Sesión ordinaria

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL

31 DE MARZO DE 2021

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y dos minutos de la mañana del miércoles 31 de marzo de 2021, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de considerar los puntos incluidos en el orden del día. Presidió la sesión la Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay

Embajador Anthony Phillips-Spencer, Representante Permanente de Trinidad y Tobago

Embajadora Lou-Anne G. Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas

Embajadora Niermala Bradising, Representante Permanente de Suriname

Embajador Sidney S. Collie, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Hernán Salinas Burgos, Representante Permanente de Chile

Embajador Fernando Simas Magalhães, Representante Permanente del Brasil

Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado, Representante Permanente de Colombia

Embajador Carlos Alberto Játiva Naranjo, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Noel Anderson Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajador Josué Antinoe Fiallo, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Luis Fernando Cordero Montoya, Representante Permanente de Honduras

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajadora Alejandra Solano, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Luis Alvarado, Representante Interino de Nicaragua

Embajadora Wendy Acevedo, Representante Interina de El Salvador

Ministra Consejera Lesley Alice Dowridge-Collins, Representante Interina de Guyana

Embajador Edmond Bocchit, Representante Interino de Haití

Señor Bradley A. Freden, Representante Interino de los Estados Unidos

Señora Judith-Anne Rolle, Representante Alterna de Dominica

Ministra Consejera Joy-Dee Davis-Lake, Representante Alterna de Antigua y Barbuda

Consejera Yesica Noemí Fonseca, Representante Alterna del Perú

Ministra Consejera Juliet Mallet Phillip, Representante Alterna de Santa Lucía

Ministro Deon L. Williams, Representante Alterno de Jamaica

Consejero Vernon Alexis Connor, Representante Alterno de Saint Kitts y Nevis

Embajadora María Fernanda Cortizo, Representante Alterna de Panamá

Segundo Secretario Lucio Edgar Mamani Quispe, Representante Alterno de Bolivia

Estuvieron también presentes el Secretario General, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Aprobación del orden del día

La PRESIDENTA: Buenos días distinguidos y distinguidas representantes y observadores permanentes; delegados, delegadas; Secretario General Luis Almagro; Secretario General Adjunto Nestor Mendez; funcionarios de la Secretaría General. Verificado el quórum por la Secretaría, tengo el honor de declarar abierta la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Antes de considerar los asuntos contenidos en el orden del día, quiero, en primer lugar, expresar nuestras más sentidas condolencias a la Delegación de Barbados, al Gobierno y al pueblo de ese Estado Miembro, por el sensible fallecimiento de Sir Courtney Blackman el pasado martes 16 de marzo de 2021.

Sir Courtney Blackman fue un reconocido economista y estadista barbadense. A lo largo de su carrera, fue Gobernador, fundador del Banco Central de Barbados, Consultor empresarial internacional, Representante Permanente ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en Nueva York, Embajador en los Estados Unidos de América y Representante Permanente ante la Organización de Estados Americanos (OEA); amigo de este Consejo Permanente.

Pido a todos y todas que observemos un momento de silencio en memoria de Sir Courtney Blackman.

[Se observa un minuto de silencio]

Muchas gracias a todos y todas.

Por otra parte, y para aquellos que no tenían conocimiento, les comparto la noticia de que los edificios históricos de nuestra Organización fueron designados, el pasado 25 de marzo, como “Emblema histórico nacional” por el Servicio de Parques Nacionales del Gobierno de los Estados Unidos, gracias al gran trabajo de nominación de la Secretaría de Asuntos Hemisféricos.

Esperamos que pronto podamos estar de regreso en nuestra hermosa Sede, en la Casa de todos y todas, la Casa de las Américas.

Estimados y estimadas colegas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento del Consejo Permanente, someto a consideración del Consejo el proyecto de orden del día contenido en el documento CP/OD-2317/21.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Conmemoración del Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas (CP/INF.8904/21) (CP/INF.8915/21) (CP/INF. 8918/21)

- Presentaciones a cargo de:

- Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y Relatora sobre Memoria, Verdad y Justicia

- Comisionada Julissa Mantilla Falcón, Primera Vicepresidenta de la CIDH

- Comisionada Flávia Piovesan, Segunda Vicepresidenta de la CIDH

2. Homenaje a Sir Courtney Blackman (CP/INF.8899/21)

3. Conmemoración del Día Interamericano para Contrarrestar la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, proclamado por resolución de la Asamblea General AG/RES. 2925 (XLVIII-O/18), párrafo 111 (CP/INF.8914/21)

4. Aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2264/19 (sesión extraordinaria del 10 de diciembre de 2019)

- CP/ACTA. 2269/20 (sesión extraordinaria del 10 de enero de 2020)

- CP/ACTA. 2271/20 (sesión extraordinaria del 23 de enero de 2020

- CP/ACTA. 2272/20 (sesión ordinaria del 29 de enero de 2020)

- CP/ACTA. 2273/20 (sesión extraordinaria del 6 de febrero de 2020)

5. Otros asuntos]

De no haber observaciones, lo damos por aprobado.

Aprobado.

Conmemoración del Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas

La PRESIDENTA: Estimadas y estimados colegas, procederemos a continuación con la conmemoración del “Día Internacional del Derecho a la Verdad en Relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y la Dignidad de las Víctimas”, con atención a la solicitud formulada por las Misiones Permanentes de la Argentina, Chile, Costa Rica, El Salvador, México, Panamá, y la República Dominicana, mediante notas CP/INF.8904/21, CP/INF.8915/21, CP/INF.8918/21.

Como es del conocimiento de las distinguidas delegaciones, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), mediante resolución (A/RES/65/196) del 21 de diciembre de 2010, proclamó el 24 de marzo de cada año como el “Día Internacional para el Derecho a la Verdad en relación con las Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas”, con la finalidad de promover la memoria de las víctimas de violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos y la importancia del derecho a la verdad y la justicia, según lo dispone la misma resolución.

El propósito de conmemorar esta fecha es también para rendir un merecido tributo a quienes han dedicado su vida a la lucha por promover y proteger los derechos humanos y a quienes la han perdido en su empeño, así como para reconocer, en particular, la importante labor y los valores de Monseñor Óscar Arnulfo Romero, mártir y Santo Católico, promotor y defensor de los derechos humanos en El Salvador.

Para conmemorar esta importante fecha, esta mañana contaremos con las intervenciones de tres reconocidas mujeres promotoras y defensoras de los derechos humanos en nuestra región.

Con gran satisfacción y orgullo, me es grato saludar y dar la más cordial bienvenida al Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA) a la recién electa Junta Directiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para el año 2021, la cual, por primera vez en más de sesenta años de historia, está integrada únicamente por mujeres reiterando la importancia de contar con mujeres en altos cargos directivos.

Mis más sinceras felicitaciones y deseos de éxito para las Comisionadas Antonia Urrejola Noguera, la Comisionada Julissa Mantilla Falcón y la Comisionada Flávia Piovesan en sus nuevas funciones, así como todo nuestro reconocimiento y agradecimiento al Comisionado Joel Hernández por su gestión como Presidente de la CIDH durante el año 2020.

Presentaciones a cargo de:

Comisionada Antonia Urrejola Noguera, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y Relatora sobre Memoria, Verdad y Justicia

La PRESIDENTA: Estimadas y estimados colegas, para dar inicio a esta conmemoración, ofrezco la palabra, en primer lugar, a la Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y Relatora sobre Memoria, Verdad y Justicia, Comisionada Antonia Urrejola Noguera.

Comisionada Presidenta, bienvenida, tiene usted la palabra.

La SECRETARÍA: Presidenta, no veo en la lista a la Comisionada Antonia Urrejola Noguera. Veo a la Comisionada Julissa Mantilla Falcón solicitando la palabra.

Comisionada Julissa Mantilla Falcón, Primera Vicepresidenta de la CIDH

La PRESIDENTA: Le damos la palabra a la Comisionada Julissa Mantilla Falcón.

La PRIMERA VICEPRESIDENTA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Muy buenos días a todos y todas; y un saludo muy cordial, señora Embajadora María del Carmen Roquebert León; un saludo al Secretario General Luis Almagro, y a todas las personas que nos acompañan en el día de hoy en esta importante sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Debo iniciar excusando a la Comisionada Antonia Urrejola Noguera por un imprevisto, digamos, muy complicado de último momento. Sabemos que son tiempos difíciles los que vivimos todos y todas; y, en ese sentido, expreso las disculpas por parte de la Comisionada Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) Antonia Urrejola Noguera, pero estamos quien les habla, Comisionada Julissa Mantilla Falcón, Primera Vicepresidenta de la CIDH, y la Segunda Vicepresidenta, la Comisionada Flávia Piovesan.

Como iniciaba la Embajadora María del Carmen Roquebert León, este es un momento histórico para la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Por primera vez, en sus más de sesenta años de existencia, tenemos una Junta Directiva integrada exclusivamente por mujeres. Y esto, que vemos como un reto y como un gran logro también nos permite reflexionar sobre lo importante que es, lo que ha costado la participación de las mujeres en espacios de poder, pero hemos asumido este reto con el mayor gusto, con la mayor responsabilidad y siendo conscientes también, que más allá de la presencia de las mujeres en las juntas directivas o en los espacios de dirección en general, es también un mensaje a las mujeres y niñas de la región que podemos tener posibilidades de avance y desarrollo, y en este caso, de defensa de derechos humanos.

Dicho esto, y reiterando mis saludos, para mí como Primera Vicepresidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, para la Presidenta Antonia Urrejola, para la Segunda Vicepresidenta Flávia Piovesan, es un honor estar en este momento con ustedes en la conmemoración del Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas.

Sabemos que este día se conmemora cada 24 de marzo como una oportunidad para preservar la memoria y rendir el homenaje a las víctimas de graves violaciones y de crímenes internacionales, pero también para promover la importancia del derecho a la verdad, a la justicia, la reparación y las garantías de no repetición en las sociedades democráticas.

En este sentido, también subrayamos el valor y la lucha constante de las diversas organizaciones, defensores y defensoras de derechos humanos que iniciaron este reconocimiento del derecho de la verdad y que, a lo largo de su trabajo, han contribuido para la consolidación de los estándares interamericanos en la materia.

En particular, como la señora Embajadora María del Carmen Roquebert León recordaba, en este día también recordamos los valores y la notable labor de Monseñor Óscar Arnulfo Romero, promotor de los derechos humanos en El Salvador y quién se destacó por denunciar abierta y valientemente las violaciones de derechos humanos que se cometieron en el contexto del conflicto armado salvadoreño; y esta denuncia y esta labor le costaron la vida porque en su asesinato, el 24 de marzo de 1980, una situación que fue ampliamente documentada por la Comisión de la Verdad, que es un mecanismo transicional en El Salvador, sirvió también para marcar este día por el reconocimiento a la lucha en lo que significa el derecho a la verdad.

Consideramos además del sistema interamericano que el derecho a la verdad tiene dos dimensiones: dimensiones individuales y dimensiones colectivas; las dimensiones individuales que tienen que ver con la historia de cada víctima de violaciones de derechos humanos y lo que pueda pasar a sus familiares, pero una dimensión colectiva que implica, además, que las sociedades, no solo los países, pero también la región latinoamericana, puedan reflexionar y consultarse a sí mismas, ¿por qué pasó lo que pasó? ¿Qué hicimos para permitirlo? ¿Por qué no reaccionamos antes? Y, además, ¿Cómo consolidamos las circunstancias para que estos hechos no se vuelvan a repetir?

Dentro del trabajo en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, hemos tenido ocasión de escuchar a las víctimas directamente, pero además de nutrirnos de lo que significa el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho internacional humanitario y también el derecho penal internacional. Precisamente, si uno empieza a buscar las raíces históricas del derecho a la verdad, puede identificarse en el ámbito del derecho internacional humanitario, precisamente en el marco de los Convenios de Ginebra de 1949 y el Protocolo I referido a conflictos armados internacionales; es ahí donde se establece una obligación de las partes beligerantes de buscar a las personas desaparecidas. Y esto que se inicia en el ámbito del derecho internacional humanitario es también reconocido por las dimensiones de la justicia transicional; esa justicia que sabemos opera en el paso de las sociedades, de los conflictos a la paz y de las dictaduras a las democracias.

Ahora bien, en el ámbito del sistema interamericano, con la práctica sistemática de la desaparición forzada se empiezan a constituir iniciativas individuales, pero también colectivas de búsqueda de los desaparecidos y desaparecidas. Y es este aspecto sumamente importante porque esa búsqueda que tradicionalmente recayó en las mujeres que buscaban a sus familiares desde su rol de madres o esposas luego permite constituir organizaciones de derechos humanos que también contribuyen de manera sólida a la búsqueda de la verdad, al acceso a la justicia y, además, no solamente a conocer la suerte de las personas desaparecidas porque, finalmente, sabemos en el ámbito interamericano, y así se ha reconocido mundialmente, que el delito de desaparición forzada es un delito permanente. No solamente es eso lo que se recupera, es también el contexto de otras violaciones de derechos humanos. ¿Por qué? Porque en ese ámbito de la desaparición forzada, donde la persona sale del ámbito de protección del Estado, se cometen otras violaciones de derechos humanos como puede ser la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes y sin duda la violencia sexual.

Si uno empieza a revisar los avances que tienen que ver con el derecho a la verdad y las comisiones de la verdad en el mundo, pero sobre todo en América Latina, nos damos cuenta que pese a los esfuerzos de las Comisiones de la Verdad de Guatemala, de la Sudáfrica a nivel mundial, de la Argentina, o de Chile, es precisamente a partir del trabajo guatemalteco y de la Comisión de la Verdad del Perú que la violencia sexual se empieza a visibilizar; y es ahí, como completamos ese ámbito de lo que significa el derecho a la verdad.

Precisamente, aunque el derecho a la verdad como tal no esté reconocido expresamente en los tratados interamericanos porque no está precisamente definido tal cual, sí es cierto que la jurisprudencia del sistema interamericano lo ha vinculado expresamente al artículo 25 y al artículo 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; es decir, a lo que tiene que ver con la Convención Americana sobre Derechos Humanos en cuanto al debido proceso y al acceso a la justicia. Y este ámbito es importante porque, como recuerda siempre la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, no solamente es la jurisprudencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos (Corte IDH), es además las obligaciones que se derivan de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

Por tanto, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos considera que la relación entre los derechos a la verdad y a la justicia exige que los estados determinen procesalmente los ámbitos de actuación conjunta; que se determine a los perpetradores, los y las personas perpetradoras en general; que se puedan identificar análisis de contexto, identificación además de procesos de organización de bandas criminales; y, además, que se castigué a los perpetradores, esto siempre en el marco de procesos imparciales y justos.

Tenemos también que recordar que, en el marco de esta obligación, debe ser garantizada la participación directa de las víctimas y sus familiares en todas las etapas de los procesos, de manera que puedan hacer planteamientos, recibir informaciones, aportar pruebas, formular alegaciones y hacer valer sus derechos con la finalidad de acceder a la justicia, conocer la verdad de lo ocurrido y obtener una reparación justa e integral. Adicionalmente, se debe garantizar la implementación de medidas que aseguren que los hechos que dieron lugar y que constituyeron las graves violaciones no vuelvan a ocurrir; las denominadas garantías de no repetición se enmarcan también como un respeto y son derivadas del derecho a la verdad.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha reiterado a lo largo de su historia que la impunidad revictimiza a las víctimas de crímenes atroces dejándolas en la indefensión y en el olvido por parte del Estado y la sociedad. Por esta razón, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha trabajado profundamente para superar este problema indicando a los estados su obligación de organizar todo su aparato para llevar a cabo una investigación completa, imparcial y efectiva llevada a cabo dentro de un plazo razonable. Asimismo, el sistema interamericano ha hecho hincapié en la incompatibilidad de las leyes de amnistía, así como la ilegitimidad de la jurisdicción militar en la investigación y tramitación de causas relacionadas con violaciones a derechos humanos y de otros obstáculos de jure o de facto que eliminan la posibilidad del enjuiciamiento y el castigo a los responsables de graves violaciones.

A través de sus diferentes mecanismos, la CIDH ha tenido conocimiento sobre situaciones de persistente impunidad en torno a graves violaciones a los derechos humanos cometidas en el pasado y presente, así como la invisibilización de las afectaciones específicas o agravadas que ciertos grupos y poblaciones han sufrido en el marco de regímenes represivos o conflictos armados internos. Asimismo, la CIDH ha conocido los desafíos en la adopción de medidas diferenciadas para atender sus necesidades específicas en materia de memoria, verdad y justicia. Por ejemplo, y ya lo decía yo antes, se debe destacar la falta de medidas y estrategias específicas para garantizar la verdad, justicia y reparación a las víctimas de violencia sexual y reproductiva y aquella motivada por la orientación sexual o identidad de género en el contexto de conflictos armados o bajo regímenes de represión.

Hago finalmente un llamado a los países de la región, a fin de que redoblen sus esfuerzos en la garantía del derecho a la verdad en casos de graves violaciones a los derechos humanos desde un abordaje integral y diferenciado, de modo que la búsqueda de la verdad se coordine con los procesos de justicia y rendición de cuentas, así como las políticas de memoria, el establecimiento de reparaciones integrales y las garantías de no repetición.

Paso la palabra a la Segunda Vicepresidenta, Flavia Piovesan, quien hablará sobre el derecho a la verdad desde su dimensión e importancia colectiva.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias Comisionada.

Comisionada Flávia Piovesan, Segunda Vicepresidenta de la CIDH

La PRESIDENTA: Le damos la palabra a la Segunda Vicepresidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Comisionada Flávia Piovesan.

La SEGUNDA VICEPRESIDENTA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CIDH): Muchas gracias, saludos muy afectuosos, Embajadora María del Carmen Roquebert León; Secretario General Luis Almagro; todos los presentes; muchas gracias Primera Vicepresidenta, Comisionada Julissa Mantilla Falcón.

Es un honor integrar esta Junta, solamente con mujeres, histórica, de gran simbología, gran reto y responsabilidad. Y al igual que mi colega Comisionada Julissa Mantilla Falcón, me gustaría rendir homenaje a las víctimas y personas sobrevivientes de graves violaciones a los derechos humanos celebrando su dignidad y reconociendo el sufrimiento de sus vivencias.

Trabajamos en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) con el dolor, el dolor de las víctimas como fuerza motriz para la protección de la dignidad humana; recordar que los valores interamericanos han reiterado la intrínseca relación entre la democracia y el respeto, la garantía y la protección a los derechos humanos. Situación que incluye la obligación de los estados de disponer de medidas y mecanismos efectivos e integrales para garantizar el derecho a la verdad, como destacaba mi colega querida Comisionada Julissa Mantilla Falcón, tanto de las víctimas de grandes violaciones, como de la sociedad en su conjunto. O sea, el derecho a la verdad, como se mencionó previamente, presenta una dimensión individual, pero también una dimensión colectiva.

En su dimensión colectiva, el derecho a la verdad tiene como efecto necesario que en una sociedad democrática se conozca la verdad sobre los hechos graves de violaciones de derechos. O sea, al derecho que una sociedad en su conjunto pueda conocer la verdad de lo ocurrido, las razones, las circunstancias de los hechos en torno a las graves violaciones con la finalidad justamente en el marco de garantías de no repetición de evitar que estos aberrantes hechos vuelvan a impactar las generaciones del presente y del futuro. O sea, hay un pacto intergeneracional y hay el derecho a una composición narrativa de la sociedad colectivamente. El derecho a la verdad es una justa expectativa de que los estados deben satisfacer, por un lado, mediante la obligación de investigar las violaciones a los derechos humanos y, por otro, con la divulgación publica de los resultados de los procesos penales e investigativos.

Los estándares interamericanos han indicado el deber estatal de determinar procesalmente la más completa verdad histórica posible. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha observado en las últimas décadas que se han verificado diversas iniciativas estatales extrajudiciales tendientes al establecimiento de la verdad acerca de violaciones masivas y sistemáticas de derechos humanos del pasado reciente y del presente.

Se destacan las comisiones de la verdad creadas en la región como esfuerzos importantes de la construcción y preservación de la memoria histórica de los países, establecimiento de los hechos y determinación además de responsabilidades institucionales, sociales y políticas en determinados momentos históricos de una sociedad. No obstante, incluso, si el sistema considerara esa práctica como un mecanismo importante para cumplir la obligación del Estado de garantizar el derecho a la verdad, también ha indicado que la verdad histórica contenida en los informes producidos por las comisiones de la verdad no sustituye por completo la obligación internacional del Estado de establecer la verdad y asegurar la determinación judicial de responsabilidades individuales y estatales a través de los procesos presentes.

El sistema interamericano ha señalado que el derecho a la verdad guarda relación con el derecho a la libertad de expresión y acceso a la información, de acuerdo con el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Esta interrelación establece un conjunto de deberes estatales frente a graves violaciones a los derechos humanos.

En primer lugar, los estándares interamericanos han indicado la obligación de asegurar que las restricciones a la información estén precisa y claramente definidas en la legislación, así como la prohibición de ampararse en el secreto del Estado. La democracia requiere publicidad, el principio de la divulgación máxima y no opacidad y secreto. O sea, ahí es clave garantizar la información requerida por las autoridades encargadas de la investigación o tramitación del caso sobre graves violaciones de los derechos humanos.

En segundo lugar, los estados deben garantizar el derecho a un recurso judicial efectivo. Mi colega Comisionada Julissa Mantilla Falcón ha destacado los artículos 8 y 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en caso de que una autoridad niegue una información para que en ese caso se ordene a los órganos correspondiente la entrega de la misma. También se debe procurar que todas las instituciones estatales cooperen para la justa recaudación de las pruebas y así alcanzar los objetivos de la investigación y abstenerse de realizar actos que impliquen obstrucciones para la marcha del proceso investigativo. Adicionalmente, el sistema interamericano ha desarrollado una serie de obligaciones específicas que los estados tienen sobre el tratamiento y acceso de los archivos, en especial, aquellos relacionados con graves violaciones a los derechos humanos.

Al respecto, los estándares interamericanos indican que las instituciones que investigan los hechos deben hacer inspecciones directas, realizar inventarios y rastreos en las instalaciones oficiales, impulsar operativos de búsqueda que incluyen allanamientos a los lugares donde pueda encontrarse la información, la realización de audiencias, de interrogatorios a quienes pueden saber dónde se encuentra o a quiénes pueden reconstruir lo sucedido.

En paralelo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha resaltado que el deber de recordar esta intrínsecamente relacionado con el derecho a la verdad, además de que resulta de suma importancia para evitar la recurrencia de violaciones en el futuro y constituye una garantía indispensable para asegurar la implementación de medidas de no repetición de hechos del pasado. En este sentido, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha observado que en la región se han verificado iniciativas estatales tendientes a la reflexión y memoralización acerca de las violaciones masivas y sistemáticas de derechos humanos del pasado y del presente, así como la dignificación necesaria de las víctimas.

Entre estos esfuerzos, cabe destacar los reconocimientos de responsabilidades y pedido de disculpas públicas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de graves violaciones de derechos. A pesar de lo anterior, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos también ha expresado su rechazo por políticas de olvido en los estados, así como el incremento de discursos negacionistas que ofenden la memoria de las víctimas y desprecian la lucha de sus familiares.

Por ello, habiendo reconocido que la adopción de políticas públicas en materia de memoria se encuentra intrínsecamente relacionada con las obligaciones estatales de garantizar la verdad, y habiendo identificado los retos regionales en la materia, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos solicitó a su Relatoría de Memoria, Verdad y Justicia desarrollar un primer esfuerzo para sistematizar directrices en materia de memoria.

En 2019, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos adoptó, mediante la resolución número 3, los principios sobre políticas públicas de memoria en las Américas. Este documento reitera la importancia de abordar las políticas públicas de memoria como una medida para dignificar a las víctimas y personas sobrevivientes de graves violaciones y atrocidades. Estas políticas públicas deben contemplar el enfoque de derecho humanos, un enfoque de género, un enfoque intercultural, y hay que involucrar a las poblaciones en situación de vulnerabilidad y objeto de discriminación histórica afectadas por las graves violaciones de derechos humanos. Asimismo, con el cometido de seguir promoviendo el respeto a los derechos humanos, en especial, frente a violaciones graves, actualmente la Comisión Interamericana de Derechos Humanos se encuentra en las etapas finales de elaboración de un compendio que sistematiza estándares desarrollados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en materia de verdad, justicia y reparación relevantes en el contexto de justicia transicional. De esta manera, la CIDH confirma su más pleno y absoluto compromiso con la promoción del derecho a la verdad en las Américas y por la dignificación de las víctimas, las personas sobrevivientes de violaciones de derechos humanos y crímenes internacionales.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Comisionadas Julissa Mantilla Falcón, y Flávia Piovesan, por sus valiosas presentaciones sobre el derecho a la memoria, la justicia y la verdad que nos recuerdan que como sociedades nos corresponde hacernos cargo del dolor de las víctimas y que es la dignidad de quiénes han sufrido violación de los derechos humanos el motor que impulsa los procesos de reparación y no repetición.

Ha sido realmente un honor escucharlas y contar con ustedes en este Consejo Permanente. Y ahora quisiera ofrecer la palabra a las delegaciones que deseen intervenir en esta conmemoración.

Costa Rica, reconozco a Costa Rica. Tiene la palabra, Embajadora Alejandra Solano Cabalceta.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchísimas gracias, señora Presidenta.

Buenos días a usted y a todas y todos los que nos acompañan en la sesión ordinaria del Consejo Permanente de hoy. Y agradecemos a la Presidencia la inclusión en el orden del día de la solicitud planteada por esta Delegación y por las Delegaciones de la Argentina, México, Panamá, y la República Dominicana, para conmemorar el Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas.

Agradecemos las intervenciones de las distinguidas Comisionadas de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), las señoras Vicepresidentas Julissa Mantilla Falcón y Flávia Piovesan; enviamos nuestros saludos y solidaridad a la Comisionada Presidenta, señora Antonia Urrejola Noguera.

Esta conmemoración nos hace recordar, cada 24 de marzo, con gran pesar y horror, el asesinato del Obispo salvadoreño Óscar Arnulfo Romero y Galdámez perpetrado en 1980. Ese terrible día las balas callaron la voz del Obispo, pero no pudieron hacerlo con su mensaje de protección a los más indefensos. Por ello, como se ha mencionado, la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en el año 2010, designó la fecha del 24 de marzo como el Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas. La violación masiva de derechos humanos por parte de agentes estatales o particulares, y hasta de grupos armados ilegales, no es ajena a la historia y al presente en nuestro Continente. Conocer la verdad de esos hechos es el derecho que tiene todo ser humano y toda la sociedad como respuesta a las graves infracciones de las que han sido víctimas.

El objetivo de este derecho es descubrir la verdad acerca de los hechos, causas, autores por circunstancias que ocasionan la muerte sospechosa de una víctima; se vincula a las violaciones de derechos humanos que afectan a los derechos de las garantías judiciales y protección judicial o guardan relación con el derecho al acceso a la información por parte de las víctimas, sus familias y la sociedad en general.

El trabajo para proteger este derecho, en el marco de las Naciones Unidas, el Consejo de Derechos Humanos, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y la Oficina del Relator Especial de la ONU sobre la Promoción de la Verdad, la Justicia, la Reparación y las Garantías de no Repetición, ha contribuido a instrumentalizar la respuesta de asistencia a las víctimas de las violaciones manifiestas de los derechos humanos y graves violaciones al derecho internacional humanitario.

En el sistema interamericano destacamos el denotado esfuerzo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por definir los estándares regionales que dan contenido al derecho a la verdad, fundamentado en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en el Pacto de San José, así como en la resolución de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) AG/RES. 2175 (XXXVI-O/06), en la que se reconoce la importancia de respetar y garantizar el derecho a la verdad para contribuir a acabar con la impunidad y promover los derechos humanos.

El año 2019 marcó un punto de inflexión en el análisis, discusión del tema en el Hemisferio, a través de la Relatoría sobre Memoria, Verdad y Justicia para monitorear los procesos de memoria, verdad, justicia, reparación y no repetición y la publicación de los principios sobre las políticas públicas de memoria en las Américas.

En el Hemisferio se han realizado esfuerzos y, en el reconocimiento de este derecho en diferentes modalidades y formas como la reflexión, el recuerdo y conmemoración de violaciones masivas y sistemáticas de derechos humanos en el pasado, así como la dignificación de las víctimas, reconocimientos y pedidos de disculpas públicas, reconstrucción de museos memoriales, archivos y documentos. Confiamos en los órganos del sistema interamericano de derechos humanos que concentren sus mejores esfuerzos para garantizar el derecho a la verdad que hoy tan apropiadamente recordamos.

Costa Rica considera que es necesario continuar trabajando decididamente en cuanto a la reparación de las víctimas, al fortalecimiento del Estado de derecho y el derecho internacional.

Muchísimas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Alejandra Solano Cabalceta.

Reconozco en el orden de solicitud de palabra a la Delegación de Colombia.

Embajador Alejandro Ordóñez, tiene usted la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE COLOMBIA: Muchas gracias, señora Presidenta.

En primer lugar, quiero agradecerle a usted por haber convocado esta sesión ordinaria del Consejo Permanente para tratar este importante tema; a Costa Rica, Argentina, México, Panamá y República Dominicana, por haber liderado su solicitud. Hago también propicia esta oportunidad para reconocer su desempeño durante la Presidencia de este Consejo Permanente y destacar su inmenso compromiso con este espacio interamericano. Saludo igualmente la presencia y participación de la Junta Directiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y agradezco sus presentaciones, de las cuáles tomamos atenta nota.

Señora Presidenta, Colombia se suma a la conmemoración de este día y rinde tributo a quienes han dedicado su vida a la lucha por promover y proteger los derechos humanos; en especial, honramos la memoria de Monseñor Óscar Arnulfo Romero destacando la importancia de los derechos a la verdad y a la justicia.

El Estado colombiano reconoce el derecho de las víctimas a conocer la verdad en relación con las violaciones perpetradas en su contra y, por tanto, adelanta las medidas necesarias para que este derecho, como todos los demás, le sean restablecidos y se logre su reparación. Al efecto, la Corte Constitucional colombiana ha manifestado que conocer la verdad es un derecho que el Estado tiene la obligación de garantizar a toda víctima de un delito y, en especial, a aquellas personas que han sido objeto de violaciones de derechos humanos, así como los parientes que han sufrido sus consecuencias.

En este sentido, el Estado colombiano y la institucionalidad nacional han adelantado ingentes esfuerzos para garantizar la plena garantía de los derechos de las víctimas. Si bien se ha fortalecido la capacidad institucional, el Estado enfrenta el reto enorme de proteger a la población y su territorio de la amenaza de fenómenos criminales como el crimen transnacional, los Grupos Armados Organizados (GAO) y los Grupos Delincuenciales Organizados (GDO).

Colombia es consciente de que el problema del narcotráfico amenaza la legalidad y la plena vigencia del Estado de derecho y que a su paso deja víctimas afectando el ejercicio de derechos y libertades de millones de ciudadanos. La reparación a las víctimas debe abordarse de una manera integral; la legislación colombiana comprende medidas de restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantía de no repetición como medios que aseguran una reparación integral.

Como lo ha destacado el Presidente Iván Duque, la justicia tiene como prioridad lograr que se diga toda la verdad, que se haga justicia efectiva, que haya reparación a las víctimas y que no haya repetición. Por ello, la responsabilidad para enfrentar el problema de las drogas también implica que quienes estuvieron involucrados en estas conductas, entreguen esa verdad y toda la información sobre las rutas del narcotráfico, sobre las estructuras del lavado de activos y de comercialización, pues son relevantes para desarticular las redes criminales y su impacto en las personas.

Es importante destacar el esfuerzo de Colombia en la protección de líderes y defensores de derechos humanos y los grandes retos que plantea la criminalidad como verdadera victimaria, así como también tener en cuenta los factores subyacentes a las amenazas y violaciones en contra de dichos defensores.

La Consejería Presidencial para los Derechos Humanos y Asuntos Internacionales, al efectuar una correlación de los hechos contra defensores y algunas actividades criminales, encontró lo siguiente: primero, los homicidios contra líderes sociales y defensores de derechos humanos suceden en las mismas áreas en donde se concentra la presencia de cultivos ilícitos y actores armados ilegales. Los homicidios de personas en proceso de reincorporación también coinciden con estas áreas. La materialización de homicidios colectivos se da en los mismos lugares en donde hay presencia de extracción ilícita de minerales y actores armados.

En conclusión, señora Presidenta, estimados colegas y respetados miembros de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la proclamación del Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas, tiene como acto político un extenso catálogo de razones, dentro de las cuales es importante destacar los elementos de verdad y de dignidad, pues ello es precisamente lo que se busca alcanzar, a través de todos los medios, como los sistemas de derechos humanos y de justicia.

El silencio no contribuye a la verdad y, sin verdad, no hay justicia; sin verdadera justicia, no hay dignidad para las víctimas.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Alejandro Ordóñez Maldonado.

Ofrezco la palabra a la Delegación de El Salvador.

La REPRESENTANTE INTERINA DE EL SALVADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.

En junio de 2010, El Salvador logró, con el apoyo de los Estados Miembros del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la adopción por consenso de la resolución que proclama el 24 de marzo como Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas, con la cual se rinde homenaje a la labor que el salvadoreño, Monseñor Óscar Arnulfo Romero, hoy San Romero de las Américas, realizó por la defensa de los derechos humanos.

Esta fecha coincide con la conmemoración de su martirio, hecho calificado por el Vaticano como un acto de odio a la fe y un acontecimiento que trae a la memoria una etapa muy difícil en la historia de El Salvador, en medio de la cual Monseñor Romero nos dejó como legado la importancia del trabajo que llevan a cabo los defensores de los derechos humanos.

En sus homilías pidió siempre la protección de los más pobres, la paz, el respeto a los derechos humanos y que terminara la violencia. Su identificación con las poblaciones más vulnerables, su valiente defensa de las víctimas son ejemplos para millones de personas que luchan por la dignidad humana. San Romero de América es una de las personalidades más grandes y universales en la defensa de los derechos humanos y un símbolo de unidad para El Salvador.

Señora Presidenta, los estados hemos reconocido la importancia de respetar y garantizar el derecho a la verdad para acabar con la impunidad y promover los derechos humanos, así como la posibilidad de crear mecanismos para la búsqueda de la justicia. El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH) provee jurisprudencia sobre las obligaciones estatales y los estándares interamericanos relacionados con lo que se ha definido como justicia transicional, además de lo correspondiente a la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y el Pacto de San José.

Se necesita también avanzar hacia la ratificación de la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas de la Organización de los Estados Americanos, entre otros instrumentos.

Finalmente, es importante rendir tributo a quienes han dedicado su vida a la lucha por promover y proteger los derechos humanos de todos y a quienes la han perdido en ese empeño. Hoy, más que nunca, el martirio y canonización de San Romero de América llama a nuestras sociedades a la reflexión, a sumar esfuerzos para que nuestras comunidades avancen en convivencia y con tolerancia poniendo en práctica una nueva cultura de paz basada en el respeto a la vida, a las diferencias y los derechos humanos.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Representante Interina de El Salvador.

Ofrezco la palabra a la delegación de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación agradece que el Consejo Permanente conmemore el Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas. Asimismo, agradecemos las presentaciones de las Comisionadas Julissa Mantilla Falcón y Flávia Piovesan, y celebramos el hito histórico que significa que la Presidenta y las dos Vicepresidentas de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sean mujeres.

El 21 de diciembre de 2010, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) proclamó el 24 de marzo como el Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas. Esta fecha coincide con el martirio del Arzobispo Óscar Arnulfo Romero y, tal como lo acaba de hacer la Delegada de El Salvador, es bueno recordar que el 14 octubre de 2018 Monseñor Romero fue canonizado por el Papa Francisco en la Plaza de San Pedro, en Roma.

En el sistema interamericano, el derecho a la verdad emana de los artículos 1, 8, 3 y 25 de la Convención Americana de los Derechos Humanos. En un informe realizado por la CIDH sobre un grupo de caso en Chile en 1998, la CIDH determinó que toda sociedad tiene el derecho inalienable de conocer la verdad de lo ocurrido, así como las razones y circunstancias en las que aberrantes delitos llegaron a cometerse, a fin de evitar que estos vuelvan a producirse.

Con motivo de un caso en 1999, la CIDH determinó que el derecho a la verdad es un derecho de carácter colectivo que permite a la sociedad tener acceso a información esencial para el desarrollo de los sistemas democráticos y un derecho particular para los familiares de las víctimas que permite una forma de reparación, en particular, en los casos de aplicación de leyes de amnistía.

En el caso del Caracazo contra Venezuela, la Corte Interamericana de Derechos Humanos condenó al Estado venezolano por los excesos cometidos por la Policía Metropolitana el 27 de febrero de 1989 acusándolo de utilizar las herramientas del Estado para asegurar la impunidad de los responsables, así como negar acceso a los familiares de las víctimas a los expedientes judiciales.

Hoy en día, el acceso al derecho a la verdad en Venezuela, al igual que el respeto a los derechos humanos en general, se encuentra en un estado trágico. Entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2019, la Organización no gubernamental (ONG) “Foro Penal” registró quince mil doscientas cincuenta detenciones arbitrarias por razones políticas y, hoy en día, algo más de trescientos venezolanos permanecen en prisión por razones políticas. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) ha registrado miles de ejecuciones extrajudiciales y numerosas desapariciones forzadas a manos de supuestos o reales cuerpos policiales.

A pesar de los numerosos llamados por parte de la ONU y de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para poner fin a la impunidad en estos casos, y el compromiso del dictador Nicolás Maduro de investigar seiscientos casos de violación de derechos humanos, los perpetradores señalados en estas atrocidades permanecen impunes y cientos de venezolanos inocentes permanecen sujetos a procesos judiciales con motivaciones políticas.

En su actualización del 10 de marzo de este año, Marta Valiñas, Presidenta de la Misión Internacional Independiente de determinación de los hechos sobre la República Bolivariana de Venezuela, destacó que los funcionarios públicos siguen incurriendo en prácticas que obstaculizan la rendición de cuentas por ejecuciones ilegales y que pueden revictimizar a las familias que buscan justicia para sus seres queridos.

Presidenta, el régimen usurpador de Nicolás Maduro ha puesto de manifiesto que, mientras ostente el poder en Venezuela, el acceso al derecho a la verdad no será posible para las víctimas de violación de derechos humanos. Al igual que las dictaduras latinoamericanas que la preceden, la venezolana se ha empeñado en ignorar las recomendaciones de los organismos internacionales de derechos humanos y continúa sus prácticas atroces contra la población.

El acceso a la verdad en materia de derechos humanos en Venezuela es una cuenta que tienen pendiente las democracias del Continente. Garantizar el acceso al derecho a la verdad de las víctimas de violaciones de derechos humanos en Venezuela requiere el apoyo de los Estados Miembros de esta Organización para exigir la reivindicación de los derechos de los venezolanos.

Consideramos insólito que después de años de violaciones de derechos humanos, perfectamente documentados en repetidos informes de esta Organización, algunas democracias en nuestro Hemisferio insistan en esconder las violaciones de los derechos de los venezolanos. Los derechos humanos no tienen signo ideológico ni pueden verse supeditados a consideraciones políticas.

En la Carta de las Naciones Unidas, sus Estados Miembros se han comprometido a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre en la dignidad y al valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas. Hoy hacemos un llamado estos estados que verdaderamente subscriben estos principios para rechazar la violación masiva de derechos humanos, garantizar el acceso a la verdad y ponerse del lado de las víctimas.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias. Nuestra solidaridad al pueblo venezolano en todo momento.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Haití.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Madame la Présidente, merci beaucoup. Madame la Présidente, Monsieur le Secrétaire général, Monsieur le Secrétaire général adjoint, salutations spéciales aux Commissaires présentes, Commissaires Julissa Mantilla Falcón et Flávia Piovesan, et aussi je dois profiter de cette occasion pour remercier les États membres qui ont soumis ce point important à l’ordre du jour de ce Conseil permanent. Je présente également mes vifs remerciements aux distingués intervenants dont les exposés nous auront permis de mieux appréhender la problématique de droits de la personne à l’échelle continentale.

La délégation haïtienne se réjouit de l’introduction de ce point à l’ordre du jour invitant les États membres à commémorer la Journée internationale pour le droit à la vérité en ce qui concerne les violations flagrantes des droits de l’homme et pour la dignité des victimes, proclamé par l’Assemblée générale de l’Organisation des Nations Unies (ONU) le 21 décembre 2010. Cette journée célébrée annuellement le 24 mars a pour vocation de rendre hommage à la mémoire de Monseigneur Oscar Arnulfo Romero d’El Salvador, fervent défenseur des droits de l’homme dont l’engagement a toujours été du côté des plus faibles.

Il est ainsi de notre devoir de saluer dignement sa mémoire en rappelant les objectifs de cette journée commémorative à savoir honorer la mémoire des victimes de violations flagrantes et systématiques des droits humains et promouvoir l’importance du droit à la vérité et à la justice. Rendre hommage à ceux qui ont consacré leurs vies à et ont perdu la vie dans la lutte pour promouvoir et protéger les droits de l’homme pour tous. Pour reconnaître en particulier l’importance du travail, des valeurs de l’Archevêque Oscar Arnulfo Romero qui a été assassiné le 24 mars 1980 après avoir dénoncé les violations des droits de l’homme des populations les plus vulnérables. Rappelons aussi que le droit à la vérité invoqué dans le contexte des violations flagrantes des droits de l’homme fait appel au droit de connaître la vérité absolue et complète quant aux événements qui ont eu lieu, aux circonstances spécifiques qui les ont entourés et aux individus qui ont participé, y compris les circonstances dans lesquelles les violations ont été commises et les raisons qui les ont motivés.

Madame la Présidente, c’est dans cet esprit de quête permanente de vérité que le Gouvernement haïtien par le biais du Comité interministériel des droits de la personne a récemment publié un rapport sur la situation des droits de l’homme en Haïti pour la période de janvier à décembre 2020, dont copie de ce rapport a été transmise à la Commission interaméricaine des droits humains. Force est de constater que la situation des droits humains en Haïti au cours de l’année écoulée a été fortement impactée par des turbulences socio-politiques d’une part, et par la propagation de la pandémie COVID-19 d’autre part. Cependant, le gouvernement n’a ménagé aucun effort visant à continuer à défendre et à protéger les droits de la population. Des mesures sanitaires réglementaires ont rapidement été imposées en vue de garantir le droit à la santé.

Des ressources ont été mobilisées en vue de continuer à garantir les droits économiques et sociaux des couches les plus défavorisées. Des mesures d’accompagnement ont été prises en faveur des enseignants des secteurs publics et privés au nom du droit à l’éducation. Et dans le cadre de la lutte contre la détention préventive prolongée le gouvernement a pris les mesures visant à désengorger les prisons. De plus, en matière de lutte contre l’impunité, contre l’insécurité et en faveur de la liberté d’expression, la justice a fait des efforts significatifs dans le traitement de certains dossiers parmi lesquels le dossier de La Saline qui est actuellement au cabinet d’instruction des individus soupçonnés d’implication dans divers dossiers, dont l’assassinat du Bâtonnier de Port-au-Prince Monferrier Dorval, la disparition du journaliste Vladimir Legagneur, l’assassinat d’un journaliste et tous ces individus soupçonnés ont été arrêtés.

Ces différents dossiers ont été confiés à des juges d’instruction qui effectuent leur travail en toute indépendance. Toutefois, en dépit des mesures susmentionnées ma délégation est consciente qu’on ne peut parler d’État de droit digne de ce nom sans des institutions publiques fortes, garantes des principes démocratiques. C’est dans cet optique que le Président de la République, son Excellence Monsieur Jovenel Moïse, à travers une approche participative, met le cap pour conduire à bon escient le processus d’élaboration de nos projets de la nouvelle constitution qui sera sanctionnée à travers un référendum au mois de juin, soit le 27 juin 2021, avant les élections générales prévues pour le 19 septembre 2021.

Madame la Présidente, en guise de témoignage de l’attachement viscéral du Gouvernement haïtien aux droits de la personne, ma délégation se félicite de sa collaboration grandissante avec la Commission interaméricaine des droits de l’homme (CIDH). Manifestée entre autres par une visite in loco en décembre 2019 et par la tenue de la 175^(e) période de session en mars 2020 en Haïti qui a été la dernière activité présidentielle de la commission avant [Problema de audio]. La République d’Haïti a toujours fait sien le combat pour la liberté et pour les droits humains. J’en veux pour preuve les idéaux proclamés haut et fort depuis la dépendance par les pères fondateurs de la nation, selon lesquels les hommes et les femmes, sans distinction aucune, sont nés libres et égaux en droit.

Aujourd’hui, alors que nous rendons hommage aux personnes victimes de violations de leurs droits fondamentaux, nous avons aussi pour devoir de réfléchir à ce que nous pouvons faire, en tant que région, mais aussi en tant que société individuelle pour prévenir les violations graves des droits humains et trouver toujours un terrain d’entente pour surmonter nos divisions.

Je vous remercie Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Bocchit Edmond.

Ofrezco la palabra a la Embajadora Baños de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

México agradece las presentaciones de las Comisionadas Mantilla y Piovesan; envía saludos a la Comisionada Urrejola y celebra que, por primera vez, la Junta Directiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) esté formada por tres mujeres. Felicitamos a las distinguidas Comisionadas y reconocemos el valioso trabajo realizado por el Comisionado Joel Hernández durante su Presidencia.

Hacemos votos porque la presencia de las mujeres se multiplique en la Organización de los Estados Americanos (OEA), como está contemplado en la resolución CP/RES. 1149 (2278/20), “Representación y Participación de las Mujeres en la OEA”, de marzo de 2020. México, junto a la Argentina, Chile, Costa Rica, El Salvador, Panamá y la Republica Dominicana, solicitaron la inclusión del tema de hoy en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente por considerar que tiene la mayor relevancia nacional y hemisférica.

Desde sus orígenes, y a partir del histórico fallo de la CIDH sobre el caso Velásquez Rodríguez vs. Honduras en 1988, se dio el desarrollo jurisprudencial sobre el derecho a la verdad. Si bien este derecho no está consagrado de manera expresa en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) lo ha fundamentado mediante su identificación y análisis en la jurisprudencia. El derecho a la verdad hoy comprende diferentes perspectivas, pero está íntimamente ligado a la defensa y promoción de los derechos humanos como una forma de garantizar el conocimiento de los hechos, de preservar la memoria y prevenir la impunidad.

Con el desarrollo de la doctrina y jurisprudencia internacional, se generó la obligación de los estados de buscar a las personas desaparecidas, investigar y castigar a los responsables de graves violaciones a los derechos humanos y se fueron sentando las bases y precedentes del deber jurídico intransferible del Estado de investigar la existencia de la vulneración y garantizar el acceso a la verdad.

Por su parte, el fenómeno de la desaparición forzada, y su estudio desde el derecho internacional humanitario, dieron lugar al reconocimiento del derecho a la verdad como norma internacional consuetudinaria, a través de la resolución 2005-66 “El derecho a la verdad”, adoptada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 2005. Dicho reconocimiento permite identificar dos perspectivas de análisis que guardan coherencia con la evolución jurídica del derecho a la verdad a través del derecho internacional humanitario, la lucha contra la impunidad y las medidas de reparación a las víctimas.

En México, uno de los casos emblemáticos que introdujo por primera vez en el marco legal y político la discusión sobre el derecho a la verdad, fue el caso de Aguas Blancas, donde diecisiete campesinos fueron asesinados. Derivado de esto, la Suprema Corte de Justicia de la nación emitió una sentencia que determinó que las autoridades mexicanas deben tomar acciones rápidas y eficaces para llegar a la verdad y hacerla del conocimiento de los gobernados en sucesos de enorme importancia y trascendencia pública.

Ya han pasado más de veinte años desde la emisión de esta sentencia y la discusión sobre el derecho a la verdad se ha extendido considerablemente. El marco legal mexicano reconoce expresamente el derecho a la verdad de las víctimas y de la sociedad entendido como el derecho a conocer los hechos constitutivos del delito y de las violaciones de los derechos humanos del que fueron objeto, la identidad de los responsables y las circunstancias que hayan propiciado su Comisión.

La actual administración en México está comprometida también con otorgar a las víctimas la dignidad que merecen y esclarecer diversos acontecimientos ocurridos en la historia reciente y actual de México que el gobierno ha condenado rechazando la impunidad y pugnando por la rendición de cuentas ante la justicia por parte de los responsables. Esto es una muestra del compromiso de México con la reparación integral de las violaciones de los derechos humanos para las víctimas y sus familiares.

Agradecemos al Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH), a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el acompañamiento que dan al Estado mexicano para considerar estándares internacionales en la materia.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas.

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you madam Chair, and thank you to the Permanent Mission of Costa Rica, along with the Permanent Missions of Argentina, Mexico, Panama, and the Dominican Republic, for requesting this agenda item.

We join member states in recognizing the important work and values of Archbishop Óscar Arnulfo Romero, who was assassinated in 1980 after denouncing human rights violations. His refusal to be silent in the face of repression and violence, has long served as an example to others who continue to advocate for human rights and the dignity of every human being. In recent years, many governments in the Americas have taken significant steps to promote greater justice and accountability within their own institutions. A number of countries have sought to make government more responsive and transparent to citizens, from how they deal with their own history to how they answer complaints and request for information. The United States is a strong supporter of these initiatives.

We are also pleased that the Organization of American States (OAS) is actively supporting such efforts through the Inter-American Commission of Human Rights (IACHR), and its Special Rapporteur of Freedom of Expression, as well as through the OAS General Secretariat. Our democracies are made stronger by civil society actors, including human rights defenders, and independent media that engage our citizens and push governments to become more accountable, inclusive, and transparent. Such efforts help us recommit to advancing respect for human rights and fundamental freedoms; including for the victims of atrocities.

Yesterday our Secretary of State released the Forty-fifth Annual Country Reports on Human Rights Practices, which reaffirms our commitment to placing human rights at the center of the United States foreign policy. By documenting the status of human rights around the world each year, we provide information to civil society, academics, activists, and people everywhere; all of whom have roles in promoting human rights and holding accountable those who violate them.

In closing, we pay tribute to the brave defenders of human rights across the Western Hemisphere.

Thank you very much.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Representante de los Estados Unidos.

Ofrezco la palabra ahora al Embajador Hugh Adsett del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Muchas gracias, Madame le Presidente and dear colleagues.

Let me start first by thanking the Permanent Missions of Costa Rica, Argentina, Mexico, Panama, and the Dominican Republic, for requesting this important item be added to our agenda today.

Je suis heureux de prendre la parole en cette Journée de commémoration, d’avoir l’occasion d’honorer la mémoire des victimes des violations flagrantes et systématiques des droits de la personne dans notre Hémisphère. Ce faisant, nous reconnaissons que les violations flagrantes des droits de la personne ont des effets dévastateurs, non seulement sur les victimes mais aussi sur leurs familles, leurs collectivités et la société dans son ensemble. En effet, les violations des droits de la personne ont été reconnues comme l’une des causes fondamentales des conflits et de l’insécurité qui, à leur tour, entraînent invariablement d’autres violations. Le manque de clarté sur les violations des droits de la personne peut exacerber les revendications et priver les familles et les proches de surmonter leurs épreuves et leurs pertes. Pour mettre fin à ce cycle et prévenir la répétition des crises et des futures violations des droits de la personne, il est essentiel que la mise en œuvre des processus de responsabilisation soit adaptée au contexte et bénéficie de la confiance des victimes.

Aujourd’hui est donc l’occasion pour nous de réaffirmer l’importance de la vérité, de l’imputabilité et de la justice pour promouvoir la réconciliation, assurer une cohésion sociale plus forte et construire un pays durable.

Madame le President, if I could, I would like to take a moment to ground some of these principles or goals in a recent example from my own country, that of reconciliation with indigenous peoples. In Canada, the foundational importance of truth in advancing the process of reconciliation with indigenous peoples was evidenced by the work of the Truth and Reconciliation Commission, and the publication of its report: Calls to Action, in 2015.

The Truth and Reconciliation Commission was charged with listening to survivors, their families, communities, and others affected by the legacy of the Indian Residential Schools system. For more than 100 years, this system removed and isolated over 150.000 indigenous children from the influence of their homes, their families, their traditions and cultures, in order to assimilate indigenous peoples into the dominant culture. Between 2008 and 2015 the Commission collected testimony and stories from more the 6.500 people affected by the residential schools and held events across Canada to engage and to educate the Canadian public.

The Government of Canada recognizes that the publication of the Commission’s Calls to Action was an important step, but that we have much more work ahead. We continue to be committed to renewed nation to nation relationships with indigenous peoples based on recognition of rights, respect, cooperation, and partnership.

To conclude, in reconning with past human rights abusers and putting an end to legacies of impunity, we not only honor the memory of victims and recognize the courage of survivors and family members who shared their stories, but we also lay the foundation for more inclusive and more prosperous societies.

Thank you, madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsett.

Ofrezco la palabra ahora a la República Dominicana.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Primeramente, quisiéramos felicitarla, a nombre del Embajador Fiallo, y mío propio, por la excelente conducción como Presidenta de este Consejo Permanente los últimos tres meses, la cual se ha caracterizado por un gran dinamismo, compromiso de equilibrio y diálogo constante. Solicitamos hacer extensivas nuestras felicitaciones, por favor, a su equipo de trabajo y a la Secretaría de la Organización de los Estados Americanos (OEA) por su acostumbrado apoyo.

La Delegación dominicana agradece, además, las valiosas e interesantes presentaciones realizadas por la Comisionada Julissa Mantilla Falcón, Primera Vicepresidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y la Comisionada Flávia Piovesan, Segunda Vicepresidenta; y nos unimos además a las felicitaciones expresadas por quienes nos precedieron por contar hoy con una Junta Directiva conformada enteramente por mujeres.

Nuestra Delegación se regocija de haber copatrocinado, junto a las Misiones Permanentes de Costa Rica, Argentina, México, Panamá, Chile y El Salvador, la inclusión en la agenda de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente de este importante tema sobre el Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas, cuya conmemoración fue proclamada para cada 24 de marzo, mediante la resolución (A/RES/65/196) de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) de fecha 21 de diciembre de 2010.

Hoy estamos aquí para apoyar el firme compromiso de nuestra Organización de rendir un homenaje a todas las víctimas y sus familiares de casos graves de violaciones de derechos humanos y crímenes internacionales cometidos en épocas de dictadura, conflictos armados internos, aunque también, y lamentablemente, en el marco de regímenes democráticos. Reconocemos la importancia de interposición de recursos a los fines de obtener reparaciones para las víctimas de violaciones de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario. Reconocemos, además, la importancia de garantizar el derecho a la verdad para contribuir a terminar con la impunidad y promover y proteger los derechos humanos.

La resolución de las Naciones Unidas también rinde un tributo a quienes han dedicado su vida a la lucha por promover y proteger los derechos humanos de todos y todas y a quienes han perdido la vida en ese empeño. En este sentido, se resalta la importante y valiosa labor de Monseñor Óscar Arnulfo Romero de El Salvador, quién se consagró activamente a la promoción y protección de los derechos humanos en su país; labor que fue reconocida internacionalmente a través de sus mensajes en los que denunció violaciones de los derechos humanos de las poblaciones más vulnerables. Ese arduo trabajo en favor de la humanidad quedó apagado, lamentablemente, el día 24 de marzo de 1980. Sin embargo, su dedicación, legado y ejemplo siempre permanecerán entre nosotros como ejemplo de generosidad y dedicación a la protección de los valores de los más vulnerables.

Antes de concluir, quisiéramos reconocer el trabajo que sobre este tema ha llevado a cabo la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y específicamente su Relatoría sobre Memoria, Verdad y Justicia, la cual apoya y realiza importantes contribuciones respecto a la lucha contra la impunidad y a la promoción de la reparación integral, la verdad y la memoria en el Continente.

Cabe destacar también las visitas a países y la elaboración de informes en monitoreo de la situación de los procesos de memoria, verdad, justicia y reparación, así como las garantías de no repetición; en general, tras contextos de graves violaciones a los derechos humanos interviniendo siempre a favor de los derechos de las víctimas y sus familiares y en conformidad con los principios de la justicia transicional.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias Embajadora.

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación de la Argentina.

Embajador Raimundi tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Bueno, muchísimas gracias, Presidenta; saludar y celebrar el hecho de que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) esté integrada en su Junta Directiva por mujeres. La Argentina va a seguir bregando; ahora toca el turno a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) para avanzar desde la perspectiva de género y la paridad de género, como asimismo en todo el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH).

La Misión Permanente argentina ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) preparó un trabajo muy importante, muy pormenorizado, en materia de memoria, verdad y justicia que voy a acercar a la Secretaría para que sea luego circulado ante los estados y los organismos pertinentes, pero digamos que es un trabajo donde, entre otras cosas, llega a la conclusión de que nosotros en la Argentina tuvimos mil setenta y siete personas alcanzadas por sentencias y mil trece personas condenadas por esas sentencias, otras absueltas; personas a quiénes se le comprobaron delitos aberrantes y aun así gozaron de todas las garantías constitucionales y procesales del derecho constitucional argentino.

Y aquí tengo que rescatar también el papel de las organizaciones de derechos humanos de nuestro país. Y voy a aprovechar para reivindicar y desagraviar la figura de la Presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo que fue tremendamente agredida en los últimos días, Estela de Carlotto, porque usted sabe que esto sucedió a lo largo de muchos años; hubo que esperar muchos años para que hubiera condiciones para los juicios como correspondía y los organismos y las personas que habían sufrido la pérdida de familiares y estos delitos aberrantes jamás cometieron, jamás cometieron, un solo acto de venganza; ni uno solo, ni uno solo, acto de justicia por mano propia.

Pero es el día de la verdad y coincide, por esas coincidencias de la historia, que el 24 de marzo de 1980 fue asesinado Monseñor Romero, y el 24 de marzo de 1976 es el día que nosotros conmemoramos en la Argentina como el día de la memoria por ser el aniversario del último golpe de Estado. Por eso, brevemente, voy a rastrear en mi propia memoria, Presidenta, que no es otra cosa que la memoria de una generación de la Argentina.

Nosotros no entendíamos en aquel momento lo que estaba pasando; lo que voy a decir no se lo debe interpretar desde la experiencia histórica que vivimos, sino de lo que sentíamos en aquel momento, a eso me estoy refiriendo. Una tremenda perplejidad porque usted sabe que nosotros íbamos a la unidad básica, al local político, al sindicato, a la parroquia, a la capilla del barrio y todos los días nos faltaba una nueva compañera, un nuevo compañero que no sabíamos dónde estaba. No, no lo entendíamos, era inédito.

En aquel momento, la sensación era de perplejidad porque no había precedentes. Y no era explicable desde ninguna racionalidad que tuviéramos en ese momento; no lo podíamos explicar, había que subir un peldaño en el análisis político de lo que estaba sucediendo en el mundo y en la región para poderlo entender. Entonces, cuando hablo de la memoria, no hablo de la repetición mecánica de un hecho histórico, hablo de tratar de encontrar una explicación desde lo ético, desde lo intelectual y desde lo político a lo que estaba sucediendo porque interpretar el pasado nos lleva a explicarnos el presente y explicarnos el presente nos lleva a diseñar el futuro. Y usted sabe que el primero que hace esa lectura donde combina lo que sucedía con los derechos humanos con el plan económico que había que aplicar es un escritor, poeta y periodista muy importante de la Argentina que se llama a Rodolfo Walsh, que hizo una carta abierta el 24 de marzo de 1977, un año después del golpe, y es además de su valor literario; es la primera vez que sistematiza la crueldad en el terrorismo de Estado con el proyecto económico que se estaba aplicando.

No quiero extenderme, Presidenta, pero en aquel momento estaban pasando muchas cosas en el mundo. El sistema capitalista al cual pertenecían nuestros países había generado una riqueza a lo largo de los treinta años de posguerra, tan grande que algunas fuentes dicen que se había duplicado la cantidad de bienes y servicios que tenía el mundo desde el origen de la cultura hasta ese momento, y habían pasado muchos fenómenos sociales también; movimientos sociales emancipadores, anticoloniales, independentistas por los derechos civiles, la opción de los curas por la pobreza, el Mayo Francés, la Primavera de Praga, los movimientos estudiantiles en Tlatelolco, el Cordobazo en la Argentina. El mundo estaba efervescente en ese momento, pero al mismo tiempo había avanzado el capital transnacional.

Y había que ver quién iba a ser depositario de esa riqueza que se había creado en el mundo. Por eso tuvimos que comprender que se estaba reconfigurando el capitalismo; estaba pasando del capitalismo industrial con fuerte presencia de los estados al capitalismo financiero. La primera fuente para financiar ese salto tecnológico y económico fueron los dólares de la crisis del petróleo. No me voy a extender en eso, pero la segunda fuente fueron las deudas contraídas por las dictaduras latinoamericanas. Deudas que no eran únicamente económicas porque se le estaba prestando a países que se sabía perfectamente que no iban a poder pagar, sino que operaron como un mecanismo de presión para luego imponer condiciones políticas y económicas. Por eso –y voy concluyendo Presidenta– en la Argentina, cuándo termina el juicio a aquellas juntas militares, el Jefe de los Fiscales, el que había tenido la parte acusatoria, acuña una frase muy breve, pero que quedó con una impronta muy profunda marcada en todo el pueblo argentino, que es la frase “nunca más, nunca más”.

Y luego, en la Argentina tuvimos la creatividad de transformar la idea de la dictadura militar en dictadura cívico militar porque no era solamente el papel de los militares, sino también de aquellos sectores económicos que necesitaban imponer un proyecto, destruir nuestro sistema productivo, vaciar el Estado; y para eso había que eliminar la resistencia que oponían los sindicatos, los centros estudiantiles, el teatro independiente, la literatura, la música, la militancia política. Entonces, en la Argentina le supimos decir nunca más a la parte militar de la dictadura, tanto es así que en el año 2017, cientos de miles de personas en la calle, aunque estábamos bajo un gobierno que no era el más propenso a estos temas, y aun así el pueblo salió a la calle y logró cortar un fallo de la Corte Suprema de Justicia en nuestro país.

Para que se dé cuenta cómo está internalizado este tema de lucha contra el terrorismo del Estado; pero al mismo tiempo tenemos que aprender a decirle “nunca más” al proyecto económico de destrucción de nuestros sistemas productivos, de reprimarización de nuestras economías, de destrucción de las industrias, de vaciamiento del Estado que fue el objetivo que tenían aquellos grandes capitales financieros y que utilizaron a las Fuerzas Armadas para eliminar la resistencia popular a la aplicación de sus planes.

Último razonamiento. No fue solamente Monseñor Óscar Arnulfo Romero; fue el Padre Carlos Mujica en la Argentina, fue Monseñor Angelelli en la Argentina; no era un proyecto nacional, era un proyecto regional que todavía está vigente y se está aplicando por otros medios con menos crueldad física, pero Raúl Zaffaroni, Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, lo menciona como un genocidio a cuentagotas por la destrucción social, cultural y económica que se produce en nuestros pueblos; con menos crueldad, pero cooptando los medios de comunicación, cooptando los sistemas judiciales, persiguiendo a los líderes populares, demonizando a los gobiernos que tratan de tener políticas soberanas, el mismo proyecto económico, por eso el “nunca más”; no es solamente a la violación explícita de los derechos humanos, sino a la violación implícita de los derechos humanos en la aplicación de un proyecto que todavía sigue vigente y que no es de un solo país ni para un solo país y por eso nuestra respuesta también tiene que ser regional.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Gracias Embajador Carlos Alberto Raimundi.

Estamos en el último día siendo un poquito flexibles, pero agradeciendo también a las dos Comisionadas que han hecho ajustes en su agenda para permanecer en este punto con todos nosotros y nosotras.

Ofrezco la palabra ahora la Delegación del Perú.

La REPRESENTANTE ALTERNA DEL PERÚ: Muchas gracias, señora Presidenta. Agradecemos las presentaciones de las Comisionadas Julissa Mantilla Falcón, Primera Vicepresidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y la Comisionada Flávia Piovesan, Segunda Vicepresidenta de la CIDH.

El Perú mantiene un serio compromiso con los sistemas internacionales de promoción y protección de los derechos humanos, y cada 24 de marzo se procura promover la memoria de las víctimas de violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos, así como la importancia del derecho a la verdad y la justicia y rendir tributo a quienes han dedicado su vida a la lucha por promover y proteger los derechos humanos de todos y a quienes la han perdido en su empeño, especialmente, el Arzobispo salvadoreño Óscar Arnulfo Romero, asesinado tras denunciar casos de violación de los derechos humanos.

El Perú tuvo una Comisión de la Verdad y Reconciliación y tenemos un Consejo de Reparaciones que dio origen a un registro único de víctimas de la violencia política entre los años 1980 y 2000 como una serie documental de expedientes, bases de dato, diarios testimoniales de víctimas de la violencia que han sido reconocidos por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) como hitos importantes en el proceso de construcción de una cultura de paz y vigencia de los derechos humanos en el Perú.

El Perú es parte de los principales instrumentos internacionales que versan sobre la materia, incluyendo la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, cuyo artículo 24 consagra el derecho a la víctima a conocer la verdad con respecto a las circunstancias de una desaparición forzada, así como el progreso y avance de la investigación en torno al paradero del desaparecido. Asimismo, en los períodos de sesiones del Consejo de Derechos Humanos celebrados durante el año 2000, el Perú apoyó numerosas resoluciones vinculadas al tema, como por ejemplo la resolución A/HRC/45/1 titulada “Desapariciones Forzadas o Involuntarias” y la resolución A/HRC/RES/45/10 que renueva el mandato del Relator Especial de la Organización de las Naciones Unidas sobre la promoción de la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no repetición, por un período adicional de tres años. Asimismo, el Perú presenta de manera bienal el tema de personas desaparecidas y la asistencia a sus familiares en la resolución de derechos humanos que adopta la Asamblea General de esta Organización.

Recientemente la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) celebró una sesión sobre el tema en seguimiento a los mandatos de la referida resolución en la que los Estados Miembros tuvieron la oportunidad de compartir experiencias y buenas prácticas y contamos con las exposiciones de la Comisionada Julissa Mantilla Falcón y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

El Perú se ha comprometido a tomar medidas para promover el derecho a la verdad, algunas de las cuales se resumen a continuación: En junio de 2016, se expidió la ley de búsqueda de personas desaparecidas durante el período de violencia de 1980 al 2000, la cual prioriza el enfoque humanitario tanto articulando como disponiendo las medidas relativas a la búsqueda, recuperación, análisis, identificación y restitución de los restos humanos, y se creó la Dirección General de búsqueda de personas desaparecidas dentro del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que es la encargada de implementar el Plan Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas, el cual al año 2021 ha cumplido 75% de sus objetivos.

El Perú creó también un banco de datos genéticos en septiembre de 2018, que constituye el archivo de información genética de los familiares de las personas desaparecidas y de los restos óseos recuperados durante procesos de búsqueda, codificados de manera que permitan conservar la confidencialidad y fácil trazabilidad. Asimismo, el Perú cuenta con un grupo de trabajo sobre el proceso de búsqueda con enfoque humanitario y mesas de trabajo regionales y locales que son espacios de diálogo y participación de los familiares donde se informan los avances en los procesos de investigación humanitaria, así como las acciones de acompañamiento social. Cuenta con la participación de asociaciones de familiares de víctimas de personas desaparecidas, el Ministerio Público, el Ministerio de Salud, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y la sociedad civil.

Hasta diciembre de 2020, se han instalado veinte mesas de trabajo sobre procesos de búsqueda con enfoque humanitario, locales y regionales desarrollándose un total de ochenta y cuatro sesiones. El trabajo conjunto con los familiares y la sociedad civil es indispensable en esta materia.

El Perú está convencido de la importancia de los días internacionales como mecanismos que permiten sensibilizar al público en general sobre temas que generan interés, tales como los derechos humanos, por lo que nos unimos a los agradecimientos a las Delegaciones de Costa Rica, El Salvador, México, Panamá y República Dominicana por haber solicitado la inclusión de este importante tema en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Representante Alterna del Perú.

Ofrezco la palabra a la Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli de la Delegación de Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Gracias, señora Presidenta.

Guatemala se suma a la conmemoración del Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas, y saluda la inclusión de tan importante temática en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, por iniciativa de las Delegaciones proponentes de la Argentina, El Salvador, Chile, Costa Rica, Panamá, República Dominicana y México. Aprovecho para extender mi reconocimiento a usted, señora Presidenta, por su dedicado trabajo, por el diálogo que la caracteriza y el compromiso demostrado en el ejercicio de la Presidencia de este Consejo Permanente.

Guatemala agradece en esta ocasión las presentaciones y profundas reflexiones realizadas esta mañana por las Comisionadas Julissa Mantilla Falcón, Primera Vicepresidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y Flávia Piovesan, Segunda Vicepresidenta de la Comisión. Aprovechamos para enviar nuestro saludo y mejores deseos a la Comisionada Presidenta, Antonia Urrejola, Relatora sobre Memoria, Verdad y Justicia, quien no pudo estar presente.

Mi Delegación se suma a las expresiones de felicitación a la nueva Junta Directiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y expresa su reconocimiento a la labor desarrollada por el Presidente saliente, Comisionado Joel Hernández, y destaca que con la integración actual de la Junta Directiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos la Comisión escribe una página en la historia por estar integrada, por primera vez, solamente por mujeres. Sin duda, desde el importante espacio de toma de decisiones para el que han sido designadas, confirma que solo a través de la paridad de género avanzaremos en la construcción de una sociedad más justa e igualitaria.

El derecho a la verdad de las víctimas de graves violaciones de derechos humanos y de sus familiares ha sido el resultado de una larga evolución nacional, regional e internacional. Históricamente, el derecho a la verdad tuvo sus raíces en el derecho internacional humanitario y surgió de la necesidad de las familias de conocer la suerte corrida por sus seres queridos desaparecidos durante los conflictos armados.

Señora Presidenta, sin dudas la aspiración del derecho a la verdad va más allá de una sentencia condenatoria o absolutoria; la pretensión encierra un nivel superior en dos dimensiones: la dimensión individual que tiene como fin último hacer valer los derechos humanos de los que gozan las víctimas y sus familiares, y la dimensión social que busca comprender las causas de lo sucedido para evitar su repetición con el propósito de avanzar sobre una base de aprendizaje, justicia y reconciliación.

Como muestra de la importancia que el derecho a la verdad tiene para los estados, el 21 de diciembre de 2010, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) proclamó el 24 de marzo como Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas, con el fin de promover la memoria de las víctimas de violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos y la importancia del derecho a la verdad y la justicia, así como rendir tributo a aquellos que dejan su vida a la lucha por promover y proteger los derechos humanos y a quienes han perdido la vida en ese empeño.

Señora Presidenta, queda mucho trabajo por realizar en relación con esta temática; sin embargo, estamos convencidos que es a través de la rendición de cuentas y la reparación que los derechos de las víctimas pueden ser reconocidos por los estados fomentando la confianza ciudadana y fortaleciendo el Estado de derecho.

Mi país expresa su reconocimiento a todos los defensores de los derechos humanos que dedicaron su vida al derecho a la verdad y la búsqueda de la reconciliación social. Asimismo, Guatemala reitera el compromiso con la promoción y defensa de los derechos humanos, la búsqueda de la verdad, la justicia, el combate a la impunidad y la transparencia.

Gracias Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Rita Claverie Díaz de Sciolli.

Ofrezco finalmente la palabra a la Representación del Uruguay.

Embajador Washington Abdala, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Gracias Presidenta.

A mí me llega muy en el fondo este momento porque yo por los años ochenta andaba por El Salvador en una circunstancia en donde había ido por la Organización de los Estados Americanos (OEA) en alguna actividad, así que estoy hablando de algo que vi. Y cuando hablamos de Monseñor Óscar Arnulfo Romero, aquellos que nos interiorizamos en su vida no siendo creyentes, sin embargo, uno termina admirando el comportamiento de un individuo que le puso todo, le puso la vida para recorrer un camino de reconciliación.

Ayer, revisando material, encontré justo cuando el Alcalde Bukele, cuando se estaba preparando todo el camino para recordarlo como Dios manda a Monseñor Romero, decía que justamente ese periplo era un periplo que iba a colaborar en reunificar al pueblo salvadoreño. Luego la vida mostró dónde lo ubicó la Iglesia Católica a Monseñor Romero y cómo Bukele terminó en una postura en la que tiene la responsabilidad de recorrer esos caminos.

El Uruguay es un país que, yo no me voy a agendar en el itinerario del recorrido de oropeles, como de repente puede haber hecho algún compañero o compañera, y está muy bien. Yo simplemente creo que cada uno de nosotros hacemos lo mejor que podemos para que nuestros estados de derecho funcionen. A mí, me llega cerca esto, porque como soy grande, he vivido bastante y en mi familia hay víctimas del terrorismo de Estado; mi esposa tiene un tío abuelo que murió en una dictadura, Julio César Grauert, que es un personaje relevante para un sector de mi país; murió en manos de una dictadura y ha quedado en la recordación histórica.

Esto quiere decir que de una forma u otra hay que recorrer el camino del recuerdo, el camino de la reivindicación. El Uruguay lo ha hecho en su estilo con sus mecanismos, con sus leyes, con su Comisión para la Paz Histórica, con su luego ratificaciones parlamentarias, con un Instituto de Derechos Humanos, con una Secretaría de Derechos Humanos, con un Comisionado Carcelario y trabajando con ustedes, con las Comisionadas.

Hace pocos días hemos estado trabajando en torno a temas muy específicos que pasaron en la dictadura y se los agradecemos muchísimo, y los fiscales especializados trabajando en el tema junto con ustedes tres y se los agradecemos muchísimo. Yo francamente creo que ese es el camino; la verdad es que de los caminos declamatorios me parece que estamos un poco cansados, por lo menos yo estoy un poco cansado del éxito y lo bueno que hemos hecho. Entiendo que es la hora de salir de la relatoría declamatoria y pasar a la efectivización. Entonces, como las tengo a las Comisionadas acá, lo que quiero es aprovechar, aprovecharlas para hacerles una pregunta, si es que se me permiten, porque me parece mucho más interesante oírlas a ellas que oírnos a nosotros diciendo lo estupendo que somos.

Yo diría… para mí, la pregunta central es si todos estamos contestes que el tema de los derechos humanos es el tema central de nuestras existencias en la contemporaneidad en la que estamos viviendo. ¿Qué deberíamos hacer como sociedades para tratar de que ese recorrido de la defensa de los derechos humanos, que es tan grande como el derecho a la vacuna, ¿no? ––, es tan gigantesco que el brazo de los derechos humanos alcanza hasta el tema de las vacunas; ustedes me dirán: no, pero hoy estamos enfocados en un tópico específico. Recorran la respuesta como quieran. Yo lo que diría es: ¿Por dónde deberíamos ir para no solo estar en el ejercicio declamatorio, retórico, estupendo, sino efectivo? ¿Por dónde deberíamos ir? ¿Cuál sería la película perfecta para recorrerla? Y decir, dentro de cuatro, cinco, diez años: nos encontramos de vuelta y estamos en un resultado cuantitativo de tan naturales. Eso se los pregunto con todo el cariño y seguramente voy a aprender porque de lo que se trata aquí es aprender de ustedes.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Bueno, no tenemos más solicitudes de palabra, así que creo que hemos sido bastante disciplinados y creo que es importante aprovechar que tenemos a las dos Comisionadas aquí, un momento histórico, y quisiera ofrecerles la palabra por breves minutos para que respondan y de alguna manera también compartan sus reflexiones sobre las intervenciones de las delegaciones.

¿Comisionada Piovesan primero? Comisionada Mantilla.

La PRIMERA VICEPRESIDENTA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Reitero el agradecimiento por este espacio y también por cada una de las participaciones y comentarios que hemos recibido. Creo que también da muestra de los compromisos de los estados y también de la voluntad de este respeto de derechos humanos. Evidentemente, me voy a centrar en la pregunta del Embajador Washington Abdala.

Creo que partimos de espacios comunes, Embajador, y para todos los embajadores, pero específicamente a la presentación del Uruguay. Creo que el tema de los derechos humanos hace rato ha dejado de ser solo una declaración, pero creo que también es muchas veces importante volver al origen y por eso siempre cito la Declaración Universal de Derechos Humanos y obviamente también la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, pero el artículo primero la Declaración Universal de Derechos Humanos no puede verse como una retórica o como una declamación, sino como el elemento básico de reconocimiento de la dignidad de las personas.

Todas las personas, dice la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, nacen libres e iguales, y eso no es solamente una declaración, lo que es el reconocimiento de la esencia de la dignidad de las personas; y la Declaración Universal de Derechos Humanos que es el origen digamos formal del derecho internacional de los derechos humanos se da en 1948, luego de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, pero se da sobre todo luego de la Segunda Guerra Mundial y por eso surge el derecho internacional; demuestra que esas obligaciones de los estados de proteger a sus nacionales podían violarse y podían ser los propios nacionales quienes sufrieran violaciones por sus propios gobernantes, eso como punto en general. Y, en segundo lugar, se habló, y habló el Embajador Abdala sobre el tema de la defensa, pero yo quería recordar que los estándares interamericanos hablan de las obligaciones de los estados, artículo 1 y artículo 2, y las obligaciones de los estados no son solamente defender, son obligaciones de garantizar y de respetar y, dentro de este marco de diferentes obligaciones, está la obligación esencial que es la prevención.

Llegamos a la defensa de los derechos cuando se produce una violación de derechos humanos, y ahí ingresa el tema de los recursos internos, luego los recursos internacionales, luego una petición que puede llegar, que va a llegar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Si se verifican todos los requisitos, puede llegar eventualmente a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). Pero estamos hablando de la defensa, ¿no? La Comisión Interamericana de Derechos Humanos y el sistema interamericano no es una cuarta instancia; no es que perdimos a nivel nacional y llegamos al interamericano. El sistema interamericano actúa cuando a pesar de los recursos internos, o la situación interna, hay una violación de derechos humanos que trasciende; y entonces, y en eso quiero ser bastante enfática, más allá de la obligación del tema de la defensa, está la obligación de la prevención. ¿Y cómo prevenimos esas violaciones de derechos humanos cuando entendemos que las responsabilidades de los estados pasan por el reconocimiento, más allá de la retórica, más allá de la norma constitucional, de la esencia de los derechos humanos y de los principios del derecho internacional?

Principio fundamental: principio de no discriminación. Todas las personas con el respeto a derechos humanos no solamente en los motivos reconocidos, sino la aproximación inter seccional porque cada persona tiene diferentes factores que le pueden situar en una situación de discriminación. Principio de no discriminación. Pero el otro principio esencial es del de la debida diligencia. La Corte Interamericana de Derechos Humanos desde el caso Velásquez Rodríguez vs. Honduras habló de una debida diligencia de los estados de hacer todo lo posible por cumplir con sus obligaciones y, además, desde el caso Campo Algodonero y el caso Linda Loaiza habló de debida diligencia reforzada para determinados grupos. Entonces, y con esto concluyo para dar la palabra a la Comisionada Piovesan, se trata de reconocer la defensa como yo decía, pero reconocer sobre todo la prevención. Prevenir las violaciones de derechos humanos implica, por ejemplo, y hablemos del tema de la pandemia, tener políticas públicas de reconocimiento de salud, de igualdad, de alimentación y de vivienda, y en ese camino también aporta la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Yo quiero recordar que tenemos una función, por el artículo 41 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, de monitoreo y en ese monitoreo ofrecemos permanentemente nuestra cooperación técnica. Estamos hablando hoy de verdad, memoria, justicia, reparación y no repetición, pero esos derechos tienen que ir de la mano con la esencia de los principios de no discriminación y de debida diligencia.

Le doy la palabra, con su venia Presidenta, a la Comisionada Flávia Piovesan.

Gracias.

La PRESIDENTA: Con todo gusto.

La SEGUNDA VICEPRESIDENTA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Muchas gracias, Presidenta; Comisionada Julissa Mantilla Falcón, nuestra Primera Vicepresidenta.

Me gustaría compartir tres reacciones: La primera, saludar mucho por esta sesión ordinaria del Consejo Permanente desde la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la conmemoración, la celebración del Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas. Me parece muy, muy, importante compartir las experiencias de tantos países, desde Costa Rica, Colombia, El Salvador, Venezuela, México, Estados Unidos, Canadá, República Dominicana, Argentina, Perú, Guatemala y el Uruguay, un ejercicio de reflexión, un ejercicio de compartir historias, experiencias, intercambiar las luces y sombras, los avances, los recursos, los retos y, sobre todo, afirmar el compromiso de defensa y protección de los derechos humanos, el Estado de derecho y de la democracia.

Mi segunda reacción es que, justamente en esta fecha, tenemos que avanzar en cuatro dimensiones: La dimensión del derecho a la verdad, derecho a la justicia, reparación, pero además reformas institucionales. Y ahí concluyo, justamente compartiendo la percepción de nuestra Primera Vicepresidenta, el deber del Estado de prevenir graves violaciones. Volviendo aquí al año 2050, en una fecha simbólica como esta. ¿Cuáles son las lecciones aprendidas del pasado? ¿Cuál es la capacidad institucional del Estado de reaccionar al sufrimiento humano, a las injusticias graves, evitar la repetición con base en garantías de no repetición y adecuar el marco jurídico y políticas públicas para decir jamás, no más, nunca más a la tortura, nunca más a la desaparición forzada, nunca más a la ejecución sumaria, extrajudicial y arbitraria? O sea, lecciones aprendidas.

Yo creo que esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, si me permite señora Presidenta, fue una sesión de gran valía, de gran inspiración, justamente para mirar el pasado y con esperanza construir este futuro con políticas públicas alineadas a los estándares interamericanos, marcos normativos y, sobre todo, espacios de capacitación y sensibilización de los agentes.

Entonces me parece muy importante celebrar en esta fecha, una fecha que nos hace percibir el dolor de las graves violaciones, el sufrimiento, pero también el compromiso de nuestras vidas con estas causas desde la institucionalidad de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, de los estados, de la sociedad civil. O sea, justicia a las víctimas, reformas institucionales y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática, de los derechos humanos y del Estado de derecho.

Muchas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias.

Definitivamente somos sociedades imperfectas con luces y sombras, como bien lo han dicho ambas y no podemos cambiar lo que no reconocemos. Así que coincido plenamente que el valor y la valía de sus presentaciones ha sido incalculable. Esta Presidencia agradece, una vez más, el honor de haberlas tenido a ambas en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, como Vicepresidenta Primera y Segunda de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; enviamos nuestro reconocimiento y los mejores deseos a la Presidenta Antonia Urrejola Noguera.

Esta Presidencia propone al Consejo Permanente tomar nota de sus presentaciones, así como de las intervenciones formuladas por las delegaciones sobre la Conmemoración del Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas. Además, agradecer a las Misiones Permanentes de la Argentina, Chile, Costa Rica, México, Panamá y República Dominicana por haber solicitado la inclusión de este tema en el orden del día.

De no haber opción, así queda acordado. Acordado.

Muchas gracias Comisionadas.

Homenaje a Sir Courtney Blackman

La PRESIDENTA: Como siguiente punto en el orden del día, me permito ofrecer el uso de la palabra a la Delegación de Barbados, la cual ha solicitado la inclusión de este punto en el orden del día para rendir un merecido homenaje a la memoria de Sir Courtney Blackman.

La Delegación de Barbados, Embajador Noel Lynch, tiene usted la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BARBADOS: Thank you very much Madam Chair; Secretary General; Assistant Secretary General; all excellencies.

Few native sons or daughters have had a more positive impact upon the development of the Barbadian society than Courtney Newlands Blackman. This economist, central banker, educator, diplomat, and all-around statesman pioneered and lead an organization, and through its work altered the social and economic trajectory of a nation. Erudite, articulate, and affable; Sir Courtney simply had the Midas touch. This towering intellectual graduated from the University of the West Indies with an honors degree in modern history, and in 1969 earned his doctoral degree in Money and Banking from Columbia University in the city of New York. Sir Courtney worked as an economist in the financial center of the U.S.A. on Wall Street in the city, distinguishing himself there as thinker, a decision-maker, a man of huge integrity and an overall genuine human being.

However, Sir Courtney’s greatest contribution to any environment in which he worked was at that the Central Bank of Barbados. Sir Courtney served three terms as the Governor of the Central Bank, after having been the founding Governor of the institution at barely 39 years old. Credited as an authority in central banking in developing countries, he laid the solid foundation for the respect and the influence that the Barbados Central Bank enjoys today.

Courtney Blackman was a strong proponent of the principle that overall public economic education, and some public sector management, were key components of the collective social learning and practice necessary for a small developing country to move into the ranks of the developed. He shepherded Barbados through an economic recession in the 1980s, facing deep criticism for his calls for which we strayed from both the politicians and the trade unionists.

Courtney never flinched; with characteristic resoluteness he defended his stance as he would with many of the issues that he determined threatened to some degree a small open economy on the correct development path. Tying the Barbados dollar to the US dollar rather than the British pound, defending the establishment of a central bank rather than maintaining a currency board, or his argument that there was a strong purpose for a link between income, the balance of payments, and the stability of the exchange rate.

Even the construction of an architecturally imposing central bank headquarters, that would do more than just central banking. A central bank, he argued, should serve the community, but furthermore, should be shared with the community. That is why his Central Bank had to have a Performing Arts Auditorium, as well as other communal public facilities that invited the public in as a first step to breaking down the traditionally established barriers between the mystifies and the mystified on economic and financial matters.

That is also why he demanded and oversaw Central Bank backing for developing small and medium-sized enterprises, which was unheard of at the time. In Sir Courtney’s world economic development matters do not have to be a mystery, all citizens needed to be exposed to some understanding of economics and finance if the entire nation was to have a real chance at reshaping and rechanneling its development direction. His was a constant desire to educate and to edify his fellow countrymen and women.

Sir Courtney believed strongly in developing the human resource, therefore under his leadership at the many organizations where he served, Sir Courtney ensured that several employees completed professional academic qualifications and participated in regional and international conferences and programs, permitting them to build out their various intellectual competencies.

In 1995, after demitting office at the Central Bank, Sir Courtney was appointed as Barbados’ Ambassador to the United States, and Permanent Representative to the Organization of American States (OAS), a position that he held until the year 2000. For that period, or part of that period, he also represented Barbados in negotiations with the free trade area of the Americas.

A part of his enduring legacy in the Council of the Americas was his erudition on financial management and other development economic issues during OAS deliberations. His training scholarship experience and extensive knowledge of economics and finance enabled him to make the highest level of contribution on development matters in this hemispheric body, including of course relations with the United States of America. In this august chamber where we sit, Sir Courtney routinely explained complex Caribbean development issues in a down-to-earth and simple way that any laymen could readily understand. That practice will always be a major part of his enduring legacy in this capital, and in this Organization.

His ability to defuse situations and his conciliatory and jovial style helped to bring, all over the Americas, people on board; main contentious economic development questions were on the table, a method of discussion that is seemingly lacking in our deliberations today.

A Barbadian by birth, but a Caribbean man by education and orientation, Sir Courtney was always seeking novel ways to unite the region and the Hemisphere. Maybe his parents naming him Newlands, his second name, was prophetic as he worked his ever embracing and uniting magic across the Americas theater. He argued that there were always newer and better methods to achieve economic evolutionary success, and that in every aspect of socio-economic development big countries could learn from small countries a lot. His one for all and all for one commitment is still relevant today.

Through his life, Sir Courtney received numerous accolades. In 1982 he was awarded the Barbados Gold Crown of Merit; and an honorary doctorate of Humane Letters by Hofstra University in Long Island, New York, for his services to the Central Bank of Barbados; in 1988 he was elevated to the title of the Knight of St. Andrew, naming him Sir Courtney Blackman; and in 2007 the University of the West Indies awarded Sir Courtney an honorary Doctor of Laws degree.

Dr. Blackman lectured at major universities in Great Britain, Canada, and the U.S.A., including Oxford, Dalhousie, and Columbia. He has also published extensively; he is credited with several academic papers in journals, as well as three important texts, including The Practice of Persuasion: Selected speeches in 1982; Central Banking in Theory and Practice: A Small State Perspective in 1995; and The Practice of Economic Management: A Caribbean Perspective in 2005.

Sir Courtney also worked as an international business consultant to several governments, central banks, multilateral institutions, and international corporations. And as the director on the board of several corporations and financial institutions in the Caribbean, Europe, and North America.

Sir Courtney is survived by his wife of 50 years, Gloria, and three sons.

May he rest in peace.

I am obliged to you Madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Lynch, por compartir la historia de una vida, una trayectoria importante. Un destacado economista y diplomático nacido en Barbados, como usted bien ha dicho, pero un hombre del Caribe y, en ese sentido, un hombre las Américas.

Ofrezco la palabra a las delegaciones que así tengan a bien intervenir.

El Embajador Hugh Adsett del Canadá tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much Madam Chair. And let me thank Ambassador Lynch as well, for giving us such an excellent overview of the life of this distinguished Barbadian.

On behalf of Canada, I wish to express my condolences to the people of Barbados on the recent passing of the late Sir Courtney Blackman. Sir Courtney will be remembered as a leading expert on central banking in developing countries. His dedicated service to his country, notably as the founding governor of the Central Bank of Barbados, and for chief architect of Barbados fiscal and monetary policy, is that an exemplary legacy.

In addition to his national service, I have been told that his passion and expertise on economic issues elevated the level of debate here at the Organization of American States (OAS) when he served as permanent representative from 1995 to 2000. And as mentioned already this morning by Ambassador Lynch, Sir Courtney brought his expertise to Canada as well, having lectured at Dalhousie University in Halifax, Nova Scotia.

He will be remembered as contributing to the strong friendship between Canada and Barbados, and to the pursuit of our country shared commitment to multilateralism, to the rule of law and to human rights.

Thank you.

La PRESIDENTA: Gracias Embajador Hugh Adsett.

Ofrezco la palabra a la Embajadora Alejandra Solano Cabalceta de Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchas gracias, señora Presidenta.

Tengo el honor de hablar en nombre de las Delegaciones de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá, República Dominicana y Nicaragua, miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en este homenaje póstumo a Sir Courtney Blackman, nacional de Barbados, quien contribuyó altamente con sus valiosos y diversos aportes al continente americano.

Rendimos homenaje a la memoria de un ser humano de gran sabiduría, integridad, sensibilidad social y sentido de la justicia. La carrera profesional de Sir Courtney Blackman lo llevó a ocupar posiciones como Consultor de Banca en diferentes países e instituciones regionales, internacionales, y fue el primer Gobernador del Banco Central de Barbados desde donde defendió siempre sólidas políticas económicas.

Como diplomático, Sir Courtney Blackman fue Embajador de Barbados en los Estados Unidos y Representante Permanente ante la Organización de los Estados Americanos (OEA). Fue Presidente de este Consejo Permanente en donde siempre promovió el sano debate de los temas más sensibles para el Hemisferio desde una perspectiva analítica y bien fundamentada.

Nuestra solidaridad para con Su Excelencia, el Embajador Noel Anderson Lynch, y el personal de la Misión Permanente de Barbados ante la OEA. Expresamos también nuestras sentidas condolencias a su familia y al pueblo y al Gobierno de Barbados.

Muchísimas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias Embajadora Alejandra Solano Cabalceta.

Ofrezco la palabra al Representante Interino de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, madam Chair.

The United States of America joins with the people of Barbados in celebrating the life and career of the late Sir Courtney Blackman. Sir Courtney served as Barbados Ambassador to the United States and Permanent Representative to the Organization of American States (OAS). During his five-year tenure from 1995 to 2000, We had the honor to work with Sir Courtney and benefit from his leadership, particularly through his many contributions to debates on economic and financial matters.

His legacy endures as witnessed through the continuing strong diplomatic relationship enjoyed between Barbados and the United States of America.

We extend our heartfelt condolences to his wife Gloria Lady Blackman, and their three sons.

Thank you Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Representante Interino de los Estados Unidos.

Ofrezco la palabra al Embajador Phillips-Spencer, Coordinador de la Comunidad del Caribe (CARICOM), Representante Permanente de Trinidad y Tobago.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you, Chair.

On behalf of the member states of the Caribbean Community (CARICOM), I express our deepest condolences to the family of Sir Courtney Blackman, and the Government and people of Barbados, on his passing. Barbados and the Caribbean have lost a national and regional titan.

Sir Courtney was a brilliant economist, an astute diplomat, and an accomplished educator. His contributions to the development of Barbados’ financial sector are invaluable, as one of the founding fathers of the Central Bank of Barbados, and as its Governor from June 1972 to March 1987.

Early in his career he carried out the monumental task of overseeing the introduction of the national currency of Barbados. Sir Courtney will be remembered as an eminent diplomat who served his country with distinction, and with a high degree of professionalism on appointments as Ambassador to the United Nations (UN), Ambassador to the United States, and of course Permanent Representative to the Organization of American States (OAS), holding the latter two positions from 1995 to 2000.

Within the Hall of the Americas, which we all know so well, Sir Courtney displayed erudition, collegiality, and a commitment to advancing the cause of Caribbean small states as a necessary complement to the ideal of a peaceful and more developed Hemisphere. He also upheld fervently the ideals and principles of the OAS in his many contributions to the work of this Organization.

Sir Courtney made an immense contribution to the development of his homeland Barbados, and to the development of monetary and fiscal policy in CARICOM member states, through his participation in many important consultations by central bank governors and finance ministers in our region.

We celebrate the full, inspiring, and impactful life of Sir Courtney Blackman, an honored son of the Caribbean. May he rest in peace.

Thank you.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Phillips-Spencer.

Ofrezco la palabra ahora al Embajador Játiva, Representante del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Muchas gracias, señora Presidenta.

En nombre de las delegaciones del Grupo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), es un privilegio unirnos y subscribir las palabras formuladas por el distinguido Representante Permanente de Barbados, Embajador Noel Lynch, quién ha destacado la carrera muy ilustre de Sir Courtney Newlands McLaurin Blackman.

Nos honramos en saludar y rendir tributo al extraordinario servicio público para beneficio de su país, del Caribe, y de todas las Américas. Extendemos a la Misión Permanente de Barbados, al pueblo de Barbados, y a la familia de Sir Courtney, nuestras más profundas condolencias.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Játiva.

Ofrezco la palabra a la Embajadora Luz Elena Baños de México.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

México se une al homenaje del legado de Sir Courtney Blackman, quién fuera fundador y primer Gobernador del Banco Central de Barbados, expresando al gobierno y al pueblo de su país nuestro pésame por la pérdida de un gran experto y un gran ser humano que se sumó con generosidad a la búsqueda de mejores condiciones para todas las personas.

Mi delegación reconoce sus importantes contribuciones al desarrollo financiero y el bienestar social y económico y desea reconocer sus múltiples iniciativas para promover la transparencia en las instituciones monetarias, el desarrollo cultural, comunitario y educativo, así como su liderazgo para diseñar esquemas innovadores de financiamiento para las pequeñas y medianas empresas.

Hoy, que se rinde homenaje a su memoria, recordamos que sus aportaciones continúan vigentes y son una hoja de ruta para promover esquemas de desarrollo sostenible en nuestra sociedad.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Baños.

Ofrezco la palabra al Secretario General.

El SECRETARIO GENERAL: Muchas gracias, señora Presidenta.

I wish to thank the Permanent Mission of Barbados for proposing this most important agenda item.

On behalf of the General Secretariat, and the Organization of American States (OAS), I convey our sincerest and deepest condolences to the people of Barbados, and the family of Sir Courtney Newlands McLaurin Blackman, on the occasion of his passing on March 16.

During the last eight months, Barbados, the Caribbean, and the world have experienced the loss of two of the region’s greatest sons and global icons. In July 2020, we saw the passing of Professor, The Right Honorable Owen Seymour Arthur, and now Sir Courtney Blackman. Sir Courtney Blackman was born in Barbados, but he seemingly belonged to the world, and he took every opportunity to give back through his services, and with his vast and impressive intellectual contributions.

Sir Courtney was a trailblazer and a path finder and was at the forefront of his profession. He is credited with being the architect of Barbados’ modernized and progressive monetary and economic policies. He was the first and longest serving governor of the Central Bank of Barbados, and his legacy is indelible and omnipresent, particularly through the decision to establish Barbados monetary [Problema de audio] and many other mainstay financial management initiatives. Sir Courtney Blackman was multifaceted, he was an economist, an advocate, a stateman, a diplomat, an academic, and a novelist. In fact, his three books: The practice of persuasion: Selected speeches; Central Banking in Theory and Practice: A Small State Perspective; and the Practice of Economic Management: A Caribbean Perspective, are required reading for economics and theorists.

Not only this Organization was the beneficiary of Sir Courtney’s contributions through his five years tenure as Barbados ‘Ambassador to the United States, and Permanent Representative to the OAS; he made his presence known in the halls and councils of the OAS, and within the inter-American system. His deliberations and guidance were profound, and we are all the better for his time here with us. Indicative of the level of esteem and reverence that Barbados, and the world, reposed in Sir Courtney, he was awarded the Gold Crown of Merritt in 1982, and in 1998 received the highest honor in Barbados: He was made a Knight of St. Andrew, of the Order of Barbados. Sir Courtney Blackman has been heralded for being a nation builder beyond the shores of Barbados and the Caribbean.

Let me conclude with some pearls of wisdom from Sir Courtney himself, who said:

“When we build, let it be such a work as our descendants will thank us for; and that men will say as they look upon their labor: ‘See, this our fathers did for us.’”

Thank you very much

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Secretario General.

Quedan registradas en las actas el reconocimiento hecho por el distinguido Representante de Barbados y las intervenciones de las delegaciones para la celebración de la vida de Sir Courtney Blackman.

Conmemoración del Día Interamericano para Contrarrestar la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, proclamado por resolución de la Asamblea General AG/RES. 2925 (XLVIII-O/18), párrafo 111

La PRESIDENTA: El siguiente tema en el orden del día es la Conmemoración del Día Interamericano para Contrarrestar la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, proclamado por resolución de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) AG/RES. 2925 (CLVIII-O/18) de 2018 en su párrafo operativo 111, de acuerdo con la solicitud formulada por la Misión Permanente de México, mediante nota (CP/INF.8914/21).

Para estos efectos, ofrezco la palabra a la Delegación de México.

Embajadora Luz Elena Baños tiene usted la palabra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

Para México es relevante la inclusión en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente de la Conmemoración del Día Interamericano para Contrarrestar la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego que se celebrará el próximo lunes 5 de abril por tercera ocasión desde su adopción, a propuesta de mi país.

Fue en el Seno de la Organización de los Estados Americanos (OEA) que se gestó y promovió la adopción del primer instrumento internacional enfocado en atender el tema del tráfico ilícito de armas de fuego: la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA).

Para el Gobierno de México, que ejerce la Presidencia del Consejo de Estados Parte de la CIFTA, y la Secretaría pro tempore de su Comité Consultivo, esta conmemoración representa una ocasión idónea para llamar a la instrumentación efectiva de CIFTA, así como a la firma y ratificación por parte de los países del Hemisferio, que aún no lo han hecho.

Señora Presidenta, datos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) señalan que alrededor de mil personas mueren diariamente por un disparo de arma de fuego. Asimismo, se calcula que aproximadamente mil millones de armas ilícitas están en posesión activa en todo el mundo, más del 75% están en manos de civiles en nuestro Continente; cerca del 42% de los homicidios son cometidos con armas de fuego, buena parte de ellos por organizaciones delictivas. Estos datos se traducen en sufrimiento y descomposición de nuestras sociedades que esperan de sus gobiernos atención prioritaria a la prevención y al combate al tráfico y el desvío de armas y municiones.

Para el Gobierno de México, el combate al crimen organizado transnacional es parte medular de sus acciones en materia de política exterior. No es una tarea que busque la persecución de delitos en abstracto; buscamos salvar vidas humanas y construir un futuro promisorio para las niñas y los niños de nuestro Hemisferio. Con esta convicción, seguiremos promoviendo y buscando fortalecer los esfuerzos nacionales, regionales e internacionales en esta materia.

La Conmemoración del Día Interamericano para Contrarrestar la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego representa una oportunidad para recordar la relevancia de la Declaración de la Ciudad de México de 2018 y el curso de acción 2018-2022, que trazan el camino para avanzar en aspectos como el intercambio de información, el marcaje y el rastreo de armas, la supervisión y el mejor control del comercio internacional de armas, la implementación de medidas de seguridad para su manejo, así como la recolección de datos precisos sobre las dinámicas, tendencias y retos principales.

Señora Presidenta, la pandemia del COVID-19 ha desafiado la capacidad de respuesta de nuestros gobiernos que han debido enfocar sus esfuerzos en la atención de la salud de las poblaciones. Por su parte, la delincuencia organizada transnacional ha demostrado gran capacidad de adaptación, por lo que el flagelo del tráfico ilícito de armas de fuego no solo no se ha debilitado, sino, como señalan diversos reportes, se pudo haber fortalecido globalmente. Además, las medidas restrictivas de movimiento derivadas de la pandemia han demostrado que es fundamental avanzar aún más hacia un entendimiento multidimensional y estructural del vínculo que existe entre diferentes elementos como el tráfico ilícito de armas y la violencia de género que afecta a niñas y mujeres de manera desproporcionada.

Este próximo 5 de abril tomemos un tiempo para reflexionar sobre el especial significado de la conmemoración del Día Interamericano para Contrarrestar la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, un día propicio para hacer valer de manera efectiva el principio de responsabilidad compartida para hacer frente a retos complejos.

México hace un respetuoso exhorto a profundizar los esfuerzos nacionales para el avance del curso de acción 2018-2022 para el funcionamiento y aplicación de la CIFTA a la luz de las importantes directrices que ofrece para considerar en las estrategias nacionales de prevención y combate a su tráfico ilícito, el ciclo completo de las armas de fuego desde su fabricación hasta su destrucción, así como de sus piezas y municiones.

México seguirá promoviendo la sinergias entre los instrumentos internacionales en el tema como el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA), el Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, Protocolo de Palermo y el Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre las armas pequeñas y ligeras con el compromiso de alcanzar la meta 16.4 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que establece reducir significativamente las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer la recuperación y devolución de los activos robados y luchar contra todas las formas de delincuencia organizada.

Señora Presidenta, agradezco a los Estados Parte de la CIFTA por el respaldo que brindan a México en el ejercicio de la Secretaría Pro Tempore, y espero podernos encontrar pronto en la Quinta Conferencia de los Estados Parte y en la Vigésima Primera Reunión del Comité Consultivo de la CIFTA en el segundo semestre de 2021.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Luz Elena Baños Rivas por convocarnos a la reflexión de este importante tema.

Ofrezco la palabra a las delegaciones que deseen intervenir.

Reconozco en primer lugar a la Delegación de la República Dominicana. Tiene la palabra.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA: Gracias señora Presidenta.

La Delegación dominicana desea agradecer a la Misión Permanente de México por haber traído este importante tema a nuestro Consejo Permanente, relativo a la Conmemoración del Día Interamericano para Contrarrestar la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego que se conmemora el día 5 de abril, proclamado por resolución de la Asamblea General en el año 2018.

El tema que nos ocupa, así como el tema de seguridad ciudadana, son de gran preocupación para todos los Estados Miembros de nuestra Organización. En ese sentido, el año 1997 se adoptó la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos, y otros Materiales Relacionados (CIFTA), de la cual la República Dominicana fue signataria desde su adopción y la ratificó en 2009.

La CIFTA es claramente el principal mecanismo del Hemisferio para tratar el flagelo del tráfico y la proliferación de armas de fuego. La CIFTA ha sido de gran valor para que nuestros países puedan establecer controles y regulaciones a la fabricación y el tráfico ilícitos de armas, así como promover y facilitar la cooperación y el intercambio de información y experiencias, tales como la implementación de provisiones de sus Estados Parte para ser incluida en las leyes y regulaciones nacionales respecto al marcaje de armas, el establecimiento como delitos penales de la fabricación y tráfico ilícitos de armas de fuego, la gestión adecuada de las armas confiscadas o expropiadas, la verificación para que la exportación, importación y regímenes de licencias de tránsito estén vigentes y el fortalecimiento de los controles en los puntos de exportación, entre otros. Cabe destacar también, el valioso apoyo ofrecido por la Organización de los Estados Americanos (OEA) a los Estados Miembros respecto a la construcción de legislaciones modelo, la facilitación del intercambio de mejores prácticas, la recolección y análisis de informaciones estadísticas, la asistencia técnica y la provisión de equipos, por citar algunos.

Señora Presidenta, en lo que respecta a la República Dominicana, aunque nos mantenemos en la categoría de países de los más seguros y estables de la región, todavía existen grandes desafíos respecto a la seguridad ciudadana. En ese sentido, el Gobierno dominicano ha estado dando pasos firmes respecto al fortalecimiento de las instituciones que trabajan en favor de la seguridad ciudadana, la lucha contra el crimen organizado y contra el tráfico de armas. Entre estos, cabe destacar el reciente lanzamiento por parte del Presidente Luis Abinader de la primera fase del Plan de Seguridad Ciudadana que incluye retirar de las calles las armas ilegales, así como enfrentar la violencia intrafamiliar y de género, reducir las muertes por accidentes de tránsito y prevenir los delitos cometidos mediante el uso de motocicletas.

En lo que respecta al tráfico ilícito de armas de fuego, se procederá a desarmar a la población que no cuenta con las autorizaciones oficiales de porte y tenencia de armas, a los fines de disminuir al mínimo las armas ilegales. El Plan está enfocado en el fortalecimiento institucional, en la creación de un sistema nacional de seguridad ciudadana que asegure que las políticas, planes y acciones orientadas a mejorar la seguridad de los ciudadanos sean respondidas de forma interinstitucional, eficazmente coordinadas y participativas.

El citado programa de recompras de armas ilegales incluye acciones tales como ofrecer una compensación atractiva para incentivar la entrega de las armas ilegales. La compensación no solo se da en efectivo, sino que incluirá cupones canjeables por cualquier producto en el sistema comercial; se procederá a la inmediata destrucción de las armas para que no regresen a las calles; el programa de recompra incluirá un sistema de compensación para policías, militares y funcionarios aduanales que identifiquen y decomisen armas en sus labores. Asimismo, incluirá una compensación para las personas que colaboren en la localización de las armas ilegales. Se contempla también una activa promoción a través de los medios de comunicación para garantizar el pleno conocimiento de todos los ciudadanos.

Gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias al Representante de la República Dominicana.

Ofrezco la palabra a la Delegación del Ecuador.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR: Gracias, señora Presidenta.

La Delegación del Ecuador agradece a la representación permanente de México por solicitar la inclusión del tema en la agenda de esta sesión ordinaria de la Conmemoración del Día Interamericano para Contrarrestar la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego.

Es innegable que la proliferación de estos letales instrumentos se halla indisolublemente ligada a los elevados niveles de violencia y constituye un factor determinante contra la paz, la seguridad y el desarrollo de nuestras naciones. El estudio mundial sobre el tráfico de armas de fuego de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) correspondiente a 2020 revela que Centro y Sud América, junto con Asia occidental, comprenden el 80% de los destinos del tráfico ilícito de las mismas porque confirma la existencia de un amplio mercado que crece y se adapta a las nuevas circunstancias instigadas e impuestas por el crimen organizado transnacional cada vez más sofisticadas y peligrosas.

La remembranza de este día se funda en la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos, y otros Materiales Relacionados (CIFTA) y su valioso apotre desde su adopción en 1997. Se trata del primer instrumento internacional jurídicamente vinculante en la materia y representa la herramienta hemisférica que ha permitido promover y facilitar la cooperación e intercambio de información y experiencias para establecer controles y regulaciones a la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego entre los Estados Parte. También ha contribuido a la elaboración de leyes modelo sobre armas de fuego para marcaje y rastreo, control internacional y de intermediarios y fortalecimiento de vigilancia en los puntos de exportación, confiscación y decomiso, entre otros aspectos.

Saludo a México en el ejercicio desde 2017 de la Secretaría Pro Tempore de la CIFTA, bajo su dirección, el año siguiente, durante la Cuarta Conferencia de los Estados Parte en la CIFTA, se dio un importante avance en el combate al tráfico de armas al adoptar el Plan de Acción 2018-2022, que representa la hoja de ruta y establece prioridades para lograr el cumplimiento de las obligaciones y recomendaciones contenidas en la Convención. Consiente de esta grave amenaza para la paz y la seguridad, mi país respondió y transmitió oportunamente sus comentarios al cuestionario sobre la implementación y efectividad de la CIFTA por el período 2019-2020.

El Ecuador participa en la ejecución del Proyecto Contrarrestando la Proliferación y Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras y de sus Municiones en América Latina y el Caribe que es financiado por la Unión Europea, así como en el Programa de Acción Integral contra el Tráfico de Armas Pequeñas y Ligeras del Departamento de Seguridad Pública. En este contexto, mi país ha sido beneficiario de los cursos de instrucción para el fortalecimiento de las capacidades nacionales en seguridad física y gestión de arsenales. Recibió asistencia para la rehabilitación y/o mejora conforme a estándares internacionales de armas y bodegas Centro de Control de Armas Pichincha. En abril próximo, el personal militar recibirá adiestramiento en marcaje y registro como también la donación de equipo para este fin.

Para concluir, me será permitido ratificar el compromiso incólume del Gobierno ecuatoriano de continuar trabajando con los países de la región, a fin de construir sociedades más pacíficas y libres del tráfico ilícito de estas armas en las Américas.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Játiva.

Ofrezco la palabra a la Delegación de Trinidad y Tobago.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Good afternoon, excellencies and Madam Chair.

Grateful to the delegation of Mexico for requesting, and to you, Chair, for including this item in our order of business today. The member states of the Caribbean Community (CARICOM) join in commemorating this Third Inter-American Day against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms.

We reaffirm our commitment to the principles of the Inter-American Convention against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms, Ammunition, Explosives, and Other Related Materials (CIFTA). We note with satisfaction that all Organization of American States (OAS) member states are signatories of the CIFTA, however, not all member states have ratified. We consider it important for all member states to ratify the treaty, signaling our strong collective determination to achieve the fullest implementation of its objectives.

The Caribbean is famous as one of the most attractive regions for tourism. All countries know that to maintain this high standing both the reality and perception of security are vital. Additionally, the general economic interest of all countries, and the well-being of our citizens are linked to a safe and peaceful environment. We are determined therefore, to do all in our power to help in the global and hemispheric effort to eliminate the illicit trade in firearms.

Demonstrating the concern of CARICOM member states about the use of illegal firearms in acts of crime and violence, CARICOM Heads of Government, at their thirty-second meeting in 2011, committed entirely to:

1. Implement all necessary actions at the national and regional level to fully combat the illicit trade in small arms and light weapons and their ammunition;

2. To continue to accord the highest national and regional priority to matters related to combating and eradicating the illicit trade in small arms and light weapons and their ammunition.

Additionally, in 2017 again with funding from [Problema de audio], the CARICOM Implementation Agency for Crime and Security (IMPACS), in partnership with United Nations Institute for Disarmament Research (UNIDIR); United Nations Office for Disarmament Affairs (UNODA) , the International Criminal Police Organization (INTERPOL) and the CIFTA, provided training to CARICOM member states to strengthen the capacity of member states to implement small arms and light weapons control obligations, as outlined in the Arms Trade Treaty, the United Nations Program of Action, and the CIFTA.

In terms of capacity building for the detection and investigation of firearms related crimes, four CARICOM member states and all members of the INTERPOL Ballistic Information Network, (IBIN), and five member states, namely: Barbados, Belize, the Bahamas, Jamaica, and Trinidad and Tobago, utilize automated ballistic information systems for the viewing correlation and analysis of firearm exhibits. The IBIN system enables regional searches to detect firearms used in cross-border crimes, information which is then utilized as evidence in criminal trials.

CARICOM recognizes the important role of CIFTA in controlling and regulating the illicit manufacturing of and trafficking in firearms. Among the objectives of the course of action for 2018 to 2022 adopted by the CIFTA, is the marking and tracing of firearms, and for the origin, import, and custody to be identified.

The member states of CARICOM extend our thanks to the OAS in the implementation of the 2018 to 2022 CIFTA course of action for the donation of firearms-marking machines, computers, and accessories, as well as for the training of national authorities in CARICOM member states in the use of firearms-marking technology.

Chair, in another significant expression of commitment to preventing the illicit trade in firearms, we are also pleased to inform of our region’s adoption in February 2021 of a roadmap for implementing the Caribbean priority actions on the illicit proliferation of firearms and ammunition across the Caribbean in a sustainable manner by 2030.

This roadmap was a collaborative project between CARICOM IMPACS and the United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean, (UNLIREC), with the support of the government of Germany, and it consolidates a political commitment, and actions, identified and prioritized by CARICOM leaders at the Nineteenth Special Meeting of the Conference of CARICOM Heads of Government on Security, held in May 2019 in Port of Spain.

Chair, in closing, CARICOM member states acknowledge the work of all of the member states, and permanent observers of the OAS, as well as the role of the Department of Public Security (DPS) of the OAS General Secretariat, which have been instrumental in advancing the implementation of the CIFTA.

Happy Inter-American Day against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms.

Thank you, Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Phillips-Spencer.

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación de Chile.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Señora Presidenta, esta tercera Conmemoración del Día Interamericano para Contrarrestar la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego permite visibilizar las lamentables consecuencias que conlleva la proliferación de armas de fuego en nuestras sociedades y refuerza el compromiso para erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas en el Hemisferio.

Aprovecho esta instancia para agradecer la colaboración y disposición del Departamento de Seguridad Pública (DSP) y el Departamento contra la Delincuencia Organizada Transnacional (DDOT), en su calidad de Secretaría Técnica de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos, y otros Materiales Relacionados (CIFTA), que ha contribuido significativamente para coordinar los esfuerzos regionales en el combate contra el tráfico de armas. A su vez, destacamos el liderazgo de México ejerciendo la Secretaría Pro Tempore de la CIFTA, que ha sido fundamental para impulsar la agenda en el contexto de la pandemia.

Chile está comprometido en este desafío que nos imponen los delitos de fabricación y el tráfico de armas. Nuestra legislación sobre el control de armas está pronta a cumplir cincuenta años, período en el cual hemos logrado avances significativos, gracias a un enfoque multisectorial que combina el trabajo coordinado entre el Ejército de Chile, Carabineros y el Ministerio Público, quienes desde sus áreas de competencia contribuyen al cumplimiento de la Convención.

Reiteramos el compromiso de Chile de seguir brindando el apoyo de nuestros expertos nacionales para el intercambio de buenas prácticas en materias como normativa, procedimientos para la importación de explosivos y productos químicos controlados, certificación para productos controlados, marcaje de armas y el proceso de destrucción.

Para concluir, esta conmemoración nos recuerda que debemos continuar reforzando nuestras legislaciones nacionales sobre armas con un enfoque integral y transnacional. Debemos construir parámetros comunes que faciliten la coordinación operativa de nuestras agencias especializadas y consolidar una respuesta conjunta.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Hernán Salinas.

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación de Panamá.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE PANAMÁ: Muchas gracias, señora Presidenta.

La Delegación de Panamá se suma a la conmemoración de esta fecha. Primeramente, agradecemos a la Misión Permanente de México por solicitar su inclusión en esta sesión ordinaria del Consejo Permanente. Asimismo, saludamos la labor que desempeña en su calidad de Presidente del Consejo de Estados Parte de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA).

Igualmente resaltamos la labor que desempeña la Organización de los Estados Americanos (OEA), mediante el Departamento de Seguridad Pública (DSP), para coordinar e impulsar la implementación de esta Convención en los Estados Parte mediante la ejecución de proyectos como el del Programa de Acción de las Naciones Unidas para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus aspectos, Contrarrestando la Proliferación y Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras y su Impacto en América Latina y el Caribe financiado por la Unión Europea, del cual Panamá participa actualmente con resultados concretos en componentes de seguridad física y gestión de arsenales, operación técnica en tema de marcaje y registro de armas pequeñas, asesoramiento para destrucción de armas y municiones y evaluación de la viabilidad para adoptar una ley modelo sobre armas en Panamá.

Saludamos, asimismo, el compromiso de los estados a seguir avanzando en esfuerzos dirigidos a prevenir y combatir el tráfico ilícito y la proliferación de armas en el Hemisferio mediante la cooperación regional, el fortalecimiento de capacidades nacionales, intercambio de información y buenas prácticas en beneficio de la paz y seguridad regional reiterando así el compromiso de Panamá para alcanzar ello.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias a la Representante Alterna de Panamá.

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación de la Argentina.

Mientras que hace refresh, ¿podemos ofrecer la palabra la Embajadora Alejandra Solano Cabalceta de Costa Rica?

La SECRETARÍA: Si, Embajadora; por favor, tiene la palabra mientras recuperamos la conexión con el Embajador Raimundi.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Si señora, muchas gracias.

Gracias, señora Presidenta. Agradecemos la inclusión del tema por parte de la Delegación de México para la Conmemoración del Día Interamericano de la Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA) en cumplimiento de los mandatos de la Asamblea General.

Como lo hemos mencionado en el pasado, el continente americano continúa siendo una las regiones más violentas del mundo, en donde el uso de las armas está asociado al homicidio y a las actividades como el narcotráfico, la delincuencia organizada y el terrorismo, entre otros.

En el Hemisferio se cometen un tercio de los actos letales en el mundo y es la región en dónde se utilizan armas de fuego en más del 65% de las ocasiones. La tasa de homicidio de mujeres con armas de fuego supera el promedio mundial y, según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, en su informe, el estudio global sobre el tráfico de armas, publicado el año pasado, señala que las Américas registra la tenencia del mayor número de armas de fuego.

Costa Rica reconoce los esfuerzos que se llevan a cabo desde el Departamento de Seguridad Pública (DSP) de la Secretaría de Seguridad Multidimensional para apoyar a los Estados Parte de la Convención en la implementación de este instrumento y cumplir con los compromisos que permitan avanzar en el fomento del intercambio de información y de la capacitación entre estados, el marcaje y el rastreo, la exportación, importación y tránsito, así como el manejo y la destrucción de arsenales. Destacamos acciones puntuales acompañadas por el DSP respecto a la certificación de destrucción de armas y municiones realizadas en Costa Rica en agosto del año 2019 y la actividad que culminará en las próximas semanas.

Finalmente, señora Presidenta, quisiera compartir que en Costa Rica, en el marco de la aplicación de la Ley de Armas y Explosivos y su Reglamento, se emitieron las nuevas directrices para el decomiso de armas de fuego y sus municiones, así como las armas menos letales en el año 2020. Estas directrices permiten ejercer un mejor control en la tenencia como una mejor trazabilidad de armas utilizadas en el sector de las empresas de seguridad privada.

Costa Rica siempre comprometida con la paz, la democracia, los derechos humanos y el multilateralismo expresa su convencimiento de que las armas en general son una amenaza al ejercicio de la libertad y la seguridad individual; su proliferación genera más violencia.

Reafirmamos la disposición para trabajar desde una perspectiva humanista que propicie el fortalecimiento de los mecanismos regionales y subregionales para el intercambio de información, el control fronterizo y las medidas preventivas para eliminar la proliferación, el tráfico ilícito y el uso equivocado de armas pequeñas y ligeras y las municiones.

Señora Presidenta, al ser esta la última vez que mi Delegación hace uso de la palabra durante la sesión del día de hoy, y esta coincide con la finalización del ejercicio de su Presidencia del Consejo Permanente, permítame felicitar a la Misión Permanente de Panamá, especialmente a usted como Jefa de Misión, por la excelente manera en que lideró y condujo las sesiones del Consejo Permanente bajo su Presidencia. Una felicitación extensiva a su equipo y a la Secretaría General por su valioso apoyo.

Muchísimas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajadora Alejandra Solano Cabalceta. ¿Y recuperamos la conexión del Embajador Carlos Alberto Raimundi?

Si puede solicitar la palabra, Embajador Raimundi, y quisiera recordar amablemente a todos y todas que estamos en el último día de marzo, pero todavía tenemos un poquito de temas que cubrir y necesitaríamos pues amablemente recordar los tiempos para poder disfrutar de la traducción simultánea en los cuatro idiomas.

Muchas gracias.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Gracias, Presidenta. Omití involuntariamente, en el punto anterior, saludar al Presidente saliente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), a Joel Hernández.

Quiero en esta última intervención, como recién lo hizo mi colega de Costa Rica, bajo su Presidencia, felicitarla muy especialmente, Presidenta, por su excelente ejercicio de la Presidencia del Consejo Permanente en este trimestre.

Muy breve, agradecer a México por haber incluido este tema; felicitarlo por la manera en que ejerce la Presidencia y ratificar el compromiso de la Argentina que ha integrado y ratificado la Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA) y su Comité Consultivo. Dicho esto, una brevísima reflexión, Presidenta. A veces se toma la idea del hemisferio occidental de las Américas como un todo homogéneo donde se comparten todos los valores, y yo creo que esto es muy importante porque compartimos valores muy importantes, muy trascendentes, como la paz y la lucha contra el crimen organizado, eso está fuera de discusión. Ahora, valores como la tenencia de armas por parte de la sociedad civil no lo compartimos. La idea de bombardeos para resolver conflictos internacionales, no lo compartimos, y el despliegue de bases militares no son valores que la Argentina comparte porque creemos que plantear en clave militar o en clave armamentista la solución de los conflictos es un incentivo para el tráfico ilícito de armas de fuego.

Muchísimas gracias, Presidenta.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Carlos Alberto Raimundi.

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación de los Estados Unidos.

El REPRESENTANTE INTERINO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you Madam Chair.

The United States is firmly committed to addressing the illicit trafficking of firearms in the region. We believe that the efforts of individual countries and regional organizations will go a long way towards establishing norms, and practices that lead to the full implementation of the Inter-American Convention against the Illicit Manufacture of and Trafficking in Firearms, Ammunition, Explosives, and Other Related Materials (CIFTA). This Convention is otherwise known as CIFTA.

One such practical measure that all OAS member states should focus on is a more concerted effort to adhere to the treaties requirements to mark firearms, and to cooperate on tracing them upon recovery in a crime. These important actions will advance our common goal of identifying trafficking routes and shutting down traffickers. A greater cooperation and effort is necessary.

The upcoming Twenty-first Regular Meeting of the Consultative Committee of the CIFTA, and the Conference of the States Party to the CIFTA, to be held later this year, will be important opportunities to advance cooperation, and we look forward to those meetings.

Thank you, madam Chair.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Representante de los Estados Unidos.

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación de Haití.

El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Merci beaucoup, Madame la Présidente.

Madame la Présidente la délégation haïtienne vous remercie d’avoir inscrit à l’ordre du jour de cette séance ordinaire du Conseil permanent le point concernant la commémoration de la Journée Interaméricaine pour Lutter Contre la Fabrication et le Trafic Illicites D’armes à Feu, proclamé par la résolution AG/RES. 2925 (XLVIII-O/18) de l’Assemblée générale au paragraphe 3.

Madame la Présidente, l’un de nos plus grands défis est de diminuer la criminalité dans nos sociétés. Les homicides continuent de défrayer la chronique dans notre région. Or, pour parvenir au développement de nos pays, nous ne pouvons pas négliger la sécurité de nos citoyens qui sont en proie à la terreur des gangs armés, des trafiquants de drogue, de la criminalité transnationale organisée et d’autres. Il nous faut protéger nos sociétés en unissant nos forces. Nous devons enlever l’étiquette que traîne notre région en tant que l’une des zones ayant le plus haut taux d’homicide. Et, selon une étude mondiale sur les homicides par l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (UNODC), pour l’année 2019, les activités criminelles sont responsables de bien plus de morts dans le monde que les conflits armés et le terrorisme combiné. La même étude poursuit en ces termes, je cite :

« Les Amériques continuent de signaler des taux d’homicides élevés. Les jeunes hommes sont particulièrement à risque, avec un taux d’homicide pour les hommes de 18 à 19 ans estimé à 46% des habitants. Bien plus élevé que le risque encouru par leurs pairs en d’autres régions du monde. Les armes à feu sont également beaucoup plus souvent impliquées dans les homicides dans les Amériques que dans d’autres régions du monde. » Fin de citation.

Comme tous les pays de l’hémisphère, Haïti est en train de faire face au défi lié à la pandémie COVID-19 qui a entraîné de grosses pertes économiques pour la nation, d’autant que le pays compte énormément sur les revenus de l’industrie touristique. Outre les problèmes relatifs à la pandémie mon pays fait face aux effets dévastateurs de l’insécurité qui découle directement du trafic illicite d’armes à feu et de munitions. Ce trafic illicite exerce malheureusement des effets néfastes sur nos sociétés à raison de l’insécurité galopante qu’il occasionne et de son influence négative sur les jeunes, en particulier ceux des couches les plus vulnérables des quartiers défavorisés. Il met en danger non seulement notre pays sur le plan individuel mais également la région tout entière. L’augmentation à l’échelle régionale du trafic illicite d’armes à feu, des munitions préoccupent gravement nos États. La République d’Haïti en pâtit sévèrement vu la gravité des problèmes qu’il engendre.

Ma délégation réaffirme l’attachement de la République d’Haïti à la Convention interaméricaine contre la fabrication et le trafic illicite d’armes à feu, de munitions, d’explosifs et d’autres matériels connexes (CIFTA) qu’elle a ratifié depuis 2007. Cette convention nous offre le cadre juridique nécessaire pour consolider la coopération entre nos États. L’ampleur qu’a prise ce trafic dans la région dépasse la seule compétence d’un État. Il faut absolument une coopération renforcée. Mon pays fait de la lutte contre le trafic illicite d’armes à feu une priorité car il convient coûte que coûte d’empêcher, de combattre et d’éliminer ce trafic sur son territoire.

L’une des manifestations des effets nocifs du trafic d’armes et des munitions sur la société haïtienne est la prolifération des gangs armés au cours des récentes décennies. En vue de faire face à ce fléau le gouvernement haïtien a dû réactiver la Commission nationale de désarmement qui existait déjà sous des gouvernements passés. Par ailleurs, le gouvernement a dû prendre d’autres mesures qui appellent à la compréhension et à la solidarité de toute la population pour combattre l’insécurité. Afin d’exercer un meilleur contrôle sur les importations dans le pays, il y a des mesures essentielles qui ont été prises en vue de combattre ce trafic illicite.

Madame la Présidente, la République d’Haïti travaille d’arrache-pied pour renforcer les institutions et entités de l’État travaillant dans le domaine de la sécurité de l’importation pour mieux s’occuper de la mise en œuvre des accords, traités et conventions signés et ratifiés par Haïti visant à prévenir, à combattre le trafic illicite d’armes à feu et de munitions. La République d’Haïti renouvelle son engagement de continuer à coopérer de manière active avec les États membres pour contrecarrer ce trafic et la criminalité qui en découle.

Merci Madame la Présidente.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Bocchit Edmond.

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación del Brasil.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL BRASIL: Muito obrigado, Senhora Presidenta. Inicio, como os demais, agradecendo à Delegação mexicana a inclusão desse importante tema na agenda do Conselho Permanente.

A adoção da Convenção Interamericana Contra a Fabricação e o Tráfico Ilícito de Armas de Fogo, Munições, Explosivos e Outros Materiais Correlatos (CIFTA), em novembro de 1997, representou um aumento de pioneirismo e liderança do Sistema Interamericano. Foi precursora, portanto, do Protocolo Contra a Fabricação e o Tráfico Ilícito de Armas de Fogo, suas Peças, Componentes e Munições, adotado, anos depois, em maio de 2001, no âmbito da Convenção de Palermo. Esses dois acordos permanecem sendo nossas mais importantes referências no enfrentamento desse desafio.

Tendo sido assinada por todos os Estados membros da Organização dos Estados Americanos (OEA), a CIFTA se destaca como matéria de abrangente consenso e entendimento no Hemisfério. A celebração, no próximo dia 5 de abril, do Dia Interamericano Contra a Fabricação e o Tráfico Ilícito de Armas de Fogo, definido pela Assembleia Geral, por ocasião do vigésimo aniversário do Acordo, é justa homenagem e nos anima em perseverar nos esforços pela correta implementação dos dispositivos da Convenção, cujo objeto permanece, infelizmente, de marcada atualidade.

Nesse sentido, temos que admitir que armas de fogo continuam chegando, com regularidade, nas mãos de quadrilhas do crime organizado de todos os matizes. Em diversas localidades do Hemisfério, os grupos armados ilegais se encontram suficientemente equipados para rivalizar com as forças de segurança pública. Esse quadro alimenta, como sabemos, violações de direitos civis, políticos e ameaça a estabilidade democrática.

No entendimento que compartilhamos, baseado na ótica multidimensional da segurança hemisférica, o tráfico de armas se encontra firmemente estabelecido como um dos principais desafios para a construção de uma região mais próspera e justa, onde nossos cidadãos possam disfrutar a amplitude de seus direitos constitucionais. A cooperação internacional na matéria permanece, portanto, urgente e necessária.

Nesse sentido, julgamos particularmente oportuna a adoção do Curso de Ação para Operação e Implementação da CIFTA 2018-2022, por ocasião da Quarta Conferência dos Estados Partes, na cidade do México, que tem por objetivo guiar a ação dos Estados membros na matéria.

O Brasil se soma, portanto, Senhora Presidente, às demais delegações que tomaram a palavra para sublinhar a importância de celebrarmos os esforços e os resultados que temos alcançado no combate ao tráfico ilícito de armas, munições, explosivos e materiais correlatos.

Muito obrigado, Senhora Presidente.

La PRESIDENTA: Muchas gracias al Representante del Brasil.

Ofrezco la palabra ahora al Secretario General Luis Almagro. Tiene la palabra.

El SECRETARIO GENERAL: Gracias, señora Presidenta.

Hoy conmemoramos el Día Interamericano para Contrarrestar la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego con el triste honor de ser la región más violenta del mundo. Por eso, reconocemos la importancia de la propuesta de México de incluir este tema en el orden del día.

La violencia armada sigue siendo una de las principales causas de muerte en nuestros países y un flagelo que golpea el desarrollo social y económico en la región. De acuerdo al último estudio de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre homicidios, nuestra región lidera la tasa de homicidios registrando la tasa más alta del mundo con 17,2 homicidios por cien mil habitantes; casi el 75% de esos homicidios fueron perpetrados con armas de fuego. La fácil disponibilidad y el acceso descontrolado a armas de fuego son factores de riesgo que contribuyen a la situación, asimismo, las organizaciones criminales organizadas, multiplicadoras de violencia y responsables por el 19 % de los homicidios en 2017.

Son principales destinos del tráfico de armas América Central y América del Sur. Durante el año 2020, debido a la pandemia del COVID-19, fuimos testigos de la capacidad de adaptación de las organizaciones delictivas que han encontrado nuevas rutas para eludir las restricciones de movilidad impuestas por las autoridades nacionales. En los países de la región, en 2018, terminaron estableciendo la fecha del 5 de abril como un llamado de atención para redoblar y sumar esfuerzos para impedir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego.

La Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, firmada por noventa y siete y ratificada por treinta y un Estados Miembros, es un valioso instrumento vinculante para guiar a los estados en la prevención y combate a la violencia armada anclada en algunos pilares: criminalización de conductas asociadas a la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, marcaje mandatorio de armas de fuego, sistema de licencias de exportación e importación y tránsito, fortalecimiento de los controles en puntos de exportación, cooperación regional e intercambio de experiencias. En dos años de implementación, hemos capacitado a más de ciento ochenta funcionarios de dieciocho países en seguridad física y gestión de arsenales. También hemos destruido más de trece mil armas pequeñas y ligeras y 5,49 toneladas de municiones en exceso, incautado o inseguras; también seguimos fomentando el marcaje de armas de fuego a través de la capacitación de funcionarios y donación de máquinas. El marcaje es un paso fundamental para rastrearlas y entender las dinámicas delictivas que alimentan al mercado ilegal.

Por otro lado, el proyecto ha creado herramientas prácticas para facilitar la coordinación a nivel hemisférico. Los países tienen a su disposición una comunidad virtual para intercambiar información y documentos sobre los diferentes aspectos del control de armas de fuego que ya cuenta con once países registrados. También estamos desarrollando un mecanismo de comunicación regional sobre transferencias ilícitas de armas de fuego que permita vulnerabilidades en los procesos de importación y exportación que favorecen a que los cargamentos lleguen al mercado ilícito.

Sabemos que también es necesario desincentivar el involucramiento de jóvenes en los grupos criminales organizados. Con este fin, estamos entrenando diariamente a ciento sesenta jóvenes de comunidades altamente afectadas en clases, orquesta y coro, a fin de desarrollar habilidades para la vida e incrementar factores de protección. Solamente actuando de manera conjunta y coordinada podremos detener la proliferación de armas de fuego ilícitas y dar un paso para vivir en un Hemisferio pacífico que nos permita construir el camino hacia el desarrollo sostenible.

Muchas gracias.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Secretario General.

Como quiera que no hay más solicitudes del uso de la palabra, la Presidencia sugiere que el Consejo Permanente tome nota de la presentación realizada por la delegación de México sobre la Conmemoración del Día Interamericano para Contrarrestar la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, así como de las intervenciones hechas por las delegaciones.

De igual manera, se agradece a la Misión Permanente de México el haber solicitado la inclusión de este tema en el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente.

De no haber objeción, así queda acordado.

Acordado.

Aprobación de las actas de sesiones del Consejo Permanente

La PRESIDENTA: Siguiendo con el orden del día, me permito poner a consideración las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

- CP/ACTA. 2264/19 (sesión extraordinaria del 10 de diciembre de 2019)

- CP/ACTA. 2269/20 (sesión extraordinaria del 10 de enero de 2020)

- CP/ACTA. 2271/20 (sesión extraordinaria del 23 de enero de 2020

- CP/ACTA. 2272/20 (sesión ordinaria del 29 de enero de 2020)

- CP/ACTA. 2273/20 (sesión extraordinaria del 6 de febrero de 2020)

De no haber observaciones, damos por aprobadas las antes mencionadas actas.

Aprobadas.

Otros asuntos

La PRESIDENTA: Estimados colegas, estimadas colegas, hemos concluido con el orden del día de esta sesión ordinaria del Consejo Permanente, y antes de ofrecer la palabra a las delegaciones que desean traer a la atención del Consejo Permanente “Otros asuntos” de carácter informativo, a solicitud de las Delegaciones de la Argentina, Brasil, Paraguay y el Uruguay, pido a la Secretaría que proyecte el vídeo conmemorativo del Trigésimo Aniversario de la firma del Tratado de Asunción, constitutivo del Mercado Común del Sur, el Mercosur.

Adelante Secretaría.

[Se proyecta un video]

La PRESIDENTA: Gracias, Secretaría por la presentación del vídeo conmemorativo del Mercosur.

Estimados colegas, ofrezco la palabra a la Delegación de Venezuela.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Muchas gracias, señora Presidenta.

El día 21 de marzo, el Ejército de Venezuela llevó a cabo una operación militar en el Estado de Apure, muy cerca de la frontera con Colombia. Se dijo que el objetivo de esta operación era neutralizar un campamento del Frente 10, un grupo disidente de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) que opera en Venezuela. Debido al secretismo con que se llevan a cabo las operaciones militares en Venezuela, es difícil determinar los pormenores de las mismas; sin embargo, información que se ha hecho disponible parece señalar que los guerrilleros que estaban asentados en el campamento habían sido advertidos del operativo y plantaron minas antipersonales para defenderse.

El balance de la operación terminó con la muerte de dos oficiales del Ejército venezolano, un guerrillero y la detención de treinta y dos supuestos combatientes. Los eventos del 21 de marzo se han repetido desde entonces a diario generando gran preocupación por el respeto a los derechos humanos de los civiles que residen en las zonas aledañas. Hacemos del conocimiento del Consejo Permanente que la usurpación desplegó contingentes de las Fuerzas de Acciones Especiales de la Policía Nacional Boliviana (FAES) para sustituir al Ejército en las operaciones militares contra el Frente 10.

Recordemos que el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha señalado en el informe del 4 de julio de 2019 que recomienda la disolución del grupo FAES como un grupo de exterminio por su participación en miles de ejecuciones extrajudiciales en Venezuela.

Presidenta, debemos denunciar que cinco miembros de la familia Remolina fueron detenidos en sus casas, en la población de La Victoria, en el mismo Estado Apure, por parte del grupo FAES. Horas más tarde, los cuerpos de las cinco personas fueron encontrados en El Ripial, a varios kilómetros de distancia, vestidos con uniformes de guerrilleros y con armas a su lado haciéndolos pasar por combatientes abatidos. A esto, se le suma la denuncia documentada de numerosas familias que acusan al Ejército venezolano y a las Fuerzas Especiales de haber quemado sus casas y haberlos amedrentado mientras trataban de huir hacia Colombia.

Desde que comenzaron los enfrentamientos, hace más de una semana, la Alcaldía de Arauquita, en Colombia, ha contabilizado cinco mil desplazados a causa del conflicto, entre los que se encuentran al menos mil setecientos menores de edad. Por supuesto, esta situación ha agravado más aún la difícil situación humanitaria que viven en la zona fronteriza entre Colombia y Venezuela que ya venían enfrentando las consecuencias de las migraciones venezolanas y la pandemia del COVID-19. En este sentido, destacamos que la respuesta del Gobierno colombiano sea la de ofrecer refugio y asistencia a los desplazados.

Hoy, en el día en que el Consejo Permanente celebra el Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas, alzamos nuestra voz para que a las víctimas de esta tragedia se les respeten sus derechos.

Aprovecho la oportunidad, señora Presidenta, para felicitarle por su gestión en estos tres meses durante los cuales condujo este Consejo Permanente con acierto, capacidad de diálogo, simpatía y creo que todos los embajadores y los representantes estamos agradecidos por su gestión.

Gracias.

La PRESIDENTA: Gracias a la Delegación de Venezuela.

Embajadora Baños, tiene la palabra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE MÉXICO: Muchas gracias, señora Presidenta.

Mi Delegación informa con pesar el fallecimiento, el pasado 25 de marzo, del doctor Jorge Bustamante, prestigiado académico mexicano y fundador del Colegio de la Frontera Norte, un centro público de investigación. El doctor Bustamante fue investigador nacional emérito del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y distinguido profesor de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad de Tejas en Austin, la Universidad de California en Riverside, así como del Colegio de México, otro centro de investigación pública, y el Instituto de Estudios Políticos de París.

Sus análisis e investigaciones son una referencia obligada en sus campos de especialidad; escribió más de doscientas publicaciones de carácter científico en temas de migración internacional, particularmente México-Estados Unidos, y sobre la población de origen mexicano en los Estados Unidos, entre otros temas.

De 2005 a 2011, fue Relator Especial de Naciones Unidas para los Derechos Humanos de los Migrantes. El Colegio de la Frontera Norte, institución a la que dedicó su vida, destacó en un comunicado que el doctor Bustamante logró poner el tema de la migración y las fronteras en la discusión pública y en el interés académico. Y sus trabajos de investigación, sus gestiones, su entusiasmo, sabiduría y capacidad de análisis son un legado para la posteridad que nos enorgullece y acompaña. Hoy celebramos y honramos su vida y la riqueza del aporte de su brillante pensamiento.

Aprovechamos también para extenderle una felicitación, un reconocimiento, por su desempeño en la Presidencia. Estamos muy reconocidos por los esfuerzos por hacer un Consejo Permanente incluyente e importante para todos los estados. Muchas gracias por su desempeño.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La PRESIDENTA: Gracias Embajadora Luz Elena Baños Rivas, y ofrecemos las condolencias a nombre del Consejo Permanente a la Delegación de México.

Ofrecemos ahora la palabra a la Delegación del Canadá.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL CANADÁ: Thank you very much Madam Chair.

And let me also take advantage of the two previous statements to also add our congratulations and thanks to you for steering us so successfully over the past three months. I know that all of us are very grateful for that, and appreciative of it, so thank you.

This afternoon Madam Chair, I would like to read a text in Canada’s role as Coordinator of the Organization of American States (OAS) Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender, and Intersex (LGBTI) Core Group.

And let me begin, it is a declaration on the International Trans Day of Visibility:

“Argentina, Brazil, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Mexico, the United States of America, and Uruguay, member states of the LGBTI OAS Core Group, join together on the International Trans Day of Visibility, that since 2009 has been marked on the 31^(st) of March, to celebrate trans people and raise awareness about the disparities and discrimination that trans people continue to face around the world.

The Core Group reaffirms that human rights are universal and indivisible. The inherent dignity in every human and equality for all persons are basic principles enshrined in the Universal Declaration of Human Rights, the American Declaration of the Rights and Duties of Man, and the American Convention on Human Rights. Today, we reaffirm that trans people have the right to benefit from the recognition, enjoyment, exercise and protection, in equal manner, of all human rights and fundamental freedoms.

The Inter-American Commission on Human Rights has indicated that trans persons have historically been victims of exclusion, stigmatization, violence and discrimination, due to their sexual orientation, identity, and gender expression, and continue being subjected to high rates of violence, harassment, and other abuse.

Our region has achieved advances in the promotion and protection of the human rights of LGBTI persons; however, there continue to be challenges in developing awareness and the elimination of discrimination, prejudice and hate against trans persons.

Against the COVID-19 pandemic, the challenges faced by trans persons in the hemisphere are amplified by their exclusion from the full enjoyment of basic rights, such as the right to work, including in non-precarious jobs, which results in limited access to food and adequate housing and limited capacity to sustain preventive and control measures required to address this emergency, thus increasing their vulnerability.

The LGBTI-OAS Core Group joins in a call to the Inter-American Commission on Human Rights and other international organizations to adopt the necessary measures to end discrimination, violence and exclusion against trans persons and promote their full enjoyment of human rights.”

Merci beaucoup.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Hugh Adsett.

Ofrezco la palabra ahora a la Delegación de Trinidad y Tobago.

Embajador Anthony Phillips-Spencer, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE TRINIDAD Y TOBAGO: Thank you very much, Madam Chair.

Chair, I know we have just received information from the distinguished Permanent Representative of Mexico, and so on behalf of the delegations of the Caribbean Community (CARICOM), we join in extending our condolences, and we will send a written expression of those sentiments in the days to come.

Chair, there are two other reasons why I have taken the floor: one now, which would perhaps end my video with the assistance of the Secretariat, relates to information to the Permanent Council that the CARICOM member states, we have now launched, for some time now, a couple of months, we are now ready to advise the Permanent Council that we have a website as a regional grouping: www.caricomcaucusdc.org/, so there you will see.

Thank you. Thank you to the Secretariat.

This is just an idea, www.caricomcaucusdc.org, it covers both our bilateral and multilateral events. At some point later today, if it is not already there, you will see where we have joined the Organization of American States (OAS) with other member states in commemorating the Third Anniversary of the Inter-American Day against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms, and so we just wanted to bring this to the attention of the wider Permanent Council.

Please feel free to go there and you will see information that may be helpful in your relation building, your relations with our regional grouping.

Thank you very much. Thank you very much Secretariat.

Chair, the final reason why I am obliged to take the floor with great pleasure this afternoon is, on behalf of the CARICOM member states to express our deepest, or our heartiest congratulations, and our deepest appreciation to you for your excellent stewardship as the Chair of the Permanent Council during the past months; these three months have been very busy; we have dealt with many significant issues; and we have to add our voices in expressing our congratulations to you, to your team at your delegation; and of course we know that you worked with the General Secretary, the Assistant Secretary General, and all the other persons at the General Secretariat. Thank you very much, these have been three very productive months. Permanent Council’s resolutions CP/RES. 1165 (2312/21), CP/RES. 1168 (2315/21), and many of the other significant achievements, we think are very noteworthy of specific mention and commendation.

So, thank you, we note as well that your tenure ends on the final day when we celebrate women’s history month, so thank you very much.

And as we look forward to the celebrations of this season, Semana Santa, as the term used in español, we wish you and your delegation, and your family, all the best. Congratulations and thank you again on behalf of the CARICOM member states.

Thank you.

La PRESIDENTA: Muchas gracias, Embajador Phillips-Spencer. Tomamos nota de la presentación de la página web de CARICOM. Y antes de levantar la sesión, deseo agradecer a todos y cada una de las delegaciones, así como el equipo que integra la Secretaría, su apoyo, compromiso y trabajo durante este primer trimestre de 2021, en el que Panamá, mi Delegación, ejerció la Presidencia del Consejo Permanente.

Me siento muy honrada en que durante este primer trimestre apostáramos fuerte por la vía del consenso para aprobar decisiones en temas trascendentales para la región sosteniendo diálogos inclusivos, transparentes y francos buscando el beneficio de nuestros pueblos. Asimismo, me complace haber sido anfitriones de las más altas autoridades de nuestros países en las cinco sesiones ordinarias que se convocaron en estos tres meses, además de las conmemoraciones de dos sesiones extraordinarias del Consejo Permanente de fechas tan señaladas.

De manera especial, me satisface que, durante este primer trimestre del Consejo Permanente, se visibilizó al más alto nivel la agenda de las mujeres, la importancia y la necesidad de alcanzar paridad en todo porque la mitad cuenta no solamente porque somos la mitad de la población, sino porque somos la mitad de las posibilidades y las oportunidades. Y es por eso por lo que realmente deseo los mejores éxitos para la Embajadora Elisa Ruiz Díaz Bareiro, Representante Permanente del Paraguay, a quien en unas horas se entrega el testigo de la Presidencia del Consejo Permanente y cuente con todo el apoyo de la Delegación de Panamá; éxitos en su gestión.

Muy feliz Semana Santa, y ahora sí se levanta la sesión en tiempo para la interpretación de los cuatro idiomas oficiales.

Muchas gracias a todos y a todas.

Se levanta la sesión.

[Se levanta la sesión a la 1:29 p.m.]

ISBN 978-0-8270-7439-2