Exposiciones de Presidencias de órganos subsidiarios del Consejo de Seguridad

Llegue nuestro profundo agradecimiento a mis distinguidos colegas y amigos, el Presidente del Comité del Consejo de Seguridad dimanante de las resoluciones 1267 (1999), 1989 (2011) y 2253 (2015) relativas al Estado Islámico en el Iraq y el Levante (Dáesh), Al-Qaida y las personas, grupos, empresas y entidades asociadas y del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1540 (2004) sobre la no proliferación de las armas de destrucción en masa, Sr. Dian Djani de Indonesia; y el Presidente del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1373 (2001) relativa a la lucha contra el terrorismo, Embajador de Perú Gustavo Meza-Cuadra, por los informes que hoy nos rinden. Llegue también a ellos mi justo reconocimiento al ejemplar desempeño de ambos en la conducción de sus respectivos comités, con el compromiso, neutralidad y eficacia que ameritan estos temas.

El informe testifica que estos grupos terroristas, como las armas de destrucción masiva, continúan figurando entre las principales amenazas a la paz y la seguridad mundiales. Por un lado, el Estado Islámico en el Iraq y el Levante (EIIL) y sus afiliados continúan representando la principal amenaza terrorista internacional y posee abundantes recursos, mientras que Al-Qaida sigue resiliente y activo en muchas regiones, con el agravante de que aspira a lograr una proyección aún más internacional.

Como hemos resaltado en ocasiones anteriores, la transformación en curso del EIIL en una red global encubierta; las actividades de sus afiliados a nivel regional, algo que es evidente en Iraq; y el problema que nos presenta el retorno y reubicación de combatientes terroristas extranjeros, que incluye movimientos entre grupos terroristas, como resultado de la persistencia de los mismos y de la evolución propia de las políticas y acciones dirigidas a combatirlos, exige que se profundice la colaboración entre los Estados para fortalecer la acción global.

Aplaudimos el esfuerzo conjunto de los Comités y del Equipo de Apoyo Analítico y Vigilancia de las Sanciones dimanante de las resoluciones 1526 (2004) y 2253 (2015) relativas al EIIL (Dáesh), Al-Qaida y los talibanes y personas y entidades asociadas en la prevención y combate al terrorismo, e instamos a que se continúe trabajando de la mano en el desarrollo de normativas y acciones para ese fin, en tanto que exhortamos a los Estados a que cumplan con las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad, y demás normas internacionales; siendo también necesarias acciones paralelas, como reforzar la implementación de las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional y el apoyo nacional al trabajo de las unidades de inteligencia financiera.

Ejemplo de la importante colaboración entre los comités fue la adopción el pasado mes de marzo de la resolución 2462 (2019) del Consejo de Seguridad sobre el combate al financiamiento del terrorismo, que reitera la obligación de los Estados Miembros de prevenir y reprimir la financiación de actos terroristas mediante la aplicación firme de la ley y la criminalización adecuada de los mismos como delitos penales graves en las leyes y regulaciones nacionales. Dicha resolución también instruye a los Comités establecidos en virtud de las resoluciones 1267 y 1373 contra el terrorismo a celebrar una reunión conjunta cada 12 meses sobre las nuevas amenazas y tendencias en el financiamiento del terrorismo. Instamos, por consiguiente, a los Estados Miembros a que asuman el compromiso de proporcionar información actualizada al Comité y al Equipo de Vigilancia sobre las amenazas, personas y entidades enumeradas y estado de la aplicación de las medidas de sanciones, insumos indispensables para el eficaz funcionamiento de este régimen. También, insistimos en el rol importante que juegan, incluida la academia, en la investigación sobre las causas fundamentales que propician estos grupos terroristas, su persistencia en el tiempo, y modalidad evolutiva de su accionar y métodos de financiamiento.

Otro ejemplo por destacar fue la celebración, el pasado mes de marzo, de una reunión especial conjunta de los Comités 1267 y 1373 contra el terrorismo, los nexos entre terrorismo y crimen organizado internacional, un esfuerzo concreto para entender la naturaleza cambiante de estos grupos, incluidas las causas que dan origen o alimentan la radicalización y el extremismo violento, de manera muy preocupante entre jóvenes, mujeres y niños. En tal sentido, también deseamos reconocer el trabajo de la Dirección Ejecutiva y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en las áreas de investigación, inteligencia e implementación.

Respecto al Comité 1540, destacamos la ardua labor que desempeña, junto al Grupo de Expertos, para garantizar la aplicación de la resolución 1540 (2004) mediante actividades, asistencia técnica y cooperación, y encomiamos los avances adquiridos y compromisos manifestados por la gran mayoría de los Estados respecto de la implementación de dicha resolución. Nuestro país otorga gran importancia a la implementación plena y efectiva de las disposiciones de la resolución 1540 (2004), la piedra angular del régimen de la no proliferación de las armas de destrucción en masa, y en la prevención del acceso a estas armas y sus sistemas vectores por parte de agentes no estatales, en particular grupos terroristas. Recientemente, la República Dominicana y Panamá realizaron un ejercicio de evaluación entre pares, con el fin de intercambiar experiencias y buenas prácticas en la implementación de la resolución, analizándose aspectos tales como la legislación nacional e internacional, el comercio estratégico, el transporte seguro y el manejo de riesgo de emergencias químicas, biológicas, radiológicas, nucleares y explosivas. Un ejercicio conjunto que exhortamos a otros Estados a que lo realicen. Este ejercicio fue realizado del 26 al 29 de marzo, en la República Dominicana, y del 9 al 12 de abril de 2019, en Panamá, contando con la participación de funcionarios de instituciones vinculadas. Nuestro profundo agradecimiento al Grupo de Expertos del Comité 1540, a expertos del Comité Interamericano contra el Terrorismo de la Organización de los Estados Americanos, y al Gobierno del Canadá por el apoyo y asistencia proporcionados en la planificación y realización de este ejercicio. Las autoridades de ambas naciones acordaron elaborar un informe final de este ejercicio, el cual será presentado ante el Comité 1540 próximamente.