial cuidado, estamos cerquita de la paridad: cuarentaiséis por ciento; todavía falta apoyo de ustedes. Una mujer ha presidido tres de las misiones más grandes en dimensión de votantes en esta región: Estados Unidos, Brasil y México, en el 2015. Eso está muy bien, pero se ha repetido el nombre las tres veces; definitivamente siempre pido a ustedes, siempre hay en las ternas que van una mujer; les pido aceptación por parte de los países que reciben la misión y por parte de los países que son nacionales de las personas propuestas. Ese apoyo es fundamental para lograr esta equidad. Esperemos cada vez países más abiertos a esto. En este momento un homenaje a todas las mujeres que están trabajando en misiones de observación electoral, sea en Guyana, sea en la República Dominicana.
Hemos tenido concursos importantes, Ombudsperson y Recursos Humanos; fueron concursos ganados por mujeres muy en consonancia con la Orden Ejecutiva 1603 que firmé el 7 de marzo de 2016. Nos queda todavía mucho trabajo para lograr que esas mujeres pudieran ser y puedan hacer su trabajo a cabalidad. Debemos seguir emprendiendo los esfuerzos más fuertes, insistir en esa responsabilidad que menciona el artículo 4 de la responsabilidad de los Estados Miembros en crear las condiciones y propiciar las oportunidades para la postulación y/o designación de mujeres en los órganos y entidades de la OEA. Definitivamente, nuestra coordinación cada vez más fuerte con la CIM al respecto; espero no ser discriminado al respecto nunca.
Gracias y mucho trabajo por delante para eso.
Gracias.
El PRESIDENTE: Thank you, Secretary General.
I thank all delegations for their interventions. I thank the Executive Secretary of the Inter-American Commission on Women for her presentation. I thank the delegations that co-sponsored this very important resolution.
As is normal, today’s presentations and interventions will be recorded in the minutes of this special meeting of the Permanent Council. There being no further business to consider, the meeting is now adjourned.
[Se levanta la sesión a las 12:55 p.m.]
ANEXO
Resolución aprobada
CP/RES. 1149 (2278/20): Representación y participación de las mujeres en la OEA
OEA/Ser.G
CP/RES. 1149 (2278/20)
12 marzo 2020
Original: español
CP/RES. 1149 (2278/20)
REPRESENTACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA OEA [1]
(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión extraordinaria celebrada el 12 de marzo de 2020)
EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,
CONSIDERANDO los objetivos y principios de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA); de la Carta Democrática Interamericana, de la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre; de la Convención Americana de Derechos Humanos; de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belem do Pará); de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); y la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing de 1995;
DESTACANDO, que la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), desde su creación en 1928, ha jugado un papel primordial en la protección y promoción de los derechos políticos y de participación de las mujeres en la esfera pública;
RECORDANDO los compromisos emanados de la “Declaración del Año Interamericano de las Mujeres “Mujeres y poder: Por un mundo con igualdad” (CIM/DEC. 10 (XXXV-O/10); la “Declaración de San José sobre el Empoderamiento Económico y Político de las Mujeres de las Américas” (CIM/DEC. 14 (XXXVI-O/12); y particularmente la “Declaración de Santo Domingo sobre la igualdad y la autonomía en el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres para el fortalecimiento de la democracia” (CIM/DEC. 16 (XXXVIII-O/19);
RECONOCIENDO el importante papel que desempeñan las mujeres en la consolidación de una democracia representativa, plural e inclusiva y subrayando la importancia de que participen en condiciones de igualdad en: (i) los distintos mecanismos de la OEA que buscan contribuir al fortalecimiento de la democracia, los derechos humanos, el desarrollo integral y la seguridad multidimensional, y (ii) en las instancias especiales para abordar situaciones políticas y emergencias humanitarias, particularmente en el marco de misiones, comisiones y paneles especiales;
TOMANDO NOTA CON SATISFACCION de los avances que se han logrado hasta ahora, en materia de participación de las mujeres en los espacios institucionales y la incorporación de la perspectiva de género en la OEA, en seguimiento de las resoluciones aprobadas por su Asamblea General; no obstante, se considera que la participación de las mujeres en igualdad de condiciones en la toma de decisiones y en las más altas escalas laborales, sigue siendo un reto para la Organización;
SUBRAYANDO que las Misiones de Observación Electoral con el aporte de la CIM, realizan sistemáticamente observaciones referentes a la situación de los derechos políticos de las mujeres y su impacto en la calidad de la democracia, que deben ser consideradas; y
TENIENDO PRESENTE que el Programa Interamericano sobre la Promoción de los Derechos Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de Género (PIA), adoptado por la Asamblea General mediante resolución AG/RES. 1625 (XXIX-O/99), estableció a la CIM como el principal foro hemisférico generador de políticas para la promoción de los derechos de las mujeres y la igualdad de género; y que, la Secretaría General, con base en las facultades conferidas por la Carta y las Normas Generales, emitió la Orden Ejecutiva N.16-03 sobre la Política Institucional de Equidad e Igualdad de Género, Diversidad y Derechos Humanos de la Secretaría General de la Organización,
RESUELVE:
1 Reiterar su condena a las múltiples formas de discriminación y violencia contra las mujeres en el Hemisferio, en particular, la falta de acceso de las mujeres a la plena participación en la esfera pública, tanto de representación como en los espacios de toma de decisión;
2. Solicitar a la Secretaría General que: (i) aumente progresivamente la participación y representación de las mujeres en los puestos de toma de decisión al interior de la Organización, así como en todas las comisiones, misiones, paneles y grupos colegiados, incluidas las misiones de observación electoral, con el objetivo de alcanzar la paridad, entendida como la participación igualitaria y activa de las mujeres en su dirección y composición, y (ii) elabore un plan para alcanzar este objetivo, que deberá ser presentado al Consejo Permanente a más tardar en noviembre de 2020.
3. Reiterar a la Secretaría General la necesidad de: (i) adoptar todas las medidas para que lo establecido en la Orden Ejecutiva N.16-03, se implemente en todas las esferas de la Organización incluyendo sus programas, proyectos y acciones, y (ii) se fortalezca a la CIM para garantizar su plena participación en su rol de coordinación, monitoreo y asesoría, reforzando la paridad desde un enfoque de diversidad.
4. Insistir que es responsabilidad de los Estados Miembros generar las condiciones y propiciar las oportunidades para la postulación y/o designación de mujeres en los órganos y entidades de la OEA.
5. Solicitar a la Secretaría General que realice todos los esfuerzos necesarios a fin de facilitar la coordinación entre la Comisión Interamericana de Mujeres y el resto de la Organización para el avance de la representación y participación de las mujeres, y especialmente en el seguimiento de las recomendaciones formuladas por las Misiones de Observación Electoral de la OEA en materia de derechos de las mujeres.
6. Instar a la Secretaría General que informe al Consejo Permanente, en marzo de cada año, sobre los avances en la implementación de esta resolución.
NOTA DE PIE DE PÁGINA
1. … Secretaría General, en razón de la incompatibilidad de algunos conceptos contenidos en dicho documento con las normas internas del país.
AC03635T01
CP43858T01
ISBN 978-0-8270-7215-2
[1] . El Gobierno de la República del Paraguay se une al consenso de esta resolución, no obstante, no acompaña la pertinencia de la mención de la Orden Ejecutiva N° 16-03 y sus anexos de la …