Informe de actividades de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos

Muchas gracias, Embajador.

Tomo la palabra en este punto de orden del día para hablarles en mi condición de Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP), en razón de la presentación del Informe de Actividades 2020-2021 de la CAJP.

Me permito recordarles que, para el período de labores sobre el cual voy a informar, la CAJP recibió el encargo de:

• Estudiar los temas sobre asuntos jurídicos y políticos que le encomendó el Consejo Permanente, que este año se limitó al estudio de dos solicitudes para el otorgamiento de la condición de observador permanente y al funcionamiento del Grupo de Trabajo para las Reformas del Reglamento del Consejo Permanente;
• Considerar los informes anuales del Comité Jurídico Interamericano (CJI), de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) y el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA); y
• Hacer seguimiento a los mandatos contenidos en las siguientes resoluciones: AG/RES. 2958 “Fortalecimiento de la democracia”, AG/RES. 2959 “Derecho Internacional” y AG/RES. 2961 “Promoción y protección de derechos humanos”.

Solo con la lectura de esta introducción y, por supuesto, habiendo contado con la presencia de ustedes —las delegaciones— en nuestras reuniones, todos se han podido dar una clara idea de la magnitud e importancia de nuestras reuniones ordinarias, de las cuales celebramos dieciséis este año; y extraordinarias, de las cuales celebramos diez en este período; y una en conjunto con la Comisión sobre Gestión de Cumbres Interamericanas y Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA (CISC) sobre el tema de la Carta Democrática Interamericana. También, celebramos cinco reuniones informales para avanzar en la negociación de los proyectos de resolución y, con el liderazgo de las delegaciones proponentes de los temas, se llevaron a cabo treinta reuniones de consultas informales para avanzar en el diálogo y en los acuerdos sobre los textos de las secciones más complejas de los proyectos de resolución.

Con el apoyo de la Secretaría de la CAJP, hemos distribuido el día de ayer nuestro Informe de Actividades, documento que tiene la clasificación CP/CAJP. 3629/21, en el que podrán encontrar con lujo de detalles la información sobre las actividades realizadas en seguimiento de la implementación de los mandatos recibidos. Cada tema considerado ha sido identificado dentro de la fecha en que se celebró la reunión y, como parte de la información relevante, se incluyen los enlaces electrónicos a las órdenes del día, agendas, informes y síntesis, según corresponda. Además, se ha indicado el estado de cumplimiento de cada mandato.

Dentro del ámbito de la CAJP, también sesionó, según ha sido indicado, el Grupo de Trabajo Encargado de la Actualización de las Normas de Procedimiento del Consejo Permanente y de sus Órganos Subsidiarios que se reunió en nueve ocasiones.

Durante todo el año se desarrollaron diálogos del más alto nivel técnico y jurídico; en su mayoría sobre temas de impacto en los seres humanos. Contamos para ello con la presencia de expertos en derecho internacional de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y del Hemisferio; de autoridades de la Corte IDH (Corte IDH) y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), del Comité Jurídico Interamericano (CJI); de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM); del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN); del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA); de la Organización Panamericana de la Salud (OPS); de la Agencia de la Organización Naciones Unidas para los Refugiados o El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR); del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR); del Grupo de Trabajo para el análisis de los informes nacionales previstos en el Protocolo de San Salvador; del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra a las Personas con Discapacidad, entre otros. También, estuvieron bajo nuestro estudio las solicitudes de la República de Uzbekistán y de Australia para que se les otorgase la condición de Observador Permanente que aprobaría el Consejo Permanente mediante las resoluciones del día de ayer.

En preparación para el quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General, la CAJP elaboró y negoció tres proyectos de resolución ómnibus, los cuales estuvieron compuestos de múltiples secciones, todas ellas presentadas por las delegaciones de los Estados Miembros.

Paso a describir su estado de negociación de acuerdo:

Primero, respecto del proyecto de resolución ómnibus “Derecho Internacional”, luego de formalizar la conclusión de las negociaciones en torno al texto del mismo, en su reunión ordinaria del día 21 de octubre la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos acordó elevarlo para la consideración del Consejo Permanente y para su posterior remisión a la Asamblea General en su quincuagésimo primer período ordinario de sesiones.

Respecto del proyecto de resolución ómnibus “Promoción y protección de derechos humanos”, y del proyecto de resolución ómnibus “Fortalecimiento de la democracia”, luego de revisarse y en algunos temas actualizarse los textos pendientes en secciones de ambos proyectos de resolución, en vista de que no se logró concluir y acordarlos en su totalidad en su reunión ordinaria del 28 de octubre, la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos decidió remitirlos para la consideración del Consejo Permanente a la espera de que en este órgano se logren concluir los acuerdos necesarios con miras a que ambos proyectos de resolución sean elevados al quincuagésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General para consideración y aprobación por parte de su Plenario.

Acercándome ya al final de este informe, me permito mencionarles que los recursos presupuestarios y humanos que se asignaron a la CAJP para el año 2021 exigieron de un exhaustivo uso de los mismos, lo cual debe ser considerado para el próximo año teniendo en cuenta que la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) revisa el mayor número de mandatos y realiza el mayor número de reuniones ordinarias y extraordinarias dentro del Consejo Permanente.

Para concluir, la Presidencia expresa sus agradecimientos a las delegaciones de los Estados Miembros por su cumplida y activa participación, tanto en las reuniones ordinarias y extraordinarias de la CAJP, como durante todas las actividades que implicó el proceso de consultas y negociación de los tres proyectos de resolución ómnibus.

En segundo lugar, a la Vicepresidencia de la CAJP, en cabeza del Embajador Sidney Collie, Representante Permanente de las Bahamas ante la OEA, y de la Embajadora Samy Araya Rojas, Representante Alterna de Costa Rica ante la OEA; a todas las áreas técnicas de la Secretaría General y los órganos de la Organización, pero muy especialmente al Departamento de Derecho Internacional (DDI); al Secretario de la CAJP, señor Alejandro Aristizábal y a la Consejera Mabel García, Representante Alterna de la República Dominicana ante la OEA, muchas gracias.