19 de noviembre de 2019
El papel de la reconciliación en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
Consejo de Seguridad · 8668ª sesión
Salón del Consejo de Seguridad, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York
José Singer Weisinger
Embajador, Enviado Especial de la República Dominicana ante el Consejo de Seguridad
Sr. Presidente: Es un placer tenerlo nuevamente entre nosotros. Quisiéramos darle las gracias, Sr. Presidente, por la realización de este debate, así como al Secretario General y a los ponentes por orientarnos con sus experiencias y recomendaciones.
La reconciliación desempeña un papel importante en los procesos de reparación, para construir y sostener la paz. En aras de lograr el éxito a largo plazo en los esfuerzos de reconciliación, debemos priorizar la reconstrucción del estado de derecho y la consolidación de las instituciones estatales, así como la confianza de las personas afectadas por el conflicto con estas instituciones. De lo contrario, se hace imposible garantizar la seguridad, la impunidad seguirá siendo la regla y las actividades económicas serían seriamente interrumpidas. Por ello, insistimos en que poner fin al clima de impunidad es vital para restaurar la confianza, incluso a través del enjuiciamiento de los perpetradores de violencia y prestando la debida reparación a las víctimas del conflicto.
Los recuerdos brutales de abusos pasados toman años en sanar. Por consiguiente, para sembrar la semilla de la reconciliación, es necesario utilizar el potencial de las instituciones educativas en su rol de centros de cohesión social, reconciliación y pertenencia cuando promueven el entendimiento y el reconocimiento de la diversidad.
Debemos canalizar aún más los esfuerzos de reconciliación en el trabajo programático de los organismos de las Naciones Unidas, considerando que cuentan con una vasta experiencia y con herramientas como la imparcialidad y la neutralidad para contribuir a la reconciliación. En los procesos de consolidación de la paz y de reconciliación, son numerosas las veces que prestamos atención a las partes en el conflicto y nos olvidamos de aquellos afectados por ellos. Las mujeres, por ejemplo, han asumido un importante papel en procesos de reconciliación en Colombia, Guatemala, Liberia, Irlanda del Norte y las Filipinas, solo para mencionar algunos. Es evidente que la inclusión de las mujeres contribuye a un entendimiento holístico de lo que requiere la reconciliación, aumentando su éxito. sobre todo en los países que pasan de situaciones de conflictos a situaciones posteriores a los conflictos.
Quisiera en este momento reconocer la labor de la Sra. Ilwad Elman y enfatizar la labor preponderante que realizan los jóvenes en este sentido con estos tres puntos.
Como sabrán los miembros del Consejo de Seguridad, Sudáfrica pasó por su propio proceso de reconciliación después de haber desmantelado el sistema opresivo del apartheid. Nuestra Comisión de la Verdad y Reconciliación se creó con el objetivo de conceder amnistía en cuanto a la responsabilidad penal y civil a las personas que revelaron todos los actos cometidos con un objetivo político durante los conflictos que ocurrieron en el pasado; ofrecer a las víctimas la oportunidad de relatar las violaciones que sufrieron; adoptar medidas destinadas a conceder reparaciones a las víctimas; restablecer la dignidad humana y civil de las víctimas de violaciones de los derechos humanos; y formular recomendaciones para prevenir la comisión de graves violaciones de los derechos humanos. Muchos sudafricanos tuvieron la oportunidad de comparecer ante la Comisión de la Verdad y la Reconciliación en una serie de audiencias públicas, ya sea como víctimas o como perpetradores de actos que habían violado los derechos humanos. También se pidió a las instituciones estatales, los partidos políticos, las organizaciones y el sector empresarial que abundaran sobre los respectivos papeles que desempeñaron en el pasado.
En primer lugar, se debe involucrar a la juventud, incluidas las mujeres jóvenes, como partes interesadas en el diseño, la ejecución y el seguimiento de los procesos de justicia de transición, incluidos los programas de búsqueda de la verdad, la reparación y la reconciliación.
En segundo lugar, los jóvenes sirven como tejido para integrar los compromisos asumidos en los acuerdos y procesos de paz, siendo transmisores naturales de la memoria histórica para que las futuras generaciones aprendan de los conflictos previos y garanticen la sostenibilidad a largo plazo.
En tercer lugar, los jóvenes deben ser reconocidos por su rol clave en la creación de conciencia y el entendimiento de las dinámicas del conflicto dentro de sus países, promoviendo la urgencia de reconstruir las relaciones entre comunidades marginalizadas. El Diálogo para el Futuro, iniciativa desarrollada bajo el auspicio del Gobierno de Bosnia y Herzegovina, e implementado conjuntamente con organismos de las Naciones Unidas, así como con la República de Serbia y Montenegro, es un ejemplo concreto de un proyecto que crea más espacios para el diálogo constructivo entre varias comunidades y líderes al más alto nivel, junto a los jóvenes.
El capital social de los jóvenes debe considerarse seriamente en los procesos de consolidación de la paz. Hacemos un llamado a los Gobiernos, las organizaciones regionales, los equipos de las Naciones Unidas en el país, las misiones de mantenimiento de la paz y misiones políticas, y las partes interesadas, a involucrar a los jóvenes en el diálogo político, y en los procesos de reconciliación formales e informales, de manera que su participación sea estructurada y sistemática.
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